Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 03 мая 2012 г. по делу N 33-903/2012

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Кисилевской Т.В.

судей Гниденко С.П., Бреевой С.С.,

при секретаре Колосенко Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Муниципального унитарного предприятия "Муравленковские коммунальные системы" на решение Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от "27" февраля 2012 года, которым постановлено:

Исковые требования Колесник В.В. к Муниципальному унитарному предприятию "Муравленковские коммунальные системы", Обществу с ограниченной ответственностью "Жилищно-энергетическая компания - 1", Обществу с ограниченной ответственностью "Информационно-расчетный центр" о признании действий незаконными и проведении перерасчетов стоимости услуг, удовлетворить.

Признать нарушающими права потребителя действия Общества с ограниченной ответственностью "Информационно-расчетный центр", Муниципального унитарного предприятия "Муравленковские коммунальные системы" в части произведения расчетов потребителю Колесник В.В., собственнику жилого помещения по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, "адрес", платы за коммунальные услуги по холодному, горячему водоснабжению и водоотведению, исходя из показаний по общедомовому (коллективному) прибору учета, за апрель, май, июнь 2011 года.

Общество с ограниченной ответственностью "Информационно-расчетный центр", Муниципальному унитарному предприятию "Муравленковские коммунальные системы" произвести потребителю Колесник В.В. перерасчет платы за апрель, май, июнь 2011 года за коммунальные услуги по холодному, горячему водоснабжению и водоотведению, исчисленной исходя из показаний по общедомовому (коллективному) прибору учета, за жилое помещение по адресу: "адрес", в связи с допущенным нарушением порядка расчета.

Взыскать солидарно с Общества с ограниченной ответственностью "Информационно-расчетный центр", Муниципального унитарного предприятия "Муравленковские коммунальные системы" государственную пошлину в сумме "данные изъяты" рублей в бюджет муниципального образования город Муравленко.

В удовлетворении исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью "Жилищно-энергетическая компания-1" отказать.

Заслушав докладчика судью суда Ямало-Ненецкого автономного округа Гниденко С.П., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Колесник В.В. обратился в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию "Муравленковские коммунальные системы" (далее по тексту - МУП "МКС") о признании действий незаконными и проведении перерасчетов стоимости коммунальных услуг.

В обоснование иска указал, что является собственником квартиры N жилого "адрес". Ответчик выставил ему счета на оплату коммунальных услуг по коллективному счетчику за холодное, горячее водоснабжение, водоотведение за апрель, май и июнь 2011 года на общую сумму "данные изъяты" рубля "данные изъяты" копейки. Полагает, что его права как потребителя услуг нарушены неправильными расчетами ответчика. Просил признать проведенные ответчиком перерасчеты незаконными, обязать МУП "МКС" осуществить перерасчет стоимости коммунальных услуг за период с апреля по июнь 2011 года.

Определением Муравленковского городского суда от 23 сентября 2011 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Общество с ограниченной ответственностью "Жилищно-энергетическая компания - 1" (далее по тексту - ООО "ЖЭК-1"), Общество с ограниченной ответственностью "Информационно-расчетный центр" (далее по тексту - ООО "ИРЦ").

Определением Муравленковского городского суда от 13 октября 2011 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Ковальская И.Н., Колесник И.В..

В судебном заседании истец Колесник В.В. на требованиях иска настаивал. Суду пояснил, что в его квартире установлены индивидуальные приборы учета, которые введены в эксплуатацию и исправны. Иного доступа к воде, кроме как в своей квартире он не имеет.

Представитель ответчика МУП "МКС" Штомпель Ю.Н., действующая на основании доверенности, иск не признала. Суду пояснила, что между МУП "МКС" и ООО "ИРЦ" заключен договор на оказание услуг по ведению бухгалтерского и аналитического учета операций, связанных с оплатой населением г. Муравленко оказанных услуг. В соответствии с указанным договором все расчеты и начисления производит ООО "ИРЦ". Полагала о том, что поскольку ООО "ЖЭК-1" является управляющей компанией то именно указанная организация должна быть надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Представитель ответчика ООО "ИРЦ" Лягинова Е.А. требования иска не признала. Суду пояснила, что все расчеты платежей за коммунальные услуги производит ООО "ИРЦ" используя формулу N 9. При этом, по квартирам, имеющим индивидуальные приборы учета и не сообщившим их показания, в отчетном периоде плата за коммунальные услуги не начисляется.

Представитель ответчика ООО "ЖЭК-1" Кожевина Ф.З. против иска возражала. Суду пояснила, что общедомовые приборы учета исправны. Их показания снимаются ежемесячно 25 числа и предоставляются в МУП "МКС". Подтвердила, что в спорный период аварий систем водоснабжения и канализации в доме не было. Кроме того, ООО "ЖЭК-1" как управляющая компания не приобретает ресурс у МУП "МКС". МУП "МКС" поставляет горячую и холодную воду непосредственно каждому потребителю, а также оказывает услуги водоотведения, минуя управляющую компанию, на основании заключенных с потребителями договоров. Полагала ООО "ЖЭК-1" ненадлежащим ответчиком по делу.

Третьи лица Ковальская И.Н., Колесник И.В. в судебном заседании участия не принимали.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

С решением суда не согласен директор МУП "МКС" Блинов А.Н.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней просит решение суда отменить и прекратить производство по делу, полагая, что при разрешении данного вопроса судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушены нормы материального права. Оспаривает выводы суда о том, что ответчик ООО "ЖЭК-1" не является исполнителем коммунальных услуг. Кроме того, полагает выводы суда о неправомерном включении в состав начисленной платы не только стоимости коммунального ресурса, использованного в квартире истца и на общедомовые нужды, но и стоимости коммунального ресурса, потребленного в квартирах, жильцы которого не предоставили показания индивидуальных приборов учета, предположительными и не основанными на фактических обстоятельствах дела. Считает, что на ответчиков необоснованно возложена обязанность производить расчет платы за коммунальные услуги при 100% снятии показаний индивидуальных приборов учета.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ООО "ЖЭК-1" просил апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, в порядке ст. 327.1 ГПК РФ суд, согласно которой суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Колесник В.В., а также третьи лица Ковальская И.Н., Колесник И.В. являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", в котором установлены и введены в эксплуатацию индивидуальные приборы учета расхода холодной и горячей воды.

15 декабря 2010 года в жилом доме по адресу: "адрес" введены в эксплуатацию общедомовые приборы учета тепловой энергии, а также горячей и холодной воды.

В соответствии с договором управления многоквартирным домом N 4/8 от 01.06.2009, заключенным собственниками многоквартирного "адрес", Общество с ограниченной ответственностью "Жилищно-энергетическая компания-1" является управляющей организацией, которая принимает полномочия по управлению многоквартирным домом, обеспечивает надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивает надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома в пределах перечня работ и услуг по договору.

Перечень работ и услуг по управлению многоквартирным домом (Приложение N 3 к Договору) включает, в том числе обслуживание внутридомовых сетей теплоснабжения, водоснабжения и канализации. Функции по предоставлению коммунальных услуг согласно данному перечню переданы ООО "ЖЭК-1" не были.

В соответствии с пунктом 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307, собственники помещений в многоквартирном доме (при непосредственном управлении) или собственники жилых домов в случае отсутствия у них договоров с лицом, одновременно отвечающим за обслуживание внутридомовых инженерных систем и за подачу коммунальных ресурсов, вправе заключить договоры ресурсоснабжения о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также о водоотведении непосредственно с ресурсоснабжающими организациями.

Ресурсоснабжающей организацией жилого дома истца по поставке горячей и холодной воды, а также услуг водоотведения является МУП "МКС".

Согласно разъяснениям, содержащимся в Письме Минрегиона РФ от 20.03.2007 N 4967-СК/07, в случае, когда ресурсоснабжающая организация не отвечает за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю подаются коммунальные ресурсы, ресурсоснабжающая организация не является исполнителем коммунальных услуг и несет ответственность за режим и качество подачи холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также водоотведения на границе присоединения сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, к сетям инженерно-технического обеспечения.

При этом факт того, что ООО "МКС" не обладает статусом исполнителя коммунальных услуг, не исключает его ответственности как ресурсоснабжающей организации, поставляющей коммунальные ресурсы населению, за осуществление расчетов платы за коммунальные услуги.

Из материалов дела следует, что 01 января 2010 года между МУП "МКС" и ООО "ИРЦ" был заключен договор N 01/10 на оказание услуг по ведению бухгалтерского и аналитического учета операций, связанных с оплатой населением города Муравленко оказанных услуг.

По условиям договора ООО "ИРЦ" приняло на себя обязательство оказывать МУП "МКС" услуги по начислению, перерасчетам, предъявлению платежных документов по оказанным населению города Муравленко коммунальным услугам.

Статья 153 ЖК РФ устанавливает обязанность собственника жилого помещения своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом, индивидуальные приборы учета, установленные в квартире по адресу: "адрес", опломбированы, и в установленном порядке приняты в эксплуатацию.

Согласно представленных квитанций, выставленных ООО "ИРЦ" Колеснику В.В. за период с апреля по июнь 2011 года объемы предъявляемых к оплате коммунальных ресурсов (холодная, горячая вода и водоотведение) значительно превышают показания индивидуальных приборов учета.

Судом установлено, что в спорный период в "адрес" в "адрес" аварий и протечек системы водоснабжения и канализации не было, данные о потреблении холодной и горячей воды на общедомовые нужды отсутствуют.

Истец регулярно сообщает показания индивидуальных приборов учета потребления коммунальных ресурсов в ООО "ИРЦ", что не оспаривалось сторонами.

При этом, из представленных ведомостей показаний счетчиков следует, что в апреле 2011 года из N квартир "адрес", оборудованных индивидуальными приборами учета сообщены показания 29 квартирами, в мае - 39, в июне - 31.

В соответствии с пунктом 23 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, при оборудовании многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета помещений в таком доме размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение, определяется по формуле N 9 (Подпункт 1 пункта 3 приложения N 2 к Правилам).

Согласно этой формуле расчет платы за коммунальные услуги производится с применением дополнительного коэффициента, который умножается на показания индивидуального прибора и тариф.

Данный коэффициент представляет собой отношение объема коммунального ресурса по показаниям общедомового прибора учета к суммарному объему потребления коммунального ресурса, измеренного индивидуальными приборами учета и рассчитанного по нормативам потребления.

В ходе судебного заседания от 27 февраля 2012 года представитель ООО "ИРЦ" поясняла, что при отсутствии показаний по индивидуальным приборам учета за текущий месяц при расчете размера платы за коммунальные услуги используются нулевые показатели. По формуле рассчитывается только на тех собственников, кто предоставил показания индивидуальных приборов учета (т.2 л.д. 75).

При этом, не исключается, что потребители, не предоставившие показания индивидуальных приборов учета, фактически потребляли коммунальный ресурс.

В такой ситуации для потребителя, добросовестно предоставившего показания индивидуального прибора учета, значение коэффициента составит больше 1, а размер платы, рассчитанный в соответствии с приведенной формулой, будет включать в себя плату за коммунальный ресурс, потребленный другими жильцами многоквартирного жилого дома, не предоставившими показания прибора учета.

Если же недобросовестный потребитель предоставляет показания индивидуального прибора учета один раз за несколько месяцев, значение коэффициента в этом месяце может составить меньше 1 для всех потребителей, а размер платы, рассчитанный согласно формулы N 9 для недобросовестного потребителя окажется меньше фактической стоимости потребленного им коммунального ресурса.

Согласно имеющихся в деле расчетов, указанный коэффициент по горячему водоснабжению в квартире истца составил: в апреле 2011 года - 3,84; в мае 2011 года - 2,55; в июне 2011 года - 2,99. По холодному водоснабжению коэффициент составил: в апреле 2011 года - 2,08; в мае 2011 года - 1,31; в июне 2011 года - 1,46. (т.2 л.д. 36, 37).

Среднее значение коэффициента за указанный период времени составило больше 1, при этом суду не было представлено доказательств, подтверждающих доводы ответчиков о том, что такая ситуация могла возникнуть из-за неисправности отдельных индивидуальных приборов учета либо по другим причинам.

Такой порядок расчета платы за коммунальный ресурс, позволяет отдельным потребителям коммунальных ресурсов злоупотреблять своими правами, что нарушает права добросовестных потребителей коммунальных услуг, в части возложения на них обязанности оплачивать коммунальный ресурс, который они фактически не потребляли.

При этом вопреки доводам МУП "МКС" используемая в расчете формула N 9 при нерегулярном предоставлении отдельными потребителями показаний индивидуальных приборов учета, не позволяет в полном объеме компенсировать добросовестным потребителям оплаченные ранее неучтенные объемы потребления коммунальных услуг.

Судебная коллегия не может согласиться с доводами апелляционной жалобы об отсутствии доказательств наличия факта потребления коммунальных услуг в период, когда не были предоставлены показания индивидуальных приборов учета.

Согласно подпункту "г" пункта 38 Правил предоставления коммунальных услуг именно на потребителя возложена обязанность снимать показания индивидуальных приборов учета.

Потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги. В случае невнесения в установленный срок платы за коммунальные услуги потребитель уплачивает исполнителю пени в размере, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, что не освобождает потребителя от внесения платы за коммунальные услуги (п.п. "в", "з" пункта 52 Правил).

Непотребление коммунальных услуг за отдельный период времени не освобождает потребителя от обязанности сообщать организации, уполномоченной производить расчет платы за коммунальные услуги, показания индивидуальных приборов учета.

Несвоевременное предоставление показаний индивидуальных приборов учета нарушает права не только добросовестных потребителей, на и ресурсоснабжающей организации, поскольку в таком случае не представляется возможным начисление пени за несвоевременную оплату коммунальных услуг.

Непредставление или несвоевременное предоставление потребителем показаний индивидуального прибора учета, по мнению судебной коллегии, свидетельствует о его недобросовестности и дает основания использовать в расчетах по формуле N 9 объемы потребленных им коммунальных услуг исходя из нормативов потребления либо среднего показателя потребления коммунальных услуг за истекший период. При этом, не исключается возможность последующей корректировки начислений при предоставлении показаний индивидуальных приборов учета.

Такой порядок расчетов позволит обеспечить баланс интересов как ресурсоснабжающей организации, так и добросовестных потребителей коммунальных услуг.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Правилами предоставления коммунальных услуг не предусмотрена обязанность исполнителя снимать или проверять показания индивидуальных приборов учета потребителя в многоквартирном жилом доме не могут повлиять на существо принятого решения.

При указанных обстоятельствах, решение суда первой инстанции является правильным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает решение суда в части распределения расходов по оплате государственной пошлины изложить в новой редакции, исключив из него солидарную обязанность ответчиков их возмещения, поскольку указанное противоречит требованиям налогового законодательства.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 февраля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Муниципального унитарного предприятия "Муравленковские коммунальные системы" без удовлетворения.

Абзац четвертый резолютивной части решения суда изложить в следующей редакции:

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия "Муравленковские коммунальные системы" и Общества с ограниченной ответственностью "Информационно-расчетный центр" государственную пошлину по "данные изъяты" рублей с каждого юридического лица в бюджет муниципального образования город Муравленко.

Председательствующий

Судьи