Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 апреля 2012 г. по делу N 33-800/2012

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Агеева А.В.

судей коллегии Атрошкиной В.Т., Домрачева И.Г.,

при секретаре Васильевой В.Ч.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителей ответчиков Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа и Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа - Колесникова Д.В. на решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 марта 2012 года, которым постановлено:

Признать незаконным отказ от 11 октября 2011 года окружной комиссии по вопросам предоставления жилищных субсидий для приобретения (строительства) жилья государственным гражданским служащим Ямало-Ненецкого автономного округа в предоставлении Волынец (Пеньковой) Анне Геннадьевне жилищной субсидии на погашение задолженности по кредитному договору от 30 июня 2009 года, на индивидуальное строительство жилого дома.

Обязать Департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа предоставить Волынец Анне Геннадьевне жилищную субсидию на индивидуальное строительство объекта недвижимости по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, город Тарко-Сале, улица Зелёная, участок N7, в размере, установленном законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Атрошкиной В.Т., объяснения представителя ответчиков Чепурнова В.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Волынец (ранее Пенькова) А.Г. обратилась в суд с иском к Департаменту строительства и жилищной политики ЯНАО о признании незаконным отказа окружной комиссии по вопросам предоставления жилищных субсидий для приобретения (строительства) жилья государственным гражданским служащим ЯНАО в предоставлении жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилья.

В обоснование иска указывала, что в соответствии с пунктом 4.12 постановления Администрации ЯНАО от 11 мая 2006 года N222-А 30 января 2007 года была включена в Список N2 государственных гражданских служащих, имеющих право на получение жилищной субсидии для приобретения жилья, под порядковым номером 34. 29 июля 2008 года приобрела незавершенный строительством объект, расположенный по адресу: "адрес", на который 14 августа 2008 года выдано свидетельство о государственной регистрации права.30 июня 2009 года Пуровским ОСБ ей был выдан ипотечный кредит в сумме "данные изъяты" рублей. Решением окружной комиссии по вопросам предоставления жилищных субсидий для приобретения (строительства) жилья государственным гражданским служащим ЯНАО (протокол N1 от 10 октября 2011 года) ей было отказано в предоставлении жилищной субсидии на основании п.п.3 п.4.8, п.2.1 Положения о порядке предоставления государственным гражданским служащим ЯНАО, в связи с несоответствием цели использования жилищной субсидии пункту 1.3 Положения. С указанным решением не согласна. Просила обязать ответчика предоставить ей жилищную субсидию.

Определением судьи Салехардского городского суда от 17 января 2012 года к участию в деле в качества соответчика привлечено Правительство ЯНАО.

Представитель ответчиков Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО и Правительства ЯНАО Чепурнов В.Н. с иском не согласился, пояснив, что Волынец А.Г. было отказано в предоставлении жилищной субсидии в связи с несоответствием цели использования жилищной субсидии, поскольку она просила предоставить субсидию на погашение ипотечного кредита, полученного на строительство индивидуального жилого дома, что не предусмотрено Положением.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе представитель ответчиков Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО и Правительства ЯНАО Колесников Д.В., оспаривая выводы суда относительно возникновения права истицы на получение жилищной субсидии в 2007 году, в период действия прежней редакции Положения о порядке предоставления государственным гражданским служащим ЯНАО и лицам, замещающим государственные должности в органах государственной власти ЯНАО, предусматривающей предоставление жилищной субсидии для приобретения (строительства) индивидуального жилого дома, просит решение суда отменить, и принять новое об отказе в иске.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчиков, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Удовлетворяя требования истицы о признании решения окружной комиссии по вопросам предоставления жилищных субсидий для приобретения (строительства) жилья государственным гражданским служащим ЯНАО незаконным, суд первой инстанции обоснованно исходил из наличия у Волынец А.Г. права на получение жилищной субсидии на приобретение (строительство) жилого помещения.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 44, статьи 45-1 Закона ЯНАО от 29 марта 2005 года N26-ЗАО "О государственной гражданской службе Ямало-Ненецкого автономного округа" (в редакции от 30.09.2011 года, действующей в период спорных правоотношений) гражданским служащим при определенных условиях, предусмотренных Федеральным законом или нормативными правовыми актами РФ, настоящим Законом или иными нормативными правовыми актами автономного округа, предоставляются дополнительные государственные гарантии, в том числе в виде предоставления единовременной субсидии на приобретение (строительство) жилого помещения один раз за весь период гражданской службы.

Как видно из дела, Волынец А.Г. является государственным гражданским служащим ЯНАО, её стаж государственной гражданской службы составляет более 10 лет. 30 января 2007 года истица включена в Список N2 государственных гражданских служащих, имеющих право на получение жилищной субсидии для приобретения жилья, под порядковым номером 34. 29 июля 2008 года Волынец А.Г. по договору купли-продажи приобрела незавершенный строительством объект по адресу: "адрес". 30 июня 2009 года по кредитному договору N525 ОАО "Сбербанк России" истице предоставлен ипотечный кредит в сумме "данные изъяты" рублей на индивидуальное строительство указанного объекта недвижимости. Решением окружной комиссии от 11 октября 2011 года Волынец А.Г. отказано в предоставлении жилищной субсидии в связи с несоответствием цели использования жилищной субсидии.

Как установлено судом первой инстанции на момент включения Волынец А.Г. в Список N2 действовалоПостановление Администрации ЯНАО от 11 мая 2006 года N222-А "Об утверждении Положения о порядке предоставления государственным гражданским служащим Ямало-Ненецкого автономного округа и лицам, замещающим государственные должности в органах государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, жилищных субсидий для приобретения (строительства) жилья", в редакции предусматривающей предоставление жилищной субсидии, в том числе для приобретения (строительства) индивидуального жилого дома (части индивидуального жилого дома) или квартиры в жилом многоквартирном доме на территории ЯНАО либо за его пределами на территории РФ.

На момент принятия решения об отказе истице в предоставлении жилищной субсидии Закон ЯНАО "О государственной гражданской службе Ямало-Ненецкого автономного округа" (в редакции от 30.09.2011 года, действующей в период спорных правоотношений) также не предусматривал запрета на предоставление гражданским служащим субсидии на строительство индивидуального жилого дома.

В указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Салехардского городского суда от 1 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий (подпись)

Судьи (подписи)

Копия верна:

Судья ЯНАО В.Т. Атрошкина