Решение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 мая 2012 г.

Решение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 мая 2012 г.
(Извлечение)

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Гниденко С.П., рассмотрев жалобу Акунбаева К.А. на постановление судьи Новоуренгойского городского суда от 29 марта 2012 года по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Новоуренгойского городского суда от 29 марта 2012 года Акунбаев К.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей без административного выдворения за пределы РФ.

В жалобе, поданной в суд ЯНАО, Акунбаев В.А. просит об отмене постановления. Оспаривает вину в совершении вменённого ему административного правонарушения. Указывает, что на законных основаниях находился на территории города Новый Уренгой как проезжающий транзитом. Также указывал, что судом в нарушение требований Кодекса РФ об административных правонарушениях ему не был предоставлен переводчик.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного постановления не нахожу.

Часть 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию РФ, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 19-00 часов установлено, что "данные изъяты" Акунбаев К.А. находится на территории города Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа для въезда, в который для иностранных граждан требуется специальное разрешение, без соответствующего разрешения.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах РФ на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством РФ.

К таким территориям в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 октября 2002 года N 754, Приказом Федеральной службы безопасности РФ от 16 июня 2006 года N 278 отнесён городской округ город Новый Уренгой, как пограничная зона на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

Факт совершения Акунбаевым К.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 89 ФЛ 024270 (л.д. 2), рапортом должностного лица от 27 марта 2012 года (л.д. 4), копией удостоверения личности Акунбаева К.А. (л.д.5), копией разрешения на работу иностранному гражданину (л.д. 7), копией уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (л.д. 6), протоколом об административном задержании от 27 марта 2012 года N 1781 (л.д. 8).

К категории иностранных граждан, для которых въезд в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, Акунбаев К.А. не относится, поскольку состоит на учёте по месту пребывания в городе Ноябрьск, то есть вне территории пограничной зоны городского округа город Новый Уренгой.

Таким образом, действия Акунбаева К.А. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Акунбаева К.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено судьей в пределах годичного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Доводы жалобы Акунбаева К.А. о том, что он имел право на въезд в город Новый Уренгой без специального разрешения, так как следовал транзитом, не состоятельна, поскольку станция город Новый Уренгой не являлась промежуточным пунктом следования последнего, что подтверждается проездными документами.

Необоснованным является и довод жалобы Акунбаева К.А. о том, что судом нарушено его право пользоваться услугами переводчика.

В соответствии с частью 2 статьи 24.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

В соответствии со ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе, в том числе, давать объяснения, а также заявлять ходатайства.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, Акунбаевым К.А. ходатайств о необходимости услуг переводчика в связи с отсутствием знаний русского языка при рассмотрении дела не заявлялось, участвуя в судебном заседании, объяснения им даны на русском языке, что следует из оспариваемого постановления судьи Новоуренгойского городского суда. Кроме того, как видно из протокола об административном правонарушении от 27 марта 2012 года (л.д. 2) объяснение по факту совершенного административного правонарушения Акумбаевым К.А. изложено собственноручно письменно и также на русском языке. Данное объяснение доступно и читаемо.

В указанных обстоятельствах оснований к отмене или изменению обжалуемого судебного постановления не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Новоуренгойского городского суда от 29 марта 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Акунбаева К.А. - оставить без изменения, а жалобу Акунбаева К.А. - без удовлетворения.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья ЯНАО С.П. Гниденко