Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 мая 2012 г. по делу N 33-988/2012

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Кисилевской Т.В.

судей коллегии Гниденко С.П., Бреевой С.С.,

при секретаре Минаковой В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истцов Клименкова В.Е., Клименковой Е.Н. - Алыповой В.П. на решение Новоуренгойского городского суда от "02" марта 2012 года, которым постановлено:

Отказать Клименкову В.Е., Клименковой Е.Н., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей: ФИО1, ФИО2, в удовлетворении исковых требований к Администрации города Новый Уренгой о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма.

Заслушав докладчика судью суда Ямало-Ненецкого автономного округа Гниденко С.П., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Клименков В.Е., Клименкова Е.Н., действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО1 ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к Администрации г. Новый Уренгой о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Иск мотивирован тем, что Клименков В.Е. проходил службу в УВД по г. Новый Уренгой с 1994 года по 2006 год, с 1998 года в должности участкового уполномоченного, уволен по выслуге срока службы, дающего право на пенсию. С 2003 года семья проживает в "адрес", куда была вселена на основании ордера N 113 от 22 сентября 2003 года. На дату предоставления жилого помещения и по сегодняшний день семья Клименковых состоит в очереди, лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по месту жительства. В силу норм действующего законодательства ответчик обязан был предоставить истцу Клименкову В.Е. как участковому уполномоченному, во внеочередном порядке жилое помещение на условиях договора социального найма. Обязанность по обеспечению жилым помещением в установленном порядке ответчиком не исполнена. Просят предоставить жилое помещение на условиях договора социального найма, жилой площадью не менее "данные изъяты" кв.м.

Ответчиком Администрацией г. Новый Уренгой представлены возражения на иск (л.д.43-45), в которых указано, что на время прохождения службы в органах внутренних дел истцу было предоставлено жилое помещение в общежитии, расположенное по адресу: "адрес" которое в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 15 марта 2005 года является собственностью муниципального образования г. Новый Уренгой, относится к специализированному жилищному фонду и является общежитием. Также указал, что в соответствии с Законом РФ "О милиции" на который ссылается истец, не предусмотрено предоставление участковым уполномоченным милиции жилых помещений на условиях договора социального найма. В соответствии с нормами Жилищного кодекса РСФСР, Клименков В.Е. с составом семьи четыре человека включен в список граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с 07 июня 2001 года. Однако доказательств подтверждающих право семьи Клименковых на внеочередное предоставление жилого помещения, в материалах дела не представлено. Таким образом, правовых оснований для предоставления семье Клименковых во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма, не имеется.

В судебном заседании суда первой инстанции истцы Клименков В.Е., и Клименкова Е.Н., участия не принимали, заявили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истцов Алыпова В.П., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования г. Новый Уренгой Середа О.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в возражениях.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

С решением суда не согласен представитель истцов Клименкова В.Е. и Клименковой Е.Н. - Алыпова В.П.

В апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять новое решение. Оспаривает вывод суда об отсутствии оснований для предоставления жилого помещения по договору социального найма, как участковому уполномоченному, в связи с увольнением со службы. Полагает о том что, в период работы истца в должности участкового уполномоченного, ему было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, вместо положенного по закону на условиях договора социального найма. Кроме того, указала, что учитывая место работы Клименкова В.Е. администрация города была обязана включить его семью в отдельный список на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. Законодательством не предусмотрена подача дополнительного заявления гражданами при учете, в списках очередности малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке. Таким образом, полагает, что у суда отсутствовали правовые основания для принятия решения об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Клименков В.Е. в период с 16 мая 1994 года по 13 октября 2006 года проходил службу в УВД МО г. Новый Уренгой ЯНАО, с 1998 года по 2006 года в должности участкового уполномоченного милиции УВД г. Новый Уренгой.

Согласно справке Жилищного управления Департамента недвижимости муниципального образования г. Новый Уренгой от 27 декабря 2011 года N 1815 Клименков В.Е., состоит в списке нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по месту жительства г. Новый Уренгой, согласно дате подачи заявления от 07 июня 2001 года под N 152 (л.д.9).

Из материалов дела следует, что на основании ордера от 22 сентября 2003 года N 113 Клименкову В.Е. как сотруднику УВД было предоставлено жилое помещение в общежитии - "адрес" (л.д.11).

Решением Новоуренгойского городского суда от 08 октября 2007 года Клименкову В.Е., Клименковой Е.Н., действующим также в интересах несовершеннолетних детей ФИО1 ФИО2 отказано в удовлетворении искового заявления к муниципальному учреждению "Управление муниципального хозяйства" о возложении обязанности заключить договор социального найма, к Администрации г. Новый Уренгой о признании права на бесплатную передачу в собственность жилого помещения - "адрес".

В соответствии с п. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Частью 2 приведенной статьи Жилищного кодекса РФ установлены основания внеочередного предоставления жилых помещений по договорам социального найма, в числе которых, такое право имеют граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; дети-сироты и дети, оставшимся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; граждане, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии со ст. 30 Закона от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции", действовавшего на момент постановки истца на учет, сотрудникам милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке, а участковым уполномоченным милиции - не позднее шести месяцев с момента вступления в должность.

Судом первой инстанции установлено, что истец состоит в общей очереди граждан, нуждающихся в жилых помещения предоставляемых по договору социального найма, по месту жительства. При этом, Клименков В.Е., а также члены его семьи не относятся ни к одной из категорий граждан, приведенных в части 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются во внеочередном порядке.

При таких обстоятельствах, выводы суда первой инстанции об отсутствии правовых основания предоставления истцу и членам его семьи жилого помещения на условиях договора социального найма являются обоснованными.

Обстоятельство того, что истец работал до 2006 года в должности участкового уполномоченного УВД по г. Новый Уренгой не является основанием к удовлетворению иска, поскольку статьей 30 Закона РФ "О милиции" условия, на которых сотрудникам милиции (участковым уполномоченным) предоставляются жилые помещения не определены, а потому, предоставив жилое помещение в общежитии истцу на период его работы, ответчиком были выполнены возложенные на него обязательства. Кроме того, как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции на момент обращения в суд трудовые отношения истцом с УВД г. Новый Уренгой прекращены.

При указанных обстоятельствах, вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований иска является правильным.

Таким образом, поскольку судом, верно, определены юридически значимые обстоятельства, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 02 марта 2012 года оставить без изменения, а апелляционную - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи