Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 июня 2012 г. по делу N 33-1166

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Кисилевской Т.В.

судей коллегии Бреевой С.С., Гниденко С.П.

при секретаре Лысовой О.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Ноябрьского городского департамента по имуществу администрации города Ноябрьск на решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 апреля 2012 года, которым постановлено:

Исковые требования Сенновской О.В. удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования г. Ноябрьск предоставить Сенновской О.В. вне очереди другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, в черте муниципального образования г. Ноябрьск, общей площадью не менее 48 квадратных метров, на состав семьи три человека, включая несовершеннолетних - ФИО2, ФИО3.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Кисилевской Т.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сенновская обратилась в суд с иском к администрации г. Ноябрьск о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке на состав семьи три человека, включая ее несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО4. В его обоснование указала, что "адрес", в котором проживает истица с детьми, признан межведомственной комиссией аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения администрации г.Ноябрьск от 19 августа 2011 года данный дом включен в Перечень непригодного для проживания и аварийного фонда на территории г.Ноябрьск. Однако до настоящего времени администрацией города никаких мер по предоставлению иного жилья истице не предпринято.

В судебном заседании представитель истца Демченко Ж.А. действующая на основании нотариальной доверенности, поддержала иск.

Ответчик в суд не явился, им направлены письменные возражения по иску, в которых указано, что право истицы на внеочередное предоставление другого жилого помещения не оспаривается, однако такое предоставление нарушит права других граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся.

Третье лицо ФИО11 в суд не явился, направлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по иску не

Судом принято вышеуказанное решение, с которым не согласен ответчик.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит судебное решение отменить как незаконное и необоснованное, вынести новое решение - об отказе. Ссылается на недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права.

В возражении на жалобу истцы полагают решение законным.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее со стороны представителя истцов, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается пригодное для проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 8 и 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учёт муниципального жилого фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилого фонда непригодными для проживания. Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47, установлены основания и порядок признания жилых помещений непригодными для проживания.

Тем самым, федеральным законодательством на органы местного самоуправления, возложена обязанность по контролю за сохранностью муниципального жилого фонда и соответствием жилых помещений, расположенных в нём, установленным требованиям, в том числе путём признания ветхих или аварийных домов непригодными для проживания.

Согласно статье 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых в установленном законом порядке признаны непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Как установлено судом,решением Ноябрьского городского суда от 17 января 2012 года за истицей и несовершеннолетними детьми признано право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением -комнатой размером 11,3 кв.м. в "адрес" (л.д. 19). При этом судом установлено, что квартира, в которой проживает истица с детьми, фактически имеет статус коммунальной квартиры, поскольку иную комнату на законных основаниях занимает ФИО11, который членом семьи Сенновской О.В. не является.

Заключением межведомственной комиссии N 109 от 29 июля 2011 год (л. д.16) занимаемое истицей жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу.

Администрацией г.Ноябрьск 19 августа 2011 года принято распоряжение о включении "адрес" в Перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда на территории г.Ноябрьск и отселении проживающих в нем граждан (л.д.17).

Как следует из материалов дела, истица с несовершеннолетними детьми включена в список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма (л.д.15).

Согласно ст.3 Закона ЯНАО N 36-ЗАО от 30 мая 2005 года (в редакции законов ЯНАО от 6 апреля 2006 года и 3 ноября 2006 года) "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе", реализация прав граждан на жилье из муниципального жилищного фонда и жилищного фонда автономного округа осуществляется путем и способами, предусмотренными действующим законодательством.

В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Суд первой инстанции правильно руководствовался положениями статьи 57 Жилищного кодекса РФ и пришел к выводу, что семья истицы имеет право на получение жилья вне очереди.

Данный вывод суда мотивирован и оснований для признания его неверным не установлено.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Обстоятельства, имеющие значение для дела судом установлены правильно, представленным доказательствам судом дана надлежащая правовая оценка, существенных нарушений норм материального и процессуального закона не допущено.

Решение суда первой инстанции отвечает требованиям статьи 195 ГПК РФ о законности и обоснованности, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы, не имеется.

На основании изложенного, ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ноябрьского городского суда от 11 апреля 2012 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи