Кассационное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 января 2012 г. по делу N 33-72/2012

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего КИСИЛЕВСКОЙ Т.В.

судей коллегии МАРЧУКА Е.Г., НАУМОВА И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Ноябрьского городского Департамента по имуществу на решение Ноябрьского городского суда от 28 ноября 2011 года, которым постановлено:

Обязать Администрацию город Ноябрьск заключить с Рубан ФИО15 соглашение о выкупе жилого помещения - "адрес", установив выкупную стоимость квартиры в размере "данные изъяты" рублей.

Прекратить право собственности Рубан ФИО16 на "адрес".

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа - МАРЧУК Е.Г., объяснения представителя Рубан З.Е. - Царевой Т.В., действующей на основании доверенности от 28 ноября 2009 года, судебная коллегия, -

УСТАНОВИЛА:

Жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", принадлежавшее Рубан З.Е. на праве собственности, признано аварийным и подлежащим сносу.

Рубан З.Е. обратилась в суд с иском к Администрации города Ноябрьска о понуждении к заключению соглашения о выкупе жилого помещения, установлении выкупной цены в сумме "данные изъяты" рубля. В обоснование требований иска указывала на то, что Администрация города Ноябрьска уклоняется от заключения соглашения о выкупе жилого помещения, не принимает достаточных и необходимых мер к регистрации и оформлению изъятия земельного участка и жилого помещения, принадлежащего на праве собственности Рубан З.Е.

В судебном заседании Рубан З.Е. и ее представитель - Арапова О.В. уточнили исковые требования и просили обязать Администрацию города Ноябрьска заключить соглашение о выкупе жилого помещения с установлением выкупной цены в сумме "данные изъяты" рублей, в остальной части иск поддержали в полном объеме.

Представитель Администрации города Ноябрьска - Бикбулатов И.С. исковые требования не признал.

Суд принял вышеуказанное решение, с которым не согласен ответчик.

В кассационной жалобе Ноябрьский городской Департамент по имуществу ставит вопрос об отмене решения суда ввиду неправильного применения судом норм материального закона. В жалобе указывает на то, что процедура изъятия земельного участка и жилых помещений не завершена не по вине должностных лиц Администрации города, поэтому истец не вправе заявлять иск о понуждении к выкупу жилого помещения. При принятии решения судом не приняты во внимания положения ст. 421 ГК РФ о свободе заключения договора, просит принять новое решение об отказе в удовлетворении иска.

В возражениях Рубан З.Е. указывает на необоснованность доводов кассационной жалобы и просит решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений, поддержанных в кассационной инстанции представителем истицы - Царевой Т.В., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с п.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3,5 - 9 настоящей статьи.

Согласно статье 28-1 Закона ЯНАО от 30 мая 2005 N36-ЗАО "О порядке обеспечения жильём граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" обеспечение жилищных прав граждан, являющихся собственниками жилых помещений, признанных непригодными для проживания и подлежащих сносу, осуществляется путём выкупа указанных жилых помещений.

Как следует из материалов дела, решением Ноябрьского городского суда от 21 июня 2010 года, вступившим в законную силу, на ответчика возложена обязанность по принятию решения об изъятии земельного участка, на котором располагается многоквартирный жилой "адрес". Решением суда на ответчика возложена также обязанность по изъятию жилых помещений путем выкупа у собственников квартир, расположенных в нем, регистрации решения в Ноябрьском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЯНАО.

Постановлением Администрации МО г.Ноябрьск от 29.09.2010 N П-1806 принято решение об изъятии земельного участка, входящего в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: "адрес", признанного аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации МО г.Ноябрьск от 20.10.2010 N Р-1927 принято решение произвести изъятие путём выкупа у собственников дома жилых помещений.

При рассмотрении дела установлено, что решение об изъятии земельного участка не прошло государственную регистрацию по причине отсутствия согласия собственников дома на изъятие земельного участка.

Надлежащие меры по устранению недостатков, препятствующих регистрации либо обжалованию действий регистрирующего органа, ответчиком не предпринимаются.

Таким образом, основания для понуждения к заключению соглашения об установлении выкупной цены за жилое помещение имелись.

В соответствии с п.3 ст.28.2 Закона ЯНАО от 30.05.2005 N 36-ЗАО "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" в случае, если не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, спор подлежит разрешению в судебном порядке.

Из буквального толкования данной нормы права не следует, что право оспаривания условия о выкупной цене жилого помещения предоставлено лишь органу местного самоуправления.

Указанный закон является специальной нормой, регламентирующей жилищные правоотношения на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, и предусматривает дополнительные по сравнению с Жилищным кодексом РФ жилищные гарантии для граждан, проживающих на территории ЯНАО.

Как следствие, право на обращение в суд с данным иском у истца имелось.

Доводы кассационной жалобы о недостоверности выкупной цены не могут повлечь отмену решения суда в силу следующего.

Определяя выкупную стоимость жилого помещения, суд первой инстанции руководствовался заключением экспертизы, назначенной судом и проведенной ООО "Независимая оценочная компания Темирова М.А.".

Оснований не доверять выводам судебной экспертизы у суда первой инстанции не имелось, поскольку она проведена экспертом общества Темировым М.А., который имеет необходимую профессиональную подготовку, включен в реестр Российского общества оценщиков, что соответствует требованиям статьи 15 Федерального закона от 29 июля 1998 N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Эксперт был предупреждён об уголовной ответственности за отказ от дачи и за дачу заведомо ложного заключения по статьям 307-308 Уголовного кодекса РФ.

Доводы кассационной жалобы в указанной части сводятся к переоценке выводов суда первой инстанции.

Следует принять во внимание и то обстоятельство, что, оспаривая достоверность произведенной оценки, ответчик не представил суду доказательств, подтверждающих доводы своих возражений.

Обстоятельства, имеющие значение для дела судом установлены правильно, представленным доказательствам судом дана надлежащая правовая оценка, существенных нарушений норм материального и процессуального закона не допущено.

Решение суда отвечает требованиям ст.195 ГПК РФ о законности и обоснованности, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ноябрьского городского суда от 28 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ

СУДЬИ