Решение Верховного суда Республики Бурятия от 14 февраля 2012 г. по делу N 12-8

Судья Верховного суда РБ Иванова В.А., при секретаре Гысылове Т.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе гражданина Кыргызстана Маназарова М.Х. на постановление Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 08 февраля 2012 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 08 февраля 2012 года гражданин Кыргызстана Маназаров М.Х. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ за нарушение режима пребывания в РФ. К нему применено административное наказание в виде штрафа в размере "..." рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Гражданин Маназаров М.Х. обратился с жалобой в вышестоящий суд, в которой просит отменить постановление районного суда в части применения административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

В заседании вышестоящего суда Маназаров М.Х. поддержал доводы своей жалобы.

Представитель УФМС по РБ Базарова И.В. полагала, что оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Факт совершения Маназаровым М.Х. административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой законодательства РФ об административных правонарушениях, а именно уклонение от выезда из Российской Федерации, подтверждается материалами дела и не отрицается самим лицом, привлеченным к административной ответственности, основное наказание определено в соответствии с санкцией указанной статьи.

Вместе с тем, полагаю, что районный суд применил дополнительное наказание в виде выдворения, не обосновав его, без учета конкретных обстоятельств дела, в то время как санкция вмененной Маназарову М.Х. статьи КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с положениями части первой статьи 4 КоАП РФ и общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания учитываются характер совершенного физическим лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие и отягчающие обстоятельства. Дополнительная мера наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации подлежит назначению при наличии данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности. При этом должна учитываться соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливости, баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении Маназарову М.Х. дополнительно наказания, суд не мотивировал свои выводы о необходимости назначение такого наказания.

Постановление судьи о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не основано на обстоятельствах, свидетельствующих о противоправных действиях иностранного гражданина, направленных на нарушение интересов национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны. Выдворение за пределы Российской Федерации должно служить целям предотвращения беспорядков или преступлений, охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Между тем, из материалов дела усматривается, что Маназаров без законных оснований находился на территории Российской Федерации в течение пяти дней, после чего был составлен протокол об административном правонарушении. Учитывая короткий промежуток времени нахождения Маназарова М.Х. на территории РФ без патента вышестоящий суд не находит оснований для применения к Маназарову дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, постановление районного суда подлежит изменению путем исключения из его резолютивной части указания на применение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

Постановление судьи Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 08 февраля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Маназарова М.Х., изменить.

Считать назначенным Маназарову М.Х. наказание в виде административного штрафа в размере "..." рублей без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Судья Иванова В.А.