Кассационное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 10 января 2012 г. по делу N 33-140

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Кротовой Л.М., судей Назимовой П.С., Тубденовой Ж.В.

при секретаре Гысылове Т.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Коротких Д.В. на бездействие должностных лиц ФБУ "Исправительная колония N2" УФСИН России по РБ, признании приказов о наложении дисциплинарных взысканий незаконными

по жалобе Коротких Д.В. на решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 24 октября 2011 года, которым его жалоба оставлена без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Тубденовой Ж.В., ознакомившись с материалами дела, доводами кассационной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ, Коротких Д.В. просил признать незаконным бездействие медицинских работников ФБУ "Исправительная колония N2" УФСИН России по РБ, выразившееся в неоказании ему надлежащей медицинской помощи. Также просил признать незаконными приказы ФБУ "Исправительная колония N2" УФСИН России по РБ от 10.12.2010 г., от 27.06.2011 г. о наложении дисциплинарных взысканий в виде письменного и устного выговоров.

В обоснование требований указывал, что работниками медсанчасти ФБУ "ИК N2" УФСИН России по РБ проводилось неквалифицированное лечение по его обращению за медицинской помощью. Так, при проведении строевого осмотра 08.12.2010 г. он был обут в обувь не установленного образца в связи с наличием у него заболевания "хронический гайморит". 22.06.2011 г. отдыхал в не отведенное для сна время ввиду плохого самочувствия.

В суде первой инстанции Коротких Д.В. требования поддержал, против их удовлетворения возражали представители ФБУ "ИК N2" УФСИН России по РБ Манзаров О.И., Шуба С.В., действующие на основании доверенностей, заявившие также о пропуске Коротких Д.В. срока для обращения в суд.

На решение суда об отказе в удовлетворении жалобы Коротких Д.В. заявителем подана жалоба, доводы которой сводятся к несогласию с выводом суда первой инстанции о пропуске им срока для обращения в суд. Заявитель указывает, что он не был уведомлен о дате рассмотрения дела, вследствие чего не имел возможности представить в судебное заседание доказательства, свидетельствующие об уважительной причине пропуска срока для обращения в суд. Так, в январе и июне 2011 г. по факту оказания ненадлежащей медицинской помощи он дважды обращался в Администрацию Президента РФ. Также считает, что судом не дана оценка его доводу о ненадлежаще оказанной медицинской помощи, в частности неправильному лечению, не выдаче необходимых лекарственных средств.

Заявитель Коротких Д.В., представитель ФБУ "ИК N2" УФСИН России по РБ в судебное заседание кассационной инстанции не явились.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит, что решение подлежит отмене ввиду нарушений норм процессуального права, недоказанности установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.

Заявитель Коротких Д.В., представитель ФБУ "ИК N2" УФСИН России по РБ в судебное заседание кассационной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены.

Судом первой инстанции отказано в удовлетворении требования заявителя о признании незаконными приказов ФБУ "Исправительная колония N2" УФСИН России по РБ от 10.12.2010 г., 27.06.2011 г. о наложении дисциплинарных взысканий в виде письменного и устного выговоров ввиду пропуска срока для обращения в суд.

В жалобе на решение суда заявитель указывает, что он не был уведомлен о дате подготовки дела к судебному разбирательству, поэтому не представил суду доказательства, свидетельствующие об уважительной причине пропуска срока для обращения в суд. К жалобе на решение суда первой инстанции заявителем приложены обращения в Администрацию Президента РФ, ответ Бурятской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, поступивший 06.10.2011 г. в ФБУ "ИК N2" для вручения осужденному Коротких Д.В.

Ч.3 ст.113 ГПК РФ установлено, что лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу.

Из материалов дела установлено, что подготовка к судебному разбирательству по делу назначена судом на 24.10.2011 г. в 15 часов 30 минут, судебное заседание - на 24.10.2011 г. в 15 часов 45 минут. Сведения о надлежащем извещении заявителя о дате подготовки дела к судебному разбирательству в материалах дела отсутствуют. Тем самым, довод заявителя о не предоставлении ему судом возможности для подготовки к делу обоснован.

По делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) согласно ч.1 ст.249 ГПК РФ возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). В целях правильного рассмотрения и разрешения дела суд вправе истребовать доказательства по своей инициативе.

Отказывая в удовлетворении требования о ненадлежащем оказании медицинской помощи, суд пришел к выводу о том, что доводы заявителя о бездействии работников медсанчасти бездоказательны, поскольку все обращения заявителя и назначенное лечение отражены в его медицинской карте. Данный вывод суда основан на сведениях, содержащихся в справке начальника медицинской части ФКУ "ИК N2" Шуба С.В., т.е. должностного лица, чьи действия фактически заявителем оспариваются. При этом иные доказательства заинтересованным лицом не представлены, судом не истребованы. Кроме того, судом не исследована и дана оценка доводам заявителя о том, что ему назначено неправильное лечение, не выдаются необходимые лекарственные средства.

Руководствуясь ст. ст.361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 24 октября 2011 года по делу по иску Коротких Д.В. на бездействие должностных лиц ФБУ "Исправительная колония N2" УФСИН России по РБ, признании приказов о наложении дисциплинарных взысканий незаконными отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда.

Председательствующий судья: Л.М. Кротова

Судьи: П.С. Назимова

Ж.В. Тубденова