Кассационное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 27 января 2012 г. по делу N 33-347

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РБ в составе председательствующего Кротовой Л.М.,судей Казанцевой Т.Б.,Нимаевой О.З.,при секретаре Забелиной Т.Т.

рассмотрела в открытом судебном заседании частное представление Бурятского транспортного прокурора на определение Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 23 декабря 2011г., которым постановлено:

Исковое заявление Бурятского транспортного прокурора в интересах в интересах неопределенного круга лиц к ОАО "Российские железные дороги" о понуждении к устранению нарушений законодательства о защите прав потребителей возвратить.

Заслушав доклад судьи Казанцевой Т.Б., пояснения представителя прокурора Виляк Н.А., ознакомившись с представлением и материалами дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бурятский транспортный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением о возложении на ОАО "Российские железные дороги" обязанности по приведению пассажирских платформ "..." в соответствие с требованиями п.5.3 Правил технической эксплуатации железных дорог в РФ N ЦРБ-756, утвержденных МПС 26.05.2000г., в соответствии с которыми пассажирские и грузовые платформы, расположенные на линиях со смешанным движением пассажирских и грузовых поездов, должны в прямых участках соответствовать установленным нормам по высоте и расстоянию от оси пути для низких платформ.

Иск мотивирован тем, что в результате проведенной проверки на железнодорожном вокзале "..." Восточно-Сибирской железной дороги были выявлены нарушения требований ФЗ "О железнодорожном транспорте в РФ", в том числе ст.ст.4, 7 Закона РФ "О защите прав потребителей" в том, что пассажирские платформы "..." по всей длине не соответствуют требованиям.

Определением районного суда исковое заявление возвращено заявителю в связи с неподсудностью спора данному суду.

В представлении Бурятский транспортный прокурор просит определение отменить и направить дело на рассмотрение в суд первой инстанции. Возвращая исковое заявление, суд неверно исходил из исключительной подсудности, определенной частью 3 ст.30 ГПК РФ. Иск же был заявлен в интересах пассажиров - потребителей услуг железнодорожного транспорта. Согласно ч.7 ст.29 ГПК РФ, иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены в суд по месту исполнения договора.

Изучив представленный материал, доводы представления, судебная коллегия приходит к выводу, что определение подлежит отмене.

Возвращая исковое заявление, районный суд исходил из того, что в данном случае возникают правоотношения из договора железнодорожной перевозки (ст.784 ГК РФ), в связи с чем ст.30 ГПК РФ установлена исключительная подсудность рассмотрения споров - по месту нахождения транспортной организации - ответчика ОАО "Российские железные дороги".

Однако с таким выводом согласиться нельзя.

Согласно ч.3 ст.30 ГПК РФ иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия.

Между тем, ст. 121 Транспортного устава железных дорог Российской Федерации не устанавливает обязательность предъявления претензии до подачи иска, вытекающего из договора перевозки пассажиров или багажа; обязательный порядок предусмотрен только в отношении договора перевозки груза (статья 797 ГК Российской Федерации).

Следовательно, часть третья статьи 30 ГПК Российской Федерации в системе действующего правового регулирования (т.е. при отсутствии требования об обязательном предъявлении претензии к перевозчику) не препятствует предъявлению гражданином иска, вытекающего из договора перевозки пассажиров или багажа, по правилам подсудности, установленным для исков о защите прав потребителей.

В связи с изложенным определение районного суда от 23.12.2011г. законным признать нельзя, оно подлежит отмене с направлением материала в суд для решения вопроса о принятии искового заявления.

Руководствуясь ст.361, 374 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 23 декабря 2011 года отменить.

Передать вопрос о принятии иска Бурятского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО "Российские железные дороги" о понуждении к устранению нарушений законодательства о защите прав потребителей на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий: Л.М. Кротова

Судьи: Т.Б. Казанцева

О.З. Нимаева