Решение Верховного суда Республики Бурятия от 12 марта 2012 г. по делу N 12-14

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Шагдарова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Улан-Удэ 12 марта 2012г. при секретаре Сайдуковой С.Ю. административное дело по ст.6.16 КоАП РФ по жалобе старшего оперуполномоченного Мухоршибирского МРО Управления ФСКН России по РБ Е.В.Брылева на постановление судьи Бичурского районного суда Республики Бурятия от "_16_"_февраля 2012г., которым постановлено:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении муниципального общеобразовательного учреждения "Бичурская средняя общеобразовательная школа N1" прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, на основании ст.24.5 КоАП РФ.

Заслушав представителя старшего оперуполномоченного Мухоршибирского МРО Управления ФСКН России по РБ Е.В.Брылева Халанова А.Б. (по доверенности), ознакомившись с материалами административного дела и доводами жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

31.01.2012г. старшим оперуполномоченным Мухоршибирского МРО Управления ФСКН России по РБ Е.В.Брылевым произведена проверка деятельности юридического лица - Бичурской средней общеобразовательной школы N1 по обороту прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, в результате составлен протокол о нарушении ст.6.16 КоАП РФ, направленный на рассмотрение суда.

В суде представитель МОУ "Бичурская средняя общеобразовательная школа N1" Зайцева Т.В. вину не признала, суду пояснила, что в наличии в школе было 50мл. серной и 100 мл. соляной кислоты, которые в 2010г. были использованы, с этого времени нового поступления таких веществ не было, тем не менее Журнал учета и хранения прекурсоров установленного образца имеется.

Суд при рассмотрении данного материала пришел к выводу, что поскольку в учреждении с 2010г. отсутствует объект учета (наркотические средства или их прекурсоры), их использование в 2010г. было незначительным, то состав административного правонарушения по ст.6.16 КоАП РФ отсутствует, производство по делу подлежит прекращению.

В жалобе старшего оперуполномоченного Мухоршибирского МРО Е.В.Брылева ставится вопрос об отмене постановления судьи, поскольку школой нарушен пункт 4 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ - не заверен подписью руководителя, ведется не на календарный, а на учебный год, иного образца, чем установлено Правилами.

Судья, выслушав представителя должностного лица, проверив материалы административного дела и доводы жалобы, не находит оснований для их удовлетворения и отмены постановления судьи, постановленного законно и обоснованно, в соответствии с обстоятельствами дела.

Согласно ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 100 тысяч до 200 тысяч рублей с конфискацией наркотических средств или психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток с конфискацией наркотических средств или психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Как видно из материалов дела, в 2010г. в школе были использованы остатки серной и соляной кислот в объеме 50 и 100 мл., и после этого нового поступления не было.

На момент проверки школы в январе 2012г. эти вещества отсутствовали, в связи с чем вывод суда об отсутствии объекта административного правонарушения совершенно обоснован, необходимость ведения журнала учета регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств отсутствовала.

На этом основании основной довод жалобы должностного лица, проводившего проверку, касающийся правильности ведения указанного журнала, не может быть принят во внимание.

Кроме того, заслуживал внимания довод представителя школы о том, что исходя из Правил ведения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств, в журнале могут не отражаться операции, связанные с их использованием в количестве менее 100 кг.

Таким образом, доводы жалобы должностного лица не опровергают вывода суда об отсутствии в данном случае нарушения ст.16.6 КоАП РФ со стороны Бичурской средней общеобразовательной школы N1, в связи с чем постановление судьи является законным и обоснованным.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Бичурского районного суда Республики Бурятия от 16 февраля 2012 года оставить без изменения, жалобу старшего оперуполномоченного Мухоршибирского МРО Управления ФСКН России по РБ Е.В.Брылева - без удовлетворения.

Председательствующий: Т.А. Шагдарова