Решение Верховного суда Республики Бурятия от 14 марта 2012 г.

Решение Верховного суда Республики Бурятия от 14 марта 2012 г.
(Извлечение)

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Холонгуева О.Р., при секретаре Мижитовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора труда в Республике Бурятия Гендуновой Ю.А. на решение Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 14 февраля 2012г. по рассмотрению жалобы Трубникова А.Ю. по административному делу о привлечении Трубникова А.Ю. к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением "..." по делу об административном правонарушении, вынесенным 20 декабря 2011г. государственным инспектором труда по Республике Бурятия Гендуновой Ю.А., военный комиссар Республики Бурятия Трубников А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, Трубников А.Ю. обратился в Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ с жалобой, в которой просил принятое постановление отменить.

По результатам рассмотрения жалобы Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ 14 февраля 2012г. вынес решение, которым постановление от 20 декабря 2011г.. было отменено с прекращением производства по административному делу в отношении Трубникова А.Ю. за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Обращаясь в суд, госинспектор труда в Бурятии Гендунова Ю.А. просит вышеназванное судебное решение отменить.

Жалоба Гендуновой Ю.А. мотивирована тем, что факт нарушения ч.1 ст.138 ТК РФ, допущенного в отношении работника "...", у которой было произведено удержание из заработной платы свыше 20%, был подтвержден материалами административного дела. Согласно ст.142 ТК РФ, работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с Трудовым кодексом России и иными федеральными законами. Отсутствие со стороны Трубникова А.Ю. надлежащего контроля привело к нарушению требований действующего законодательства, поэтому он, как должностное лицо, согласно ст.2.4 КоАП РФ, обоснованно был привлечен к ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ. Решение суда, основанное на поспешных выводах и на неправильном применении норм материального права, подлежит отмене.

Выслушав Гендунову Ю.А., представителя комиссариата Каминскую С.В., проверив материалы дела, судья считает, что решение Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ подлежит отмене.

Ответственность по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства о труде и об охране труда.

В настоящем случае факт нарушения трудового законодательства имел место, что подтверждается имеющимися материалами дела.

Так, военным комиссаром Республики Бурятия Трубниковым А.Ю. 18.10.2011г. был издан приказ "...", согласно которому со старшего помощника начальника отдела по г.Северобайкальск и Северобайкальскому району "..." в счет возмещения причиненного ущерба было произведено удержание в размере среднего месячного заработка - "...".

Тогда как, согласно ч.1 ст.138 ТК РФ, общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 процентов.

Трубников А.Ю., будучи руководителем военного комиссариата Республики Бурятия, осуществляет контроль и общее руководство за деятельностью подчиненных ему работников, выполняет все необходимые организационно-распорядительные и иные функции, направленные на обеспечение нормальной работы вверенного ему комиссариата.

Трубников А.Ю., отвечает в том числе, как за законность издаваемых им приказов, так и за законность их исполнения. В связи с чем, вне зависимости от наличия или отсутствия в приказе "..." от 18.10.2011г. указания на единовременность удержания у "...", последний обязан был в данном случае обеспечить, проконтролировать соблюдение требований закона. Тем более, что в самом приказе указано, что контроль за его исполнением комиссар возлагает лично на себя (п.5). Чего им выполнено не было, что повлекло нарушение интересов работника.

Т.к. со стороны военного комиссара Бурятии имел место ненадлежащий контроль, приведший к несоблюдению норм трудового законодательства, последний обоснованно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ (данное правонарушение может быть совершено и по неосторожности).

Поэтому не имелось оснований признавать незаконным постановление госинспектора труда в Бурятии от 20.12.2011г.

Выводы районного суда ошибочны, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, а потому решение суда от 14.02.2012г. как необоснованное подлежит отмене.

Руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 14 февраля 2012г. отменить.

Судья.