Кассационное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 23 января 2012 г.

Кассационное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 23 января 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РБ в составе: председательствующего судьи Булгытовой С.В.

судей Гончиковой И.Ч., Назимовой П.С.

при секретаре Мижитовой М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Афанасьева Д.М. к Эмедеевой М.Б., Смоленцевой Э.А., администрации МО "Заиграевский район" о признании недействительным в части постановления администрации МО "Заиграевский район", прекращении права собственности на земельный участок, признании права постоянного бессрочного пользования земельным участком, права государственной регистрации права собственности на земельный участок, признании права собственности на дом, возмещении морального вреда

по кассационной жалобе Эмедеевой М.Б.

на решение Заиграевского районного суда РБ от 30 ноября 2011 года, которым постановлено:

"..."

"..."

"..."

"..."

"..."

"..."

"..."

Заслушав доклад судьи Булгытовой С.В., объяснения Афанасьева Д.М. и его представителя Назимова О.В., ознакомившись с кассационной жалобой и материалами дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

1. Афанасьев Д.М. просил суд признать недействительным постановление администрации МО "Заиграевский район" N 862 от 23 октября 2007 года в части внесения в список Эмедеевой как землепользователя участка N 719 в ДНТ "Подснежник", признать за ним право постоянного бессрочного пользования указанным земельным участком, право государственной регистрации права собственности на земельный участок, право собственности на дом, возведенный на участке, взыскать со Смоленцевой компенсацию морального вреда.

Иск мотивирован тем, что отец Афанасьева Д.М., А. являлся владельцем садового участка N 719 и возведенного на нем капитального садового дома в ДНТ "Подснежник". В 2004 году А. умер. В 2005 году председатель ДНТ "Подснежник" Смоленцева незаконно продала Эмедеевой участок и дом. В 2007 году в соответствии с постановлением администрации МО "Заиграевский район" участок предоставлен в собственность Эмедеевой, поскольку она была включена в список членов ДНТ "Подснежник" как пользователь участка N 719. По мнению Афанасьева, владение Эмедеевой является незаконным.

Районный суд постановил вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе Эмедеева ставит вопрос об отмене решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В заседании суда кассационной инстанции Афанасьев Д.М. и его представитель Назимов возражали против удовлетворения жалобы.

2. Судебная коллегия находит, что доводы кассационной жалобы не могут являться основанием к отмене решения.

Из материалов дела видно следующее.

В 1988 году А. выделен земельный участок N 719 в садоводческом товариществе "Подснежник". В 2004 году А. умер.

В настоящее время СТ "Подснежник" переименовано в ДНТ "Подснежник".

В соответствии с постановлением администрации МО "Заиграевский район" от 23 октября 2007 года N 862 земельный участок N 719 в ДНТ "Подснежник" предоставлен в собственность Эмедеевой.

Районный суд принял правильное решение об удовлетворении иска в части оспаривания права Эмедеевой, поскольку земельный участок предоставлен ей с нарушением требований закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Согласно пункту 2 данной статьи членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 21 данного Федерального закона к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения относится прием в члены такого объединения и исключение из его членов.

Согласно пункту 4 статьи 28 данного Федерального закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Из указанных норм в их взаимосвязи следует, что право бесплатно приобрести в собственность земельный участок на основании Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" принадлежит гражданину, принятому в члены одного из таких объединений с соблюдением установленного порядка.

Применительно к данному спору это означает, что предоставление Эмедеевой в собственность земельного участка, ранее выделенного А. являлось бы законным в случае, если бы имелись решения общего собрания членов товарищества об исключении А. из членов ДНТ, приеме Эмедеевой в члены ДНТ и предоставлении ей участка, ранее занимаемого А.

Доказательств, что такие решения принимались, суду не представлены, поэтому предоставление Эмедеевой в собственность земельного участка не может быть признано законным.

Довод жалобы об ошибочности вывода суда о том, что земельный участок был предоставлен А. в постоянное (бессрочное) пользование, подлежит отклонению.

Указанный вывод суда действительно является неправильным, поскольку не представлены документы, свидетельствующие, что спорный земельный участок был предоставлен А. на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Однако это обстоятельство не может служить основанием к отмене решения об удовлетворении иска в части оспаривания права Эмедеевой, поскольку оно не свидетельствует о том, что у А. вообще отсутствовали права в отношении спорного участка.

Довод жалобы о том, что суд вышел за пределы исковых требований, установив факт принятия истцом наследства после смерти А. несостоятелен, поскольку в резолютивной части решения не содержится вывода об установлении юридического факта.

Смысл остальных доводов жалобы сводится к тому, что Эмедеева владеет спорным участком на законном основании, открыто и добросовестно.

Эти доводы нельзя принять во внимание, поскольку обстоятельства, установленные по делу, свидетельствуют о том, что земельный участок предоставлен Эмедеевой без соблюдения требований Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

По изложенным мотивам решение суда об удовлетворении иска в части оспаривания права Эмедеевой на спорный земельный участок подлежит оставлению без изменения.

3. Проверив в интересах законности решение в части признания за Афанасьевым Д.М. права на земельный участок и дом, расположенный на участке, судебная коллегия находит, что оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении указанных требований.

Удовлетворяя указанные требования, районный суд не привел в решении норму закона, которая позволяет в судебном порядке признавать за лицом право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, предоставленный в границах садоводческого, огороднического или дачного некоммерческом объединения, и право собственности на дом, возведенный на таком участке.

Между тем действующее законодательство подобных норм не содержит, поэтому оснований для удовлетворения иска в указанной части не имелось.

Исходя из того, что спорный земельный участок входит в территорию ДНТ "Подснежник", Афанасьев Д.М. может приобрести права на дом и земельный участок в порядке, установленном Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Руководствуясь статьями 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Заиграевского районного суда РБ от 30 ноября 2011 года отменить в части признания за Афанасьевым Д.М. права постоянного бессрочного пользования и права государственной регистрации права собственности на земельный участок N 719 в ДНТ "Подснежник", права собственности на дом, расположенный на данном земельном участке.

Принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении иска.

В остальной части решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу Эмедеевой М.Б. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи