Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 19 марта 2012 г. по делу N 33-780

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Шагдаровой Т.А.,

судей коллегии Эрхетуевой О.М., Ихисеевой М.В.,

при секретаре Мижитовой М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Улан-Удэ 04 апреля 2012г.

апелляционную жалобу представителя МО ГП "Каменское" Ягуновой Е.А. на решение Кабанского районного суда Республики Бурятия от 07 февраля 2012 года,

которым постановлено:

Исковое заявление прокурора Кабанского района в интересах Орловой Т.А. удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации МО "Каменское" ГП по предоставлению Орловой Т.А. вне очереди благоустроенного, применительно к условиям п. Каменск, жилого помещения, пригодного для постоянного места проживания, отвечающего установленным санитарным и техническим правилам, расположенного в черте п.Каменск, равнозначного общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Обязать администрацию МО "Каменское" ГП предоставить Орловой Т.А. вне очереди благоустроенное, применительно к условиям п. Каменск, жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам, расположенное в черте п. Каменск, равнозначное общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

В иске к Администрации МО "Кабанский район" отказать.

Заслушав доклад судьи Шагдаровой Т.А., выслушав представителя администрации МО "Каменское" ГП Ягунову Е.А. (по доверенности), представителя МО "Кабанский район" Орлова М.А. (по доверенности), прокурора Болдоеву Э.В., Орлову М.А., ознакомившись с материалами дела и доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Кабанского района РБ обратился в суд с исковым заявлением в интересах Орловой Т.А., в котором просит признать незаконным бездействие администрации МО "Каменское" ГП по предоставлению Орловой Т.А. вне очереди благоустроенного, применительно к условиям п. Каменск, жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, отвечающего установленным санитарным и техническим правилам, расположенного в черте п. Каменск, равнозначного общей площади ранее занимаемому жилому помещению, обязании предоставить данное жилое помещение, мотивируя тем, что занимаемое Орловой Т.А. жилое помещение непригодно для проживания, признано аварийным.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация МО "Кабанский район".

В судебном заседании прокурор Самбарова Ю.В. поддержала исковые требования к МО "Каменское" ГП, на требованиях к администрации МО "Кабанский район" не настаивала.

Орлова Т.А. также исковые требования к МО "Каменское" ГП поддержала, на требованиях к администрации МО "Кабанский район" не настаивала, пояснив, что квартира, в которой она проживает с семьей, является очень холодной, для проживания не пригодна.

Представитель МО "Каменское" ГП Ягунова Е.А. исковые требования прокурора не признала, указав, что обязательства по предоставлению жилья Орловой Т.А. должны быть исполнены администрацией МО "Кабанский район".

Представитель ответчика - Администрации МО "Кабанский район" Орлов М.А. исковые требования не признал, представил суду письменный отзыв, решение в части требований к ответчику МО "Каменское" ГП оставил на усмотрение суда.

Районный суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель МО "Каменское" ГП Ягунова Е.А. просит отменить решение суда, мотивируя тем, что обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть возложена на администрацию МО "Кабанский район"; администрацией поселения решение о признании семьи Орловой Т.А. малоимущей и нуждающейся в жилом помещении не принималось.

На заседании судебной коллегии стороны и их представители дали такие же пояснения, что и в суде 1 инстанции.

Выслушав стороны и их представителей, проверив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного законно и обоснованно, в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

В силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Разрешая данное дело и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что дом N "..." по ул. "..." п. Каменск Кабанского района в установленном законом порядке был признан аварийным, непригодным для проживания.

Судебная коллегия полагает данный вывод суда правильным.

Довод в жалобе о том, что обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть возложена на администрацию МО "Кабанский район" подлежит отклонению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, во исполнение Постановления Правительства РБ от 29 сентября 2008г. N 461, Решения Совета депутатов МО "Кабанский район" N 318 от 18 октября 2007г. "О согласовании перечня имущества, находящегося в муниципальной собственности, подлежащего разграничению (жилой фонд)" МО "Кабанский район" передало, а МО "Каменское" ГП приняло жилой фонд, в том числе, дом N "..." по ул. "..." п. Каменск Кабанского района.

Между муниципальными образованиями относительно состояния и пригодности для дальнейшего использования указанного имущества, разногласий не имелось.

Пунктом 3 ч.1 ст.14 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения отнесено к вопросам местного значения поселений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, собственником жилого помещения, в котором проживает Орлова Т.А., является МО "Каменское" ГП.

На этом основании безусловная обязанность по предоставлению жилого помещения Орловой Т.А. в связи с признанием дома, где она проживает, находящимся в аварийном состоянии и непригодным для проживания, должна быть возложена на собственника этого жилого помещения, каковым является МО "Каменское" ГП.

Несостоятельным является также довод апелляционной жалобы о том, что семья Орловой Т.А. не состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения и не признана малоимущей в установленном порядке, и поэтому ей не может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма, поскольку п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ установлена обязанность органа местного самоуправления по внеочередному предоставлению жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от факта и времени постановки на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения, наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников). Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы представителя ответчика в указанной части связаны с неверным толкованием норм материального права.

Выводы суда в решении достаточно полно мотивированы, подтверждаются материалами дела, соответствуют требованиям материального закона, основаны на надлежащей оценке доказательств по делу в их совокупности в соответствии с требованиями ст. ст. 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кабанского районного суда Республики Бурятия от 07 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя МО "Каменское" ГП - без удовлетворения.

Председательствующий: Т.А. Шагдарова

Судьи: О.М. Эрхетуева

М.В. Ихисеева