Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 21 мая 2012 г. по делу N 33-1224

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе: председательствующего Куницыной Т.Н., судей Назимовой П.С. и Нимаевой О.З. при секретаре Филипповой О.А. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Некрасовой Н.А. к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия о предоставлении благоустроенного жилья

по апелляционной жалобе Некрасовой Н.А.

на решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 25 января 2012 года, которым в удовлетворении иска отказано.

Заслушав доклад судьи Нимаевой О.З., объяснения представителя ответчика Цыбиковой С.Д., ознакомившись с апелляционной жалобой и материалами дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Некрасова Н.А. просила суд обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия предоставить ей благоустроенное жилье.

Требования мотивированы тем, что Некрасова Н.А. относится к категории несовершеннолетних узников фашизма. ... она признана Комитетом по управлению городским хозяйством администрации МО " "..."" нуждающейся в улучшении жилищных условий. На нее распространяется действие статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", поэтому заявитель полагает, что ответчик должен обеспечить ее благоустроенным жильем и предоставить квартиру на основании Указа Президента РФ от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов".

Районный суд в удовлетворении иска отказал.

В апелляционной жалобе Некрасова Н.А. ставит вопрос об отмене решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В заседание суда апелляционной инстанции Некрасова Н.А. не явилась, в письменном заявлении просит рассмотреть жалобу без ее участия, явиться не может ввиду дальности расстояния.

Представитель ответчика Цыбикова С.Д., действующая на основании доверенности от ... возражала против отмены решения, просила обратить внимание на то, что Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия вопросы по распределению и выделению жилья не разрешает.

Проверив решение в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Доводы жалобы сводятся к тому, что на Некрасову Н.А. распространяется действие Указа Президента РФ от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов".

С этими доводами нельзя согласиться.

07 мая 2008 года Президент РФ издал Указ N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов".

В соответствии с п.1Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

Статья 2 Федерального закона "О ветеранах" называется "Ветераны Великой Отечественной войны".

Данным нормативным актом уточнен порядок обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, непосредственно принимавших участие в Великой Отечественной войне, а также иных лиц, перечисленных в нем. При этом в данный перечень такая категория лиц, как бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, не включена и действие Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 на эту категорию лиц не распространяется.

Эти лица не указаны прямо в статье 2 данного Федерального закона, поэтому они не могут считаться в буквальном смысле ветеранами Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.

В то же время приравнивание узников фашизма по предоставляемым мерам социальной поддержки к инвалидам и участникам Великой Отечественной войны не дает правовых оснований для обеспечения их жилым помещением за счет средств федерального бюджета во внеочередном порядке в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714.

Следовательно, они не подлежат обеспечению жильем на основании Указа Президента РФ "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.

Кроме того, доводы жалобы истца Некрасовой Н.А. об обязании Минсоцзащиты РБ выделить ей благоустроенное жилье подлежат отклонению, поскольку ответчик не наделен полномочиями по предоставлению жилья гражданам.

По изложенным основаниям суд апелляционной инстанции отклоняет доводы апелляционной жалобы и оставляет решение районного суда без изменения.

Руководствуясь статьями 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 25 января 2012 года по иску Некрасовой Н.А. к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия о предоставлении жилья оставить без изменения, апелляционную жалобу истца- без удовлетворения.

Председательствующий : Т.Н.Куницына

Судьи : П.С.Назимова

О.З.Нимаева