Постановление Верховного суда Республики Тыва от 02 мая 2012 г.

Постановление Верховного суда Республики Тыва от 02 мая 2012 г.
(Извлечение)

Председатель Верховного Суда Республики Тыва Кужугет Н.Ч., рассмотрев жалобу руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Тыва М. на постановление мирового судьи судебного участка Тандинского кожууна от 24 ноября 2011 года в отношении Ондара С.Ч. о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и решение Тандинского районного суда Республики Тыва от 25 января 2012 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка Тандинского кожууна от 24 ноября 2011 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Ондара С.Ч. прекращено производством за отсутствием состава административного правонарушения.

Решением Тандинского районного суда Республики Тыва от 25 января 2012 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

Руководитель Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Тыва обратился в Верховный Суд Республики Тыва с надзорной жалобой на состоявшиеся судебные решения, ссылаясь на то, что мировой судья необоснованно прекратил производство по делу, указав, что лицо не может быть привлечено к административной ответственности за одно и то же правонарушение дважды и не согласен с решением суда апелляционной инстанции. По мнению заявителя, выводы судов в этой части являются необоснованными, так как постановление было вынесено без выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, на основании этого просит судебные акты отменить и привлечь виновное лицо к ответственности.

В возражении на жалобу ** Ондар С.Ч. просит состоявшиеся судебные решения оставить без изменения, надзорную жалобу заявителя без удовлетворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы надзорной жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.

Согласно части 1 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Как усматривается из материалов дела, 12 июля 2011 года руководителем Территориального управления Росфиннадзора в Республике Тыва председателю ** направлено Предписание N по устранению выявленных нарушений по акту от 23 июня 2011 года N в 30- дневный срок. И связи с невыполнением предписания в законный срок, ** составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Рассматривая дело, мировой судья прекратил производство по делу на основании ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ, указав, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. При этом сослался на постановление от 9 ноября 2010 года, которым Ондар С.Ч. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, т.е. за невыполнение предписания Территориального управления ФСБН о взыскании с подрядчика ИП С. стоимости фактически невыполненных работ по реконструкции сетей водопровода по улицам ** на сумму ** рублей и подвергнут административному штрафу в размере ** рублей.

Доводы жалобы о том, что мировой судья необоснованно прекратил производство по делу без выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, так как Предписание от 12 июля 2011 года за N и Предписание от 20 июля 2011 года за N, на основании которого постановлением мирового судьи от 09 ноября 2010 года Ондар С.Ч. был привлечен к ответственности вынесены по разным проверкам, и образуют разные составы административного правонарушения, необоснованны и не могут повлечь отмену состоявшихся судебных актов по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, данные доводы также были указаны в апелляционной жалобе, и судья, соглашаясь с постановлением мирового судьи от 24 ноября 2011 года, указала, что протокол об административном правонарушении от 20 октября 2011 года повторяет установленное актом проверки от 19 июня 2010 года административное правонарушение, составленное по факту неисполнения предписания от 20 июля 2010 года.

Из представленных материалов видно, что и в первом и во втором случае, протокола об административном правонарушении составлялись по факту невыполнения председателем ** Ондаром С.Ч. предписаний Территориального управления ФСФБН о взыскании с подрядчика ИП С. стоимости фактически невыполненных работ по реконструкции сетей водопровода по улицам ** на сумму ** руб.

При таких обстоятельствах, поскольку Ондар С.Ч. был привлечен постановлением мирового судьи судебного участка Тандинского кожууна Республики Тыва от 9 ноября 2010 года к административному наказанию по указанному выше правонарушению, то выводы судебных инстанций являются законными и обоснованными.

Таким образом, оснований для отмены состоявшихся судебных решений не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка Тандинского кожууна от 24 ноября 2011 года в отношении Ондара С.Ч. о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и решение Тандинского районного суда Республики Тыва от 25 января 2012 года оставить без изменения, а жалобу руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Тыва М. - без удовлетворения.

Председатель

Верховного Суда Республики Тыва Н.Ч. Кужугет