Постановление Верховного суда Республики Тыва от 17 апреля 2012 г.

Постановление Верховного суда Республики Тыва от 17 апреля 2012 г.
(Извлечение)

Председатель Верховного Суда Республики Тыва Кужугет Н.Ч., рассмотрев надзорную жалобу ** Талтаевой В.Д. решение судьи Верховного Суда Республики Тыва от 14 марта 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.14 КоАП РФ, в отношении ** Талтаевой В.Д. ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Тыва (далее - ТУ Росфиннадзора в Республике Тыва) по делу об административном правонарушении N от 30 ноября 2011 года ** Талтаева В.Д. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.14 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере ** рублей.

Решением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 30 января 2012 года, указанное постановление отменено, производство по делу прекращено.

Решением судьи Верховного Суда Республики Тыва от 14 марта 2012 года решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 30 января 2012 года отменено, и постановление руководителя ** N от 30 ноября 2011 года оставлено без изменения.

В надзорной жалобе ** Талтаева В.Д ставит вопрос об отмене решения судьи Верховного Суда Республики Тыва от 14 марта 2012 года, считая его незаконным.

Проверив доводы надзорной жалобы, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу.

Факт совершения ** Талтаевой В.Д. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.14 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, подтверждается собранными по делу доказательствами: актом проверки от 11 ноября 2011 года, протоколом об административном правонарушении от 11 ноября 2011 года, государственным контрактом от 21 октября 2010 N на выполнение ремонтных работ по обустройству центрального входа в здание Тывастата по ** Республики Тыва, заключенным между Тывастатом (заказчик) и индивидуальным предпринимателем К. (подрядчик), заявкой на кассовый расход ** от 24 декабря 2010 года, согласно которой Тывастатом перечислены на банковский счет индивидуального предпринимателя К. денежные средства за счет средств, выделенных из федерального бюджета по целевой статье 0012700 "Проведение статистических обследований и переписей", виду расхода 012 "Выполнение функций государственными органами", подстатье КОСГУ 225 "Работы, услуги по содержанию имущества", в сумме ** руб. в качестве аванса за выполнение ремонтных работ по обустройству центрального входа здания Тывастата за счет средств федерального бюджета.

Согласно статье 2 данного контракта его сумма составляет ** рублей, в том числе НДС в сумме ** рублей. Согласно статье 3 контракта оплата работ осуществляется в виде аванса в размере 30% от стоимости выполнения работ по контракту, что составляет ** рублей, в том числе НДС ** рублей.

Собранные по данному делу доказательства были оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах действия ** Талтаевой В.Д. были правильно квалифицированы по части 1 статьи 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ** Талтаевой В.Д. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом территориального управления Росфиннадзора в Республике Тыва в пределах годичного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Талтаевой В.Д.. в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод в надзорной жалобе об отсутствии в действиях ** Талтаевой В.Д состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.14 КоАП РФ был предметом исследования и проверки при рассмотрении дела судьей Верховного Суда Республики Тыва и по мотивам, изложенным в решении, правильно признан несостоятельным.

Довод надзорной жалобы о нарушении надзорным органом положений ст.1.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении выразившегося в отказе в допуске представителей Талтаевой В.Д. из-за отсутствия у них доверенности не может служить основанием для отмены оспариваемого судебного постановления в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии со ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в этом производстве может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.

В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку полномочия лиц, представлявших интересы Талтаевой В.Д. не были оформлены доверенностью, оформленной в соответствии с законном, должностное лицо территориального управления Росфиннадзора в Республике Тыва правильно не допустил их к участию в составлении протокола об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение судьи Верховного Суда Республики Тыва от 14 марта 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.14 КоАП РФ, в отношении Талтаевой В.Д. оставить без изменения, надзорную жалобу ** Талтаевой В.Д. - без удовлетворения.

Председатель Верховного Суда

Республики Тыва Н.Ч.Кужугет