Кассационное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 17 января 2012 г.

Кассационное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 17 января 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего Толстоброва А.А.

и судей краевого суда Кузнецовой О.А., Смолякова П.Н.,

при секретаре Кардаше В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Чите 17 января 2012 г. дело по иску Бийского А.В. к администрации Черновского административного района городского округа "Город Чита", администрации городского округа "Город Чита" о внеочередном предоставлении жилого помещения,

по кассационной жалобе представителя ответчика администрации городского округа "Город Чита",

на решение Черновского районного суда г.Читы от 1 декабря 2011 г., которым постановлено исковые требования удовлетворить. Обязать администрацию городского округа "Город Чита" предоставить Бийскому А.В. жилое помещение по договору социального найма в виде отдельной благоустроенной квартиры, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и находящееся в границах города Читы, по норме предоставления на одного человека во внеочередном порядке с учетом его права на дополнительную жилплощадь. В удовлетворении исковых требований Бийского А.В. к администрации Черновского административного района городского округа "Город Чита" - отказать.

Заслушав доклад судьи краевого суда Толстоброва А.А., выслушав объяснения представителя истца Филягиной Д.Н., возражавшей против доводов жалобы и полагавшей решение суда правильным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

"Дата" Бийский А.В. в лице своего представителя Костюченко Е.М. обратился в суд, с вышеназванным иском, ссылаясь на следующее. Бийский А.В. проживает в общежитии, расположенном по адресу: "адрес" на основании договора найма специализированного жилого помещения. С "Дата" он принят на учет граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении и включен в два списка: в общий список под номером N и в первоочередной под номером N. Согласно заключению, выданному врачебной комиссией ГУЗ "Краевой психоневрологический диспансер", он страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместно проживание в одной квартире с другими лицами. С "Дата". за ним признано право на внеочередное предоставление жилого помещения, в настоящее время номер его очереди N, но до настоящего времени жилье ему не предоставлено. Поэтому просил обязать администрацию городского округа "Город Чита" и администрацию Черновского административного района "Город Чита" предоставить ему вне очереди жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и нормам, находящееся в границах города Читы.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В кассационной жалобе представитель ответчика администрации городского округа "Город Чита" по доверенности Печак О.Ю. считает решение суда незаконным и необоснованным. По ее мнению, истцом не приведены доказательства о признании его малоимущим и действия по постановке на учет им не предпринимались. Предоставление жилого помещения истцу вне очереди нарушит права впередистоящих граждан. Обязанность по предоставлению согласно постановлению Мэра г.Читы "О разграничении полномочий в сфере жилищной политики между Комитетом по развитию инфраструктуры администрации городского округа "Город Чита" и администрациями административных районов городского округа "Город Чита" N252 от 22 декабря 2009 г. лежит на администрациях административных районов, поэтому администрация городского округа не обязана предоставлять жилое помещение истцу. Кроме того, право истца на дополнительную жилую площадь предполагает собой предоставление жилого помещения только как на одиноко проживающего человека - 25 кв.м. Поэтому просит решение отменить и принять по делу новое об отказе в удовлетворении иска.

В суд кассационной инстанции истец Бийский А.В., представители администрации городского округа "Город Чита", администрации Черновского административного района городского округа "Город Чита" не явились, о времени и месте судебного заседания извещены почтой. На основании п.2 ст.354 ГПК РФ коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по ее доводам.

Пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ установлено, что гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Как следует из материалов дела и правильно установил суд, Бийский А.В., "Дата" года рождения, является инвалидом 2 группы, нуждающимся в постоянном постороннем уходе.

Согласно справке от "Дата" N, выданной Бийскому А.В. межрайонной психиатрической ВТЭК инвалидность установлена ему бессрочно (л.д.6). Также у Бийского А.В. имеется тяжелая форма хронического заболевания, указанного в пункте 3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 г. N378 (код N), при котором невозможно его совместное проживание в одной квартире с другими гражданами, что подтверждается заключением врачебной комиссии ГУЗ "Областной психоневрологический диспансер" N от "Дата" (л.д.7).

В соответствии с пунктом 2 Перечня заболеваний, дающих лицам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2004 г. N817, Бийский А.В. имеет право на дополнительную жилую площадь, что фактически не отрицалось представителями ответчиков.

Имеющейся в деле справкой от "Дата" N, выданной администрацией Черновского административного района городского округа " "адрес"" подтверждается, что Бийский А.В. в соответствии с п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ принят на учет граждан и включен с "Дата" в список граждан, имеющих право получение жилого помещения вне очереди по заболеванию. Номер его очереди по льготному списку - N, в общем списке - N (л.д.8).

Учитывая изложенное, суд пришел к правильному выводу и руководствуясь п.3 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ, предусматривающим внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст.51 настоящего Кодекса перечне, к которым относится и заболевание, имеющееся у Бийского А.В., удовлетворил иск.

Доводы кассационной жалобы представителя ответчика о том, что Бийский А.В. не доказал, что является малоимущим, коллегия находит необоснованными, противоречащими материалам дела. Так, материалами дела подтверждается, что истец поставлен на учет и включен в списки граждан имеющих право на получение жилья вне очереди и, следовательно, при постановке на учет указанный вопрос разрешен администрацией. При этом доказательств обратного ответчиками суду не представлено, не смотря на то, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Нарушений положений Закона Забайкальского края N309-ЗЗК от 18 декабря 2009 г. "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", на который имеется ссылка в кассационной жалобе, судом не установлено и судебной коллегией не усматривается.

Доводы жалобы о том, что внеочередное предоставление истцу жилого помещения может повлечь нарушение прав других лиц, состоящих в льготном списке, не могут быть приняты во внимание, поскольку указанное право истца должно быть реализовано вне зависимости от наличия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий и времени принятия их на учет, после возникновения соответствующего субъективного права на получение жилого помещения вне очереди (ст.57 ЖК РФ).

Ссылки представителя ответчика в жалобе на постановление Мэра г.Читы от 22 декабря 2009 г. N252 "О разграничении полномочий в сфере жилищной политики между комитетом по развитию инфраструктуры администрации городского округа "Город Чита" и администрациями административный районов города" не могут послужить основанием для освобождения администрации городского округа "Город Чита" от возложенной на нее законом обязанности по предоставлению жилья и потому правомерно отвергнуты судом первой инстанции.

Довод представителя ответчика о том, что право истца на дополнительную площадь предполагает собой предоставления жилого помещения только как на одиноко проживающего человека - 25 кв.м., коллегия находит неправомерными.

В силу части 2 статьи 58 Жилищного кодекса РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст.51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно части 6 статьи 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в РФ" N181-ФЗ от 24 ноября 1995 г. инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, право Бийского А.В. на дополнительную жилую площадь может быть реализовано путем предоставления ему жилой площади сверх нормы предоставления, то есть превышающей 25 кв.м., но не более чем в два раза.

Поэтому вывод суда о возложении обязанности предоставления жилого помещения по норме предоставления с учетом права истца на дополнительную жилплощадь является правильным.

С учетом изложенного, обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, нарушений норм материального или процессуального права не допущено, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и подтверждаются доказательствами, исследованными в судебном заседании. Оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Черновского районного суда г. Читы от 1 декабря 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя ответчика Печак О.Ю. - без удовлетворения.

Председательствующий: Толстобров А.А.

Судьи: Кузнецова О.А.

Смоляков П.Н.

Копия верна:

Судья Забайкальского краевого суда Толстобров А.А.