Решение Забайкальского краевого суда от 12 марта 2012 г.

Решение Забайкальского краевого суда от 12 марта 2012 г.
(Извлечение)

Забайкальский краевой суд с жалобой, в которой просит принятое постановление отменить и прекратить производство по делу. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в лице Забайкальского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту, извещенная о месте и времени рассмотрения дела, для участия в судебном заседании представителя не направила.

При рассмотрении дела судьей Забайкальского краевого суда защитники ОАО "Российские железные дороги" Кузьменко Е.О. и Субботина А.Ю. доводы жалобы поддержали.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав объяснения защитников Кузьменко Е.О. и Субботиной А.Ю., судья оснований для удовлетворения жалобы не находит в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Как видно из материалов дела, Забайкальским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту было возбуждено дело об административном правонарушении и принято решение о проведении административного расследования по заявлению Плотникова А., в котором обращалось внимание на плохое качество воды, подаваемой в пассажирский поезд при проезде станции "адрес".

Согласно экспертному заключению N 35 от 14 декабря 2011 года из 26 проб питьевой воды, взятых из водозаборных колонок на ст. Белогорск не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" по микробиологическим показателям 11 проб или 42,3% (колонки на 1 пути NN 2,3,5,6,7,8,9,12,17, колонки на 2 пути NN 2,10), по санитарно-химическим показателям 2 пробы или 7,7% (колонки на 1 пути - 9,13).

При проведении санитарно-эпидемиологического обследования гидроколонок выявлено, что в нарушение п. 4.2.4 СП 2.5.1198-03 "Санитарные правила по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте" гидроколонки, расположенные на междупутьях перрона "адрес" не имеют отмостков из асфальта или бетона с уклоном стока воды в ливневую канализацию, вследствие чего все колодцы заполнены водой на 90%. Кроме того, данные гидроколонки в нарушение п. 4.2.5 указанных санитарных правил не оборудованы специальными устройствами, исключающими загрязнение оголовка водозаправочных шлангов.

Установив данные нарушения, заместитель начальника Забайкальского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту Чикичева С.И. составила протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении ОАО "Российские железные дороги".

Факт совершения правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N 12 от 30 января 2012 года (л.д. 5-9), санитарно-эпидемиологическом экспертным заключением N 35 от 14 декабря 2011 года (л.д. 51-52), актом экспертного обследования от 7 декабря 2011 года (л.д. 53-54), протоколами лабораторных исследований N 447 от 5 декабря 2011 года (л.д. 55-66), N 455 от 8 декабря 2011 года (л.д. 67-80), N 474 от 9 декабря 2011 года (л.д. 81-90), N 479 от 10 декабря 2011 года (л.д. 91-92), N 475 от 10 декабря 2011 года (л.д. 93-95), обращением ФИО8 (л.д. 226), оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ОАО "Российские железные дороги" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ОАО "Российские железные дороги" в соответствии с санкцией ст. 6.5 КоАП РФ.

Нарушений норм КоАП РФ судьей районного суда допущено не было.

Доводы жалобы о том, что в действиях ОАО "Российские железные дороги" отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, подлежат отклонению, так как опровергаются материалами дела.

Утверждения в жалобе о процессуальных нарушениях, допущенных Забайкальским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту при проведении административного расследования были предметом рассмотрения судьи районного суда и обосновано им не приняты во внимание по мотивам, изложенным в постановлении.

Указание заявителя на то, что все доказательства, полученные при проведении проверки, в силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ являются недопустимыми доказательствами, несостоятельно, поскольку основано на неправильном толковании указанной нормы права.

Ссылка представителей ОАО "Российские железные дороги" на то, что в настоящее время питьевая вода соответствует всем требованиям, не может быть принята во внимание, так как данное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, в действиях ОАО "Российские железные дороги".

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Центрального районного суда г. Читы от 10 февраля 2012 года оставить без изменения, жалобу защитника ОАО "Российские железные дороги" Сайбель В.И. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано и опротестовано в порядке надзора.

Судья И.Н. Поспелов