Решение Забайкальского краевого суда от 19 марта 2012 г.

Решение Забайкальского краевого суда от 19 марта 2012 г.
(Извлечение)

Судья Забайкальского краевого суда Поспелов И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 19 марта 2012 года жалобу уполномоченного отделения административных расследований Забайкальского таможенного поста Читинской таможни Апрелковой О.С. на постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 23 января 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Гробового С.М.

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 23 января 2012 года Гробовой С.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты". Также данным постановлением товары общим весом 25 кг, явившиеся предметом административного правонарушения: телевизор в полимерном корпусе черного цвета размером 660х430х80 мм, зеркало напольное подкатное, насос, предположительно водяной, возвращены Гробовому С.М. с соблюдением таможенного законодательства; товары общим весом 50 кг: корпус детской кровати, телевизор, отпариватель, колонки, тюнер, возвращены Гробовому С.М. как собственнику.

Не согласившись с вынесенным постановлением, уполномоченный отделения административных расследований Забайкальского таможенного поста Читинской таможни Апрелкова О.С. обратилась в Забайкальский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление судьи районного суда и направить дело на новое рассмотрение в тот же районный суд.

Гробовой С.М., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Читинская таможня, извещенная о месте и времени рассмотрения дела, для участия в судебном заседании представителя не направила.

Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, судья находит постановление судьи районного суда не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей

Как следует из материалов дела, 25 июня 2011 года в 00 часов 30 минут на таможенном посту МАПП Забайкальск Забайкальской таможни проводились таможенные операции и таможенный контроль товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза. Гражданин РФ Гробовой С.М., прибывший в пункт пропуска МАПП Забайкальск в качестве пассажира транспортного средства марки " "данные изъяты"", государственный регистрационный знак N, пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию и обложению таможенными платежами, не предъявленных к таможенному контролю, ответил отрицательно.

В результате таможенного досмотра багажа, находящегося при Гробовом С.М., были обнаружены следующие товары: корпус детской кровати, состоящий из металлических головок черного цвета (круглые) и металлических профилей прямоугольной формы, белого цвета, упакован в коробку, весом 32,4 кг; телевизор, предположительно жидкокристаллический, в пластмассовом корпусе черного цвета, имеется надпись "WOHOME", с соединительным проводом, пультом, инструкцией и подставкой, упакован в коробку, в количестве 2 штук, весом 22,8 кг; зеркало, на ножке и на колесиках, с углом наклона, в металлическом корпусе черного цвета, упакован в коробку, весом 5,4 кг; отпариватель, предположительно для вертикального глажения, в пластмассовом корпусе красного цвета, состоящий из стойки с плечиками и шланга с насадкой, упакован в коробку красного цвета, на коробке имеется надпись "Multifunction", весом 4,8 кг; насос, предположительно водяной, в металлическом корпусе зеленого цвета, с двумя соединительными пластмассовыми трубками красного цвета, с соединительным проводом, упакован в коробку, весом 8,2 кг; колонки, предположительно автомобильные марки "Pistol", предположительно выполнены из пластмассы, укомплектованы в коробку бело-красного цвета по 2 штуки, весом 0,8 кг; тюнер в металлическом корпусе черного цвета, с разъемом для флеш карты, без пульта управления, имеется надпись "Digital Terrestrial Receiver", упакован в цветную коробку с надписью "Bring you into digital life", весом 0,6 кг. Общий вес незадекларированных товаров составил 75 кг.

По факту недекларирования по установленной форме товаров народного потребления составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Гробового С.М.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: актом таможенного досмотра (осмотра) N от 25 июня 2011 года (л.д. 7), протоколом опроса Гробового С.М. (л.д. 24-26), протоколами опросов свидетелей Л. (л.д. 27-29), Ц. (л.д. 30-32), заключением эксперта N 4-0-0287-11 от 1 ноября 2011 года (л.д. 94-101), протоколом изъятия вещей и документов от 25 июня 2011 года (л.д. 10-12), протоколом об административном правонарушении от 22 декабря 2011 года N10612000-511/2011 (л.д. 143-152), оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия Гробового С.М. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Гробового С.М. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Гробовому С.М. в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Довод в жалобе о том, что судья районного суда должен был назначить Гробовому С.М. наказание в виде штрафа в размере рыночной стоимости всей партии перевозимых товаров (75 кг), или в виде их конфискации, подлежит отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с подп. 3 п. 2 ст. 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение) таможенному декларированию в письменной форме подлежат, в частности товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Согласно Приложению 3 к Соглашению "Перечень товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных пошлин" без уплаты таможенных платежей возможно ввезти на таможенную территорию Таможенного союза в сопровождаемом багаже товары для личного пользования, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес которых не превышает 50 кг, включая: алкогольные напитки и пиво (не более 3 литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста), табак и табачные изделия (200 сигарет или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака, либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов, в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста).

Таким образом, Гробовой С.М. имел право в упрощенном льготном порядке ввезти на таможенную территорию РФ товары для личного пользования, вес которых не превышает 50 кг и таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро.

В связи с чем судья районного суда сделал правильный вывод о том, что предметом административного правонарушения по настоящему делу является та часть товара, которая превышает количество товара, разрешенное законом к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, поскольку противоправным образом перемещаемой через таможенную границу РФ является только эта часть товара.

Данный вывод соответствует правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 13 июля 2010 года N 15-П.

Из содержания указанной правовой позиции следует, что для определения размера штрафа по административным делам о недекларировании товаров необходимо из всей стоимости ввозимых товаров исключать стоимость товара, которая разрешена к перемещению без уплаты таможенных платежей.

Поскольку санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает назначение штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, то в результате вычитания из всей стоимости товаров той ее части, которая разрешена к перемещению без уплаты таможенных платежей, предметом административного правонарушения будет являться только та часть, которая превышает разрешенную.

Поскольку в вышеназванном Соглашении указаны и количественный и стоимостной критерии товара, то сформулированный Конституционным Судом РФ принцип определения предмета административного правонарушения подлежит применению и в том случае когда физическим лицом в сопровождаемом багаже перемещаются товары для личного пользования, количество которых превышает установленную норму перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных пошлин.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 23 января 2012 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано и опротестовано в порядке надзора.

Судья И.Н. Поспелов