Решение Забайкальского краевого суда от 26 марта 2012 г.

Решение Забайкальского краевого суда от 26 марта 2012 г.
(Извлечение)

Судья Забайкальского краевого суда Васильева Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 26 марта 2012 года жалобу уполномоченного отделения административных расследований Забайкальского таможенного поста Читинской таможни Апрелковой О.С. на постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 25 января 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Невестенко Екатерины Павловны

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 25 января 2012 года Невестенко Е.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты".

Не согласившись с вынесенным постановлением, уполномоченный отделения административных расследований Забайкальского таможенного поста Читинской таможни Апрелкова О.С. обратилась в Забайкальский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление судьи районного суда и направить дело на новое рассмотрение в тот же районный суд.

Невестенко Е.П., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Читинская таможня, извещенная о месте и времени рассмотрения дела, для участия в судебном заседании представителя не направила.

Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, судья находит ее подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей

Как следует из материалов дела, 24 июня 2011 года в 17 часов 00 минут на таможенном посту МАПП Забайкальск Забайкальской таможни проводились таможенные операции и таможенный контроль товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза. Гражданка РФ Невестенко Е.П., следовавшая из КНР в Россию, пассажирскую таможенную декларацию не предъявила, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному оформлению, ответила отрицательно.

В результате таможенного досмотра багажа, находящегося при Невестенко Е.П., были обнаружены следующие товары: футболка женская с рисунком, со стразами различных цветов, размеров в количестве 12 штук, общим весом 1,4 кг; футболка синего цвета с надписью на груди - 12 штук, общим весом 1,3 кг; футболка детская различных цветов, размеров - 14 штук, общим весом 1,1 кг; леггинсы черного цвета женские - 5 штук, общим весом 0,5 кг; носки из синтетической ткани различных цветов - 39 пар, общим весом 1 кг; стельки для обуви - 9 пар, общим весом 0,4 кг; плащ женский бежевого цвета с поясом на пуговицах коричневого цвета весом 0,6 кг; обувь женская белого цвета с открытым задником белого, коричневого цветов, разных размеров - 10 пар, общим весом 3,4 кг; тапки мужские резиновые, синего цвета разных размеров - 5 пар, общим весом 0,6 кг; туфли женские белого цвета без каблука, с металлической пряжкой, разных размеров - 8 пар, общим весом 2,6 кг; туфли женские с открытым задником белого цвета на платформе, различных размеров - 2 пары, общим весом 0,5 кг; туфли женские белого цвета без каблука, с пряжкой, различных размеров - 5 пар, общим весом 1,2 кг; туфли мужские летние, белого цвета с вырезами, различных размеров - 5 пар, общим весом 2,8 кг; туфли женские белого цвета на платформе с застежкой на ремешке, различных размеров - 3 пары, общим весом 1,45 кг; боссоножки детские различной цветовой гаммы с пряжкой из поеток, различных размеров - 9 пар, общим весом 2 кг; туфли женские летние перламутро-фиолетового цвета, на невысокой платформе, носок с вырезом, различных размеров - 5 пар, общим весом 1,65 кг; костюм спортивный синего цвета со вставками голубого и желтого цветов - 2 штуки, общим весом 2,1 кг; игрушка детская пластмассовая водный пистолет - 26 штук, общим весом 1,75 кг; набор детских погремушек - 6 штук, общим весом 1,2 кг; набор игрушек резиновых - 3 штуки, общим весом 0,7 кг; записная книжка в обложке различных цветов - 13 штук, общим весом 1 кг; набор маникюрный из пяти предметов упакован в пластиковый чехол - 6 штук, общим весом 0,65 кг; заколка для волос "краб" - 47 штук, общим весом 0,8 кг; будильник белого цвета, циферблат окантован розовым цветом - 6 штук, общим весом 0,95 кг; мыльница белого цвета с креплением - 10 штук, общим весом 0,6 кг; самокат детский, упакован в цветную коробку - 2 штуки, общим весом 4,65 кг; косметички из цветной ткани замок на "молнии" - 3 штуки, общим весом 0,5 кг; очки солнцезащитные, детские, оправа различной цветовой гаммы - 15 штук, общим весом 0,3 кг; вилка металлическая - 17 штук, общим весом 0,6 кг; набор пластмассовых контейнеров с крышками для пищевых продуктов - 2 штуки, общим весом 0,2 кг; кружка-термос - 3 штуки, общим весом 1,1 кг; набор крючков - 9 штук, общим весом 0,5 кг; ночной детский светильник с изображением "микки - мауса" - 7 штук, общим весом 0,15 кг; люстра с металлическими рожками серебристого цвета, плафоны из стекла, весом 3,3 кг; люстра с металлическими рожками коричневого цвета, плафоны из стекла, весом 3,3 кг; сланцы женские различных размеров и цветов - 10 пар, общим весом 1 кг; сандалии детские летние, черного цвета, различных размеров - 10 пар, общим весом 2,15 кг. Общий вес незадекларированных товаров составил 100 кг.

По факту недекларирования по установленной форме товаров народного потребления составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Невестенко Е.П.

Привлекая Невестенко Е.П. к административной ответственности судья районного суда исходил из того, что в ее действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Однако при этом судья сделал вывод о том, что предметом данного административного правонарушения является та часть товаров, которая превышает количество товаров, разрешенное законом к ввозу без уплаты таможенных пошлин, поскольку Невестенко Е.П. имела право в упрощенном льготном порядке ввезти на таможенную территорию РФ товары для личного пользования, вес которых не превышает 50 кг и таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро.

С данным выводом согласиться нельзя, так как судьей районного суда при рассмотрении данного дела не был обсужден вопрос о назначении товара и не установлено, для личного пользования или в коммерческих целях было осуществлено перемещение товара, что является существенным обстоятельством для определения таможенной процедуры, порядка декларирования товара, оформления и обложения таможенными пошлинами.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года (ред. от 19 октября 2011 года) "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Судьей не учтено положение данной нормы и не дана оценка ассортименту, количеству перевозимых Невестенко Е.П. товаров, а также частоте ее выездов в КНР.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Поскольку вышеуказанным обстоятельствам не дана была оценка при рассмотрении дела судьей районного суда, постановление от 25 января 2012 года нельзя признать законным и оно подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Забайкальском краевом суде жалобы срок давности привлечения Невестенко Е.П. к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, настоящее дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 25 января 2012 года отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано и опротестовано в порядке надзора.

Судья Т.И. Васильева