Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 16 мая 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 16 мая 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Чайкиной Е.В.

и судей краевого суда Изюмовой Е.А., Ревенко Т.М.

при секретаре Гайгул Т.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 16 мая 2012 года гражданское дело по иску Чудновской Л.И. к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) о возложении обязанности

по апелляционной жалобе представителя ответчика Сверкуновой С.А.

на решение Центрального районного суда г.Читы от 12 декабря 2011 года, которым постановлено:

Исковые требования Чудновской Л.И. к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение управление Пенсионного фонда РФ в городе Чите Забайкальского края исчислить размер пенсии Чудновской Л.И. с 1 ноября 2011 года с учётом заработной платы с 1 января1976 года по 17 декабря 1981 года, указанной в справке о заработной плате от 17 декабря 1981 года, выданной Областным производственным объединением парикмахерского хозяйства "Читапарикмахерские".

Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Изюмовой Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

10 августа 2011 года Чудновская Л.И. обратилась в суд, ссылаясь на следующее. С 14 декабря 2009 года ей назначена трудовая пенсия по старости в размере "данные изъяты". Данный размер пенсии ей был установлен в связи с отсутствием у Пенсионного фонда сведений о заработной плате за 60 месяцев подряд. Располагая справкой о заработной плате за период с 1976 по 1981 годы, согласно которой среднемесячный заработок на указанный период составлял "данные изъяты", истица считает, что пенсия, исчисленная исходя из данного размера заработка, будет является для нее наиболее выгодным вариантом для начисления пенсии. С учетом уточнений, Чудновская Л.И. просила суд обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чите Забайкальского края исчислить ей размер пенсии с 1 декабря 2009 года с учётом заработной платы, получаемой ею с 1 января 1976 года по 30 ноября 1981 года, исходя из суммы, указанной в справке о заработной плате от 17 декабря 1981 года, выданной Областным производственным объединением парикмахерского хозяйства "Читапарикмахерские".

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика начальник ГУ УПФР в г.Чите (межрайонное) Сверкунова С.А. выражает несогласие с решением суда, считает его принятым с нарушением норм материального и процессуального права. По ее мнению, суд необоснованно возложил на ГУ УПФР в г.Чите обязанность произвести перерасчет размера пенсии Чудновской Л.И. на основании справки о заработке, не содержащей сведений о заработке истицы за 60 месяцев подряд и не содержащей сведений о первичных бухгалтерских документах, на основании которых была выдана указанная справка. В связи с этим просит решение отменить и принять по делу новое об отказе в удовлетворении исковых требований.

В письменных возражениях относительно апелляционной жалобы истица Чудновская Л.И. считает решение правильным, а жалобу необоснованной.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика ГУ УПФР в г.Чите (межрайонное) по доверенности Синегузову Т.В. поддержавшую доводы апелляционной жалобы, истицу Чудновскую Л.И., считавшую решение суда правильным, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ст.30 ФЗ от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии как при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации (преобразовании) в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002г., так и при новом назначении определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со ст.30.3 названного закона, лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст.30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Как следует из материалов дела, Чудновская Л.И. является получателем пенсии по старости с 14 декабря 2009 года в размере "данные изъяты". (л.д.38). В связи с тем, что Чудновская Л.И. при обращении за назначением пенсии не предоставила справку о заработной плате, пенсия истице была назначена без учета заработной платы (л.д.34-37).

С целью перерасчета назначенной ей трудовой пенсии по старости, Чудновская Л.И. просила суд обязать ответчика принять для перерасчета размера пенсии справку о заработной плате и исчислить размер пенсии с учетом указанной справки.

Разрешая спор, частично удовлетворяя требования истицы о возложении обязанности на Государственное Учреждение Пенсионного фонда РФ в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) исчислить размер пенсии Чудновской Л.И. с учетом заработной платы с 1 января 1976 года по 30 ноября 1981 года, суд исходил из того, что факт работы Чудновской Л.И. в Областном производственном объединении парикмахерского хозяйства "Читапарикмахерские" подтверждается записями в трудовой книжке, ответственность за работодателя, не сдавшего в архив документы по предприятию, истец не несет, перерасчет пенсии, исходя из заработной платы с более выгодным для истца периодом, восстановит нарушенные пенсионные права гражданина, гарантированные государством.

С данными выводами судебная коллегия не может согласиться.

В соответствии с п.п.1, 4 ч.1 ст.330 ГПК РФ неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права являются основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Такие нарушения допущены судом при рассмотрении дела.

Согласно п. 5 ст. 67 ГПК РФ, при оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.

Согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и п. 2 ст. 24 Федерального закона N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу п.26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда РФ N16, Пенсионного Фонда РФ N19па от 27 февраля 2002года, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органамина основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Справка, предъявленная истицей в ГУ УПФР в г.Чите для перерасчета размера пенсии, не соответствует требованиям, содержащимся в указанных выше нормативно-правовых актах, так как не содержит номера документа, не содержит сведений о первичных бухгалтерских документах, на основании которых в справке изложены сведения о заработной плате. Кроме того, из содержания справки невозможно определить среднемесячную заработную плату истицы за указанный период, и установить непрерывность ее трудовой деятельности за указанный в справке период (л.д.5).

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика о необоснованности признания судом подлежащей приему пенсионным органом для перерасчета пенсии представленной истицем справки, судебная коллегия находит обоснованными.

В ходе судебного разбирательства решением Начальника УПФР в г.Чите от 1 ноября 2011 года Чудновской Л.И. отказано в уточнении расчетного пенсионного капитала, в связи с тем, что справка о размере заработной плате, выданная Областным производственным объединением парикмахерского хозяйства "Читапарикмахерские", не содержит сведений о том, на основании каких документов выдана справка, кроме того, в справке отсутствуют подписи директора и и.о. директора (л.д.38).

Федеральным законом от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле" предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными ч. 3 ст. 6 и ч. 1 ст. 23 данного Федерального закона (ч. 1 ст. 17).

Однако из представленной суду архивной справки N N от 29 июля 2011 года следует, что в расчетных ведомостях по начислению заработной платы за 1979-1981 годы сведения о Чудновской Л.И. отсутствуют. Расчетные ведомости за 1975-1978 годы в архив на хранение не поступали (л.д.7).

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от 27 ноября 2001 г., если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Таких документов в подтверждение своего заработка за период с 1 января 1976 года по 30 ноября 1981 года, истица суду не представила, а имеющаяся в деле и исследованная судом справка, не позволяет установить среднемесячный заработок истицы за любые 60 месяцев подряд за указанный в ней период.

При таком положении оснований для удовлетворения требований Чудновской Л.И. о возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет размера назначенной истице трудовой пенсии с учетом от 17 декабря 1981г. у суда первой инстанции не имелось. В связи с чем решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

При этом судебная коллегия считает возможным на основании имеющихся в деле доказательств принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Читы от 12 декабря 2011 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Чудновской Л.И. к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии с учётом заработной платы с 1 января1976 года по 17 декабря 1981 года, указанной в справке о заработной плате от 17 декабря 1981 года, выданной Областным производственным объединением парикмахерского хозяйства "Читапарикмахерские" с 1 декабря 2009 года отказать.

Председательствующий Чайкина Е.В.

Судьи Изюмова Е.А.

Ревенко Т.М.