Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 03 февраля 2012 г. по делу N 33-1016/12

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Быковой А.В.,

судей Скубиевой И.В. и Амосова С.С.,

при секретаре Арбатской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) "данные изъяты" на решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 21 декабря 2011 года по гражданскому делу по иску Орловской Е.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) "данные изъяты" о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о понуждении к зачету в стаж для назначения трудовой пенсии периодов работы, о понуждении к назначению трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛА:

В обоснование своих исковых требований Орловская Е.В. указала, что стаж ее педагогической деятельности составляет 25 лет. "дата обезличена" она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) "данные изъяты" с заявлением о назначении пенсии.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) "данные изъяты" "номер обезличен" от "дата обезличена" в назначении пенсии было отказано. В стаж не включен период ее работы с "дата обезличена" по "дата обезличена" учителем "данные изъяты" школы гимназии-комплекса "номер обезличен" "данные изъяты". По мнению ответчика, наименование учреждения не предусмотрено соответствующими Списками работ и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости.

Отказ в назначении пенсии не основан на законе, поскольку средняя школа "номер обезличен" после реорганизации в школу-гимназию-комплекс не меняла направление своей деятельности, трудовая функция учителя начальных классов оставалась прежней.

Орловская Е.В. просила признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии, включить указанный период в льготный стаж и возложить на ответчика обязанность по назначению досрочной трудовой пенсии с "дата обезличена".

Ответчик иск не признал.

Решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 21 декабря 2011 года исковые требования удовлетворены полностью.

В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) "данные изъяты" просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

По мнению заявителя кассационной жалобы, указанный период работы Орловской Е.В. не может быть включен в ее педагогический стаж, поскольку данное учреждение не предусмотрено в разделе "Наименование учреждений" "Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781, и не предусмотрено ранее действовавшими Списками должностей и учреждений.

Орловская Е.В. не представила необходимые документы, в связи с чем, пенсия ей не может быть назначена с "дата обезличена".

Относительно жалобы возражений не поступило.

Поскольку жалоба подана "дата обезличена", в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 9 декабря 2010 года N 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" она рассматривается по правилам производства в суде апелляционной инстанции, предусмотренным главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается распиской в получении судебного извещения (л.д. 79), ходатайств об отложении разбирательства дела не заявила, о причинах своей неявки не сообщила. При таких обстоятельствах судебная коллегия на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Амосова С.С., выслушав объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) "данные изъяты" по доверенности Давыдовой Л.Е., полагавшей решение суда подлежащим отмене, рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в жалобе и оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу об оставлении решения суда без изменения.

Суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, оценил доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правильно применил нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781 утвержден "Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В разделе "Наименование учреждений" Списка предусмотрены общеобразовательные учреждения, в том числе, школы всех наименований.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Орловская Е.В. с "дата обезличена" принята учителем "данные изъяты" в среднюю школу "номер обезличен" "данные изъяты". Постановлением главы администрации г. Усть-Илимска N783 от 26 июня 1992 года средняя школа "номер обезличен" реорганизована в школу-гимназию-комплекс, т.н. учреждение образования нового типа. Реорганизация юридически закреплена распоряжением главы администрации города Усть-Илимска N229-р от 21 апреля 1994 года.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что характер работы, выполняемой истцом в этом учреждении образования в период с "дата обезличена" по "дата обезличена", не менялся, она осуществляла педагогическую деятельность на условиях полного рабочего дня. При реорганизации школы в учебное заведение нового типа основная деятельность образовательного учреждения по реализации образовательных программ, а также продолжительность обучения, иные характеристики образовательного процесса, не изменились. Не менялась организационно-правовая форма образовательного учреждения.

Все выводы суда в решении основаны на законе, являются правильными и соответствуют содержанию исследованных в судебном заседании доказательств, результаты оценки которых суд отразил в своем решении.

Доводы жалобы судебной коллегией отклоняются по следующим мотивам.

Условием реализации права на досрочную пенсию по старости является деятельность педагогических работников в учреждениях образования.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, в том числе, материалы пенсионного дела, трудовую книжку истца, справку о стаже, должностную инструкцию учителя школы "номер обезличен", решение Исполнительного комитета Усть-Илимского городского Совета депутатов трудящихся N98 от 11 марта 1976 года "Об открытии средней общеобразовательной школы "номер обезличен"", учредительные документы образовательного учреждения, суд установил, что в указанный период трудовой деятельности Орловской Е.В. ни характер ее работы, ни функции учреждения, в котором она работала, не изменялись.

Суд правильно указал, что педагогическая деятельность в школе-гимназии-комплексе "номер обезличен" соответствует таковой в любой общеобразовательной школе.

В данном случае, условия, при которых истцу предоставляется досрочное пенсионное обеспечение, подтверждены материалами дела. На дату обращения с заявлением о назначении пенсии педагогический стаж Орловской Е.В., с учетом оспариваемого периода, составил более 25 лет.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации устанавливается государственная гарантия каждому на социальное обеспечение по возрасту.

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Судом установлены все условия для назначения Орловской Е.В. досрочной трудовой пенсии по старости с "дата обезличена", в связи с чем, оспариваемое решение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) "данные изъяты" об отказе в установлении пенсии признано незаконным.

Таким образом, указанные в жалобе доводы не являются основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 21 декабря 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в "данные изъяты" - без удовлетворения.

Председательствующий:

А.В. Быкова

Судьи:

И.В. Скубиева

С.С. Амосов