Определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 14 февраля 2012 г. по делу N 33-1171/12

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Быковой А.В.,

судей Скубиевой И.В. и Николаевой Т.В.,

при секретаре Макаровой С.С.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу Быковой А.В.

дело по частной жалобе представителя Министерства социального развития, опеки и попечительства .... Т.Г. Шалошвили на определение Осинского районного суда Иркутской области от 18 ноября 2011 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для подачи кассационной жалобы по гражданскому делу по иску прокурора Осинского района в интересах Амагаевой А.А. к Управлению министерства социального развития, опеки и попечительства по .... в Осинском районе об обязании обеспечить выделение безвозмездной жилищной субсидии на приобретение или строительства жилья,

УСТАНОВИЛА:

С ходатайством о восстановлении пропущенного срока для подачи кассационной жалобы на решение Осинского районного суда Иркутской области от 23 сентября 2011 года по гражданскому делу по иску прокурора Осинского района в интересах Амагаевой А.А. к Управлению министерства социального развития, опеки и попечительства по .... в Осинском районе об обязании обеспечить выделение безвозмездной жилищной субсидии на приобретение или строительства жилья, обратился представитель Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области Т.Г. Шалошвили.

Определением Осинского районного суда Иркутской области от 18 ноября 2011 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для подачи кассационной жалобы по гражданскому делу на решение Осинского районного суда Иркутской области от 23 сентября 2011 года отказано.

В частной жалобе представителем Министерства социального развития, опеки и попечительства .... Т.Г. Шалошвили поставлен вопрос об отмене определения как вынесенного с существенным нарушением норм процессуального права.

Не согласна с выводами суда о дате начала срока обжалования - "Дата обезличена", поскольку Министерство социального развития, опеки и попечительства по .... не привлечено судом к участию в деле в качестве ответчика в нарушение требований ст. 148 ГПК РФ.

Суд не учел, что в соответствии с положениями Федерального закона от 12 января 1995 года N5-ФЗ "О ветеранах" и Закона Иркутской области от 04 апреля 2008 года N6-0з "Об отдельных вопросах предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Иркутской области" органы государственной власти субъектов РФ осуществляют полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем на средства, предоставляемые в виде субвенций, путем оформления министерством свидетельств в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет и включения в списки на предоставления социальных выплат, в пределах средств федерального бюджета, распределяемых области в соответствующим финансовом году.

Письменных возражений по частной жалобе не представлено.

Заслушав доклад, участников процесса, судебная коллегия полагает определение подлежащим отмене по следующим основаниям:

Согласно ст. 338 ГПК РФ кассационная жалоба может быть подана в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Как усматривается из материалов дела, резолютивная часть решения по гражданскому делу по иску прокурора Осинского района в интересах Амагаевой А.А. к Управлению министерства социального развития, опеки и попечительства по .... в Осинском районе об обязании обеспечить выделение безвозмездной жилищной субсидии на приобретение или строительства жилья, оглашена в судебном заседании "Дата обезличена" (л.д. ....), при этом, как усматривается из протокола судебного заседания, стороны, участвующие в деле, уведомлены о дате изготовления мотивированного решения.

Кассационная жалоба подана представителем Министерства социального развития, опеки и попечительства .... Т.Г. Шалошвили "Дата обезличена" (л.д. ....), в тексте жалобы содержится ходатайство о восстановлении срока для подачи кассационной жалобы.

Лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, и рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению поставленного перед судом вопроса (ч.ч. 1, 2 ст. 112 ГПК РФ).

Разрешая вопрос, суд исходил из того, что оснований для восстановления заявителю пропущенного процессуального срока не имеется. Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда, поскольку как усматривается из материалов дела, Министерство социального развития, опеки и попечительства ...., осуществляющее полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем на средства, предоставляемые в виде субвенций путем оформления министерством свидетельств в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет и включения в списки на предоставления социальных выплат, в пределах средств федерального бюджета, распределяемых области в соответствующим финансовом году, в соответствии с положениями Федерального закона от 12 января 1995 года N5-ФЗ "О ветеранах" и Закона Иркутской области от 04 апреля 2008 года N6-0з "Об отдельных вопросах предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Иркутской области", а не Управление министерства социального развития, опеки и попечительства по .... в Осинском районе, которое не привлечено к участию в деле в качестве ответчика, что свидетельствует о нарушение гражданско-процессуальных норм, в связи с чем, министерство не имело реальной возможности обжалования решения суда путем подачи в установленный законом срок кассационной жалобы.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене, а вопрос передаче на разрешение в тот же суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 360, ст. 366, абз. 3 ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Определение Осинского районного суда Иркутской области от 18 ноября 2011 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для подачи кассационной жалобы по гражданскому делу по иску прокурора Осинского района в интересах Амагаевой А.А. к Управлению министерства социального развития, опеки и попечительства по .... в Осинском районе об обязании обеспечить выделение безвозмездной жилищной субсидии на приобретение или строительства жилья, - отменить, вопрос передать на разрешение в тот же суд.

Председательствующий: А.В. Быкова

Судьи: И.В. Скубиева

Т.В. Николаева