Определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 08 февраля 2012 г. по делу N 33-1108/12

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Гуревской Л.С.,

судей Астафьевой О.Ю. и Кравченко Е.Г.,

при секретаре Чащиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ОГОУ "Специальная (коррекционная) школа-интернат "Номер обезличен"" на решение Черемховского городского суда Иркутской области от 15 декабря 2011 года по гражданскому делу по иску прокурора г.Черемхово в интересах неопределенного круга лиц к Областному государственному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальной (коррекционной) школе-интернату для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья "Номер обезличен" г.Черемхово о возложении обязанности по устранению нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛА:

В обоснование исковых требований прокурор г.Черемхово указал, что прокуратурой в ходе осуществления надзора за исполнением санитарно-эпидемиологического законодательства было установлено, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Черемховском районе в "Дата обезличена" проведена проверка соблюдения требований санитарного законодательства в деятельности ОГОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальная (коррекционная) школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья "Номер обезличен" г.Черемхово. Проведенной проверкой были выявлены нарушения требований Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СП 2.4.990-00 "Гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режима работы в детских домах и школах интернатах для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ от 01.11.00 г. (далее СП 2.4.990-00). Так, в нарушение п.п.2.2.2.6 СП 2.4.990-00, здание находится в ненадлежащем техническом состоянии, необходим капитальный ремонт, санитарно-технического оборудования не достаточно; в нарушение п.2.2.2.7 СП 2.4.990-00 в спортивном зале отсутствуют раздевалки для мальчиков и девочек, в спальнях частично установлены двухъярусные кровати, не имеющих креплений к стене, кровати расставлены без соблюдения минимальных разрывов, количество прикроватных тумбочек не соответствует числу кроватей, в спальнях отсутствуют стулья, что является нарушением п.2.4.6, п. 2.4.9 СП 2.4.990-00; стены в учреждении покрыты обоями, что не допускает проведение полноценной уборки влажным способом и дезинфекции и является нарушением п.2.3.1.2 СП 2.4.990-00; в нарушение п.2.2.2.9 СП 2.4.990-00 для сдачи грязного и выдачи чистого белья выделено одно помещение; в нарушение п. 2.2.2.6 СП 2.4.990-00 в учреждении отсутствуют душевые кабины; в учреждении недостаточно помещений для организации питания, что является нарушением п.2.11.8 СП 2.4.990-00, в нарушение п.2.11.14 СП 2.4.990-00 привод не маркирован; в нарушение п. 2.11.13 СП 2.4.990-00 холодильное оборудование не снабжено термометрами для контроля за условиями хранения скоропортящихся продуктов; журнал "Бракераж сырых продуктов" ведется не по форме и ведомственный контроль за рационом питания не осуществляется, что является нарушением п.2.11.11, п. 2.11.3, 2.11.4 СП 2.4.990-00. Таким образом, ответчиком не выполняются в полном объеме полномочия по обеспечению санитарного законодательства на территории, в зданиях и сооружениях учреждения, в связи с чем, велика вероятность возникновения эпидемий, а также их распространение. В результате бездействия ответчика по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия нарушаются права несовершеннолетних, создается угроза жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Прокурор просил суд обязать ответчика в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить имеющиеся нарушения санитарного законодательства.

В судебном заседании помощник прокурора г.Черемхово Шишкин Ф.А. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика - директор учреждения Ковалева Е.А., в судебном заседании исковые требования прокурора о возложении обязанности по устранению нарушений признала частично.

Решением Черемховского городского суда Иркутской области от 15 декабря 2011 года исковые требования удовлетворены.

Суд обязал Областное государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальной (коррекционной) школе-интернату для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья "Номер обезличен" г.Черемхово в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав неопределенного круга лиц: в здании провести капитальный ремонт, обеспечить достаточное количество санитарно-технического оборудования; в спортивном зале установить раздевалки для мальчиков и девочек; кровати в спальнях установить при помощи креплений к стене, обеспечить соблюдение минимальных разрывов между кроватями, количество прикроватных тумбочек привести в соответствие по числу кроватей, установить в спальнях стулья; удалить со стен в учреждении обои, провести окраску стен; выделить отдельные помещения для сдачи грязного и выдачи чистого белья; в учреждении установить душевые кабины; обеспечить достаточное количество помещений для организации питания; провести маркировку привода; холодильное оборудовании обеспечить термометрами для контроля за условиями хранения скоропортящихся продуктов; журнал "Бракераж сырых продуктов" заполнять по установленной форме, обеспечить должный ведомственный контроль за рационом питания.

В кассационной жалобе директор учреждения Ковалева Е.А., просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

В обоснование поданной жалобы указывает, что решение суда в части удовлетворения исковых требований о креплении кроватей к стенам основано на неправильном толковании санитарных норм и правил. В соответствии с п. 2.4.6 СП 2.4.990-00 плотное закрепление стационарного оборудования предусмотрено только для спален детей 3-7 лет. Для детей школьного возраста в учреждении установлены двухъярусные кровати, что допускается, их крепление к стенам может привести к разрушению стен под воздействием тяжести кроватей. Кроме того, суд не учел, что на момент подачи прокурором иска в суд часть требований уже была исполнена в добровольном порядке.

Письменные возражения на кассационную жалобу не поступили.

Заслушав доклад, выслушав пояснения представителей ОГОУ "Специальная (коррекционная) школа-интернат "Номер обезличен"" Ванюкова И.В., Ковалевой Е.А., поддержавших доводы кассационной жалобы, прокурора Нарижняк О.Н., полагавшей решение суда законным и обоснованным, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта, постановленного по делу.

Судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела; выводы, изложенные в решении суда, мотивированны и соответствуют установленным обстоятельствам; нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.

Разрешая заявленные прокурором требования, суд установил, что в ОГОУ "Специальная (коррекционная) школа-интернат "Номер обезличен" при проведении проверки Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Черемховском районе выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно, требований Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СП 2.4.990-00 "Гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режима работы в детских домах и школах интернатах для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ от 01.11.00 г. (далее СП 2.4.990-00). Так, в нарушение п.п.2.2.2.6 СП 2.4.990-00, здание находится в ненадлежащем техническом состоянии, необходим капитальный ремонт, санитарно-технического оборудования не достаточно; в нарушение п.2.2.2.7 СП 2.4.990-00 в спортивном зале отсутствуют раздевалки для мальчиков и девочек, в спальнях частично установлены двухъярусные кровати, не имеющих креплений к стене, кровати расставлены без соблюдения минимальных разрывов, количество прикроватных тумбочек не соответствует числу кроватей, в спальнях отсутствуют стулья, что является нарушением п.2.4.6, п. 2.4.9 СП 2.4.990-00; стены в учреждении покрыты обоями, что не допускает проведение полноценной уборки влажным способом и дезинфекции и является нарушением п.2.3.1.2 СП 2.4.990-00; в нарушение п.2.2.2.9 СП 2.4.990-00 для сдачи грязного и выдачи чистого белья выделено одно помещение; в нарушение п. 2.2.2.6 СП 2.4.990-00 в учреждении отсутствуют душевые кабины; в учреждении недостаточно помещений для организации питания, что является нарушением п.2.11.8 СП 2.4.990-00, в нарушение п.2.11.14 СП 2.4.990-00 привод не маркирован; в нарушение п. 2.11.13 СП 2.4.990-00 холодильное оборудование не снабжено термометрами для контроля за условиями хранения скоропортящихся продуктов; журнал "Бракераж сырых продуктов" ведется не по форме и ведомственный контроль за рационом питания не осуществляется, что является нарушением п.2.11.11, п. 2.11.3, 2.11.4 СП 2.4.990-00.

При таких обстоятельствах, учитывая, что выявленные нарушения на момент рассмотрения дела ответчиками не устранены, что может привести к возникновению и распространению эпидемий, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц - воспитанников учреждения, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.

Все выводы суда подробно мотивированы, основаны на материалах дела, положениях Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СП 2.4.990-00 "Гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режима работы в детских домах и школах интернатах для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ от 01.11.2000 г., оснований для признания их неправильными у судебной коллегии не имеется.

Выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст.ст.56, 67 ГПК РФ, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

Доводы кассационной жалобы не заслуживают внимания, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам, правильно установленным судом на основании имеющихся в материалах дела доказательств, основаны на неверном толковании материального закона, правильно примененного судом первой инстанции, и направлены на переоценку доказательств по делу, собранных и исследованных в полном соответствии с процессуальным законодательством.

Таким образом, доводы кассационной жалобы не содержат указания на обстоятельства, которые в силу ст.ст.362, 363 ГПК РФ могут служить основанием для отмены судебного акта, а поэтому проверенное по доводам кассационной жалобы решение суда, судебная коллегия признает законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены.

При установленных обстоятельствах обжалуемое решение, проверенное в силу ч.1 ст.347 ГПК РФ в пределах доводов кассационной жалобы, является законным и обоснованным, в связи с чем, отмене не подлежит, а кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Черемховского городского суда Иркутской области от 15 декабря 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Л.С. Гуревская

Судьи О.Ю. Астафьева

Е.Г. Кравченко