Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 01 марта 2012 г. по делу N 33-1831/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Орловой Е.Ю.,

судей Поповой А.А. и Александровой М.А.,

при секретаре Макаровой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу прокурора Западно-Байкальской межрайонной прокуратуры Иркутской области Калинина А.М. на определение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 20 декабря 2011 года об отказе в принятии искового заявления прокурора Западно-Байкальской межрайонной прокуратуры Иркутской области в защиту интересов Российской Федерации к ООО " П." о взыскании задолженности по арендной плате в сумме .... руб. по договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Западно-Байкальской межрайонной прокуратуры Иркутской области в интересах Российской Федерации обратился в Кировский районный суд г. Иркутска с иском к ООО " П." о взыскании задолженности по арендной плате в сумме .... руб. по договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности. В обоснование требований указал, что "Дата обезличена" между Территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Иркутскому лесничеству и ООО " П." заключен договор аренды "Номер обезличен" от "Дата обезличена" лесного участка площадью 27,5 га, расположенного в .... в пределах земель лесного фонда Иркутского лесничества, Р. участкового лесничества, " Д.", квартал "Номер обезличен" для целей осуществления рекреационной деятельности. Размер арендной платы составляет .... руб. ООО " П." не выполняет в полном объеме обязанность в части внесения арендной платы за пользование лесным участком и допускает просрочку, чем нарушает интересы Российской Федерации и Иркутской области, поскольку в федеральный и местный бюджеты не поступают денежные средства от использования лесов. Задолженность по состоянию на "Дата обезличена" за второй квартал .... года составила .... руб.

Определением судьи от 20.12.2011 в принятии искового заявления отказано, поскольку в данном случае усматривается экономический спор, связанный с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельностью, с участием организации, являющейся юридическим лицом.

В частной жалобе прокурор Западно-Байкальской межрайонной прокуратуры Иркутской области Калинин А.М. просит определение судьи отменить, разрешить вопрос по существу по следующим основаниям:

Применяя нормы Гражданского процессуального кодекса РФ и Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд усмотрел признаки того, что заявленный прокурором спор возник из деятельности ответчика - юридического лица, что свидетельствует о наличии обстоятельств, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 33 АПК РФ, влекущих за собой отказ в принятии искового заявления прокурора по основаниям, предусмотренным, п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ. В то же время пунктом 4 статьи 33 АПК РФ, в редакции Федерального закона от 19.07.2009 N205-ФЗ, к специальной подведомственности дел арбитражным судам отнесены споры, вытекающие из деятельности депозитариев, связанной с учетом прав на акции и иные ценные бумаги и с осуществлением предусмотренных федеральным законом иных прав и обязанностей, регламентированных Федеральным законом "О рынке ценных бумаг" от 22.04.1996 N39-Ф3.

Кроме того, ст. 52 АПК РФ содержит исчерпывающий перечень категорий споров, за разрешением которых прокурор может обратиться в арбитражный суд. Возможность предъявления прокурором исков в интересах Российской Федерации указанной нормой либо другим федеральным законом не предусмотрена. В данном случае прокурор обратился в суд с иском о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения прокурора Румянцевой А.А., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия находит определение подлежащим отмене, а частную жалобу - удовлетворению в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ.

Отказывая в принятии заявления, суд исходил из того, что предметом спора по настоящему иску является задолженность по арендной плате по договору аренды лесного участка, стороной в данном споре является юридическое лицо ООО " П.", в связи с чем усмотрел наличие экономического спора, связанного с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельностью, с участием организации, являющейся юридическим лицом, который относится к подведомственности арбитражного суда.

С данными суждениями судьи согласиться нельзя, поскольку иск заявлен прокурором в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов Российской Федерации и субъекта Российской Федерации - Иркутской области. Судья оставил без внимания, что при заключении Договора аренды участка "Номер обезличен" от "Дата обезличена" Территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Иркутскому лесничеству в силу п. 2 ст. 4 Лесного кодекса РФ действовало от имени Российской Федерации и субъекта Российской Федерации. При этом по условиям пункта 4.2 этого договора арендная плата вносится арендатором путем перечисления в бюджетную систему, а в иске поставлен вопрос о взыскании арендной платы непосредственно в федеральный бюджет и бюджет субъекта на соответствующие счета. Судья не учел, что право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в соответствии со ст. 45 ГПК РФ не связано с содержанием возникших правоотношений, в рамках которых осуществляется такое обращение в защиту нарушенных прав.

Таким образом, определение подлежит отмене. Поскольку в результате отмены определения об отказе в принятии иска разрешается по существу вопрос о принятии этого иска судом первой инстанции, данное исковое заявление подлежит направлению в суд для его дальнейшего рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 20 декабря 2011 года об отказе в принятии искового заявления прокурора Западно-Байкальской межрайонной прокуратуры Иркутской области в защиту интересов Российской Федерации к ООО " П." о взыскании задолженности по арендной плате в сумме .... руб. по договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности отменить, исковое заявление направить в Кировский районный суд г. Иркутска для его рассмотрения.

Председательствующий:

Е.Ю. Орлова

Судьи:

А.А. Попова

М.А. Александрова