Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 14 марта 2012 г. по делу N 33-2330/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ткачук М.А.

судей Ананиковой И.А., Апхановой С.С.

при секретаре Макаровой С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по иску Шестаковой О.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о досрочном назначении пенсии по старости

по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Усть-Илимском районе Иркутской области

на решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 17 января 2012 года,

УСТАНОВИЛА:

Обратившись в суд с вышеназванным иском, Шестакова О.В. просила признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Усть -Илимске и Усть - Илимском районе Иркутской области от "Дата обезличена" N об отказе ей в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности по подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", включить в специальный трудовой стаж спорные периоды ее работы "Период времени обезличен" в должностях учителя, воспитателя, заместителя директора по воспитательной работе в учреждении образования: "Школа - гимназия - комплекс N", с "Дата обезличена" - МОУ "Средняя общеобразовательная школа N" г. Усть - Илимска, не принятые ответчиком в качестве стажа педагогической деятельности, обязать ответчика назначить ей пенсию по указанному основанию с "Дата обезличена"

В возражениях на иск начальник Управления ПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области Маловинский С.В. ссылался на правомерность принятого пенсионным органом решения.

Решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 17 января 2012 года постановлено: исковые требования удовлетворить; решение об отказе в установлении пенсии N от "Дата обезличена" Управления ПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе об отказе в назначении пенсии Шестаковой О.В. признать незаконным; включить период работы Шестаковой О.В. "Период времени обезличен", с "Период времени обезличен", "Период времени обезличен", "Период времени обезличен", "Период времени обезличен", "Период времени обезличен", "Период времени обезличен" в школе гимназии-комплексе N в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области назначить Шестаковой О.В. трудовую пенсию досрочно в связи с педагогической деятельностью с "Дата обезличена"

В апелляционной жалобе начальник Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области Маловинский С.В. просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в иске. Полагает, что суд дал неверную оценку исследованным по делу документам, в нарушение ст. 13 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" неправомерно принял в качестве доказательств специального стажа истца показания допрошенных по делу свидетелей, необоснованно признал оспариваемое решение пенсионного органа незаконным.

Заслушав доклад судьи Ананиковой И.А., объяснения представителя ответчика Давыдовой Л.Е., изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Данный Закон вступил в силу с 01.01.2002г. Действовавшим ранее Законом РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" ст.80, также предусматривалось, что пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Усть -Илимске и Усть - Илимском районе Иркутской области от "Дата обезличена" N Шестаковой О.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности по вышеуказанному основанию по мотиву отсутствия у нее требуемого стажа на соответствующих видах работ в связи с педагогической деятельностью, который, по мнению ответчика, составляет "данные изъяты"

В специальный стаж истца не включены периоды ее работы: "Период времени обезличен" в должности воспитателя ГПД, "Период времени обезличен", "Период времени обезличен" - учителя физкультуры и старшей вожатой, "Период времени обезличен" - педагога-организатора и учителя ОБЖ, "Период времени обезличен", "Период времени обезличен", "Период времени обезличен" - заместителя директора по воспитательной работе в Школе-гимназии-комплексе N, а с "Дата обезличена" - в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N" в г. Усть - Илимске в связи с тем, что данное учреждение не предусмотрено Списком, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781, и ранее действовавшим Списком, утв. постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991г. N 463.

Такое решение пенсионного органа обоснованно признанно судом незаконным.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Занимаемые истцом в спорные периоды должности "заместитель директора", "учитель", "воспитатель", "организатор" указаны в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка. Согласно пункту 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка к учреждениям, работа преподавателем в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе "школы всех наименований".

Названные должности и учреждения поименованы также в действовавшем в спорные периоды работы истца Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463.

Учреждения, в которых истцом осуществлялась педагогическая деятельность, являлись школами, что прямо указано в их наименовании, кроме того, подтверждено имеющимися в деле документами: постановлением главы администрации г. Усть-Илимска от "Дата обезличена" N о реорганизации средней школы N в учебное заведение нового типа - школу-комплекс (л.д. .......), распоряжением главы администрации г. Усть-Илимска от "Дата обезличена" N "О регистрации учреждения народного образования "Школы гимназии-комплекса N" (л.д. .......), Уставом учреждения народного образования "Школа-гимназия-комплекс N" (л.д. .......), Уставом муниципального образовательного учреждения "Средней общеобразовательной школы N" ( л.д. .......).

Согласно п.п. 1, 5 ст. 12 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Поскольку из указанных выше учредительных документов усматривается, что учреждения, в которых работала истец, занимается реализацией образовательных программ на уровнях начального, основного и полного общего образования, то есть соответствует всем требованиям учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на льготную пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, выводы суда о включении спорных периодов работы Шестаковой О.В. в специальный стаж и наличии у нее права на досрочное назначение пенсии по старости являются обоснованными.

С учетом принятого ответчиком специального стажа - "данные изъяты" и специального стажа в спорные периоды - "данные изъяты", педагогический стаж истца составил "данные изъяты" при требуемых 25 лет, в связи с чем на ответчика обоснованно в соответствии с подп. 6 п.1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" возложена обязанность назначить истцу пенсию с "Дата обезличена" - со дня обращения за ее назначением в пенсионный орган.

Cсылку апелляционной жалобы на несоответствие установленному законом порядку назначения пенсий вывода суда о наличии у Шестаковой О.В. права на назначение пенсии со дня ее обращения в пенсионный орган судебная коллегия полагает несостоятельной, поскольку причиной отказа в назначении пенсии являлась ненадлежащая оценка ответчиком пенсионных прав истца по представленным ею документам.

С доводом апелляционной жалобы о неправомерном принятия судом показаний свидетелей в подтверждение характера работы истца судебная коллегия находит возможны согласиться, вместе с тем, данный довод не влияет на законность и обоснованность постановленного решения, выводы которого подтверждены совокупностью исследованных по делу письменных доказательств.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 17 января 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий М.А. Ткачук

Судьи И.А. Ананикова

С.С. Апханова