Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 20 марта 2012 г. по делу N 33-2470/12

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Воеводиной О.В.,

судей Каракич Л.Л. и Симаковой Н.К.,

при секретаре Нечкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кухарь М.Н. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Ангарском муниципальном образовании.. .. о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в педагогический стаж периодов работы, назначении пенсии,

по апелляционной жалобе ответчика Управления пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Ангарском муниципальном образовании.. .. на решение Ангарского городского суда Иркутской области от 10 января 2012 года,

УСТАНОВИЛА:

Кухарь М.Н., обращаясь в суд с иском, указала, что "дата обезличена" она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением Управления пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Ангарском муниципальном образовании.. .. (далее - УПФ РФ (ГУ) в АМО.. ..) N от "дата обезличена" ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. В стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды ее работы в должности воспитателя с "дата обезличена" по "дата обезличена" в детском учреждении N ЖКУ П/О "Ангарскнефтеоргсинтез", с "дата обезличена" по "дата обезличена" в детском учреждении N отдела дошкольного воспитания АУС-16, с "дата обезличена" по "дата обезличена" в детском учреждении N ТЭЦ-9, с "дата обезличена" по "дата обезличена" в детском учреждении N.. .. отдела дошкольного воспитания.. .., с "дата обезличена" по "дата обезличена" в детском учреждении N.. .., поскольку указанные учреждения не предусмотрены Списками 1991, 1999, 2002 годов. С таким решением она не согласна, считает его незаконным.

Истица просила суд признать незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в АМО.. .. N от "дата обезличена" об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части отказа зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы в должности воспитателя с "дата обезличена" по "дата обезличена" в детском учреждении N ЖКУ П/О "Ангарскнефтеоргсинтез", с "дата обезличена" по "дата обезличена" в детском учреждении N отдела дошкольного воспитания АУС-16, с "дата обезличена" по "дата обезличена" в детском учреждении N ТЭЦ-9, с "дата обезличена" по "дата обезличена" в детском учреждении N.. .. отдела дошкольного воспитания.. .., с "дата обезличена" по "дата обезличена" в детском учреждении N.. ..; обязать ответчика зачесть указанные периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.

В судебном заседании Кухарь М.Н. свои исковые требования поддержала.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в АМО.. .. Шишков А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Кухарь М.Н. не признал.

Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 10 января 2012 года исковые требования Кухарь М.Н. удовлетворены. Признано незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в АМО.. .. N от "дата обезличена" в части отказа в назначении Кухарь М.Н. досрочной трудовой пенсии по мотиву невключения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы с "дата обезличена" по "дата обезличена" в детском учреждении N ЖКУ П/О "Ангарскнефтеоргсинтез", с "дата обезличена" по "дата обезличена" в детском учреждении N отдела дошкольного воспитания АУС-16, с "дата обезличена" по "дата обезличена" в детском учреждении N ТЭЦ-9, с "дата обезличена" по "дата обезличена" в детском учреждении N.. .. отдела дошкольного воспитания.. .., с "дата обезличена" по "дата обезличена" в детском учреждении N.. .. в должности воспитателя. На УПФ РФ (ГУ) в АМО.. .. возложена обязанность включить указанные периоды в стаж работы, дающей Кухарь М.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначить Кухарь М.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с "дата обезличена".

В апелляционной жалобе представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в АМО.. .. Ганюшкина С.Ю., действующая на основании доверенности, просит решение суда отменить как незаконное. В обоснование доводов к отмене решения указала, что судом неправильно применены нормы материального права. Для зачета в стаж лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", необходимо несколько условий, одним из которых является работа в учреждениях, предусмотренных Списками. Управление установило, что оспариваемые периоды работы Кухарь М.Н. не подлежат зачету в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку наименование учреждений не предусмотрено Списками. Наименование учреждений (детское учреждение), в которых работала заявитель, буквально не соответствует наименованию учреждений, предусмотренных Списками. Принимая решение о незаконности отказа Кухарь М.Н. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, суд не установил факт, что в оспариваемые периоды заявитель работала в учреждениях, наименование которых буквально соответствует наименованиям учреждений, указанным в Списках, хотя данный факт имеет место.

Заслушав доклад по делу, объяснения представителя ответчика Савченко В.С., действующей на основании доверенности, возражавшей против доводов искового заявления и поддержавшей доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Установлено, что "дата обезличена" Кухарь М.Н. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в АМО.. .. с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с наличием педагогического стажа в размере 25 лет. При обращении представила выписку из трудовой книжки и необходимые документы. Решением УПФ РФ (ГУ) в АМО.. .. N от "дата обезличена" Кухарь М.Н. отказано в назначении пенсии. Отказ основан на том, что в стаж работы в связи с педагогической деятельностью не включены периоды с "дата обезличена" по "дата обезличена" в детском учреждении N ЖКУ П/О "Ангарскнефтеоргсинтез", с "дата обезличена" по "дата обезличена" в детском учреждении N отдела дошкольного воспитания АУС-16, с "дата обезличена" по "дата обезличена" в детском учреждении N ТЭЦ-9, с "дата обезличена" по "дата обезличена" в детском учреждении N.. .. отдела дошкольного воспитания.. .., с "дата обезличена" по "дата обезличена" в детском учреждении N.. .., поскольку указанные учреждения не предусмотрены Списками 1991, 1999, 2002 годов.

В соответствии с пп. 19 п. 1, п. 2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрена должность воспитателя и наименования учреждений - дошкольные общеобразовательные учреждения: детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

Действие Списка должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, распространяется на все типы и виды учреждений для детей.

Оценив в совокупности представленные доказательства и установив, что в оспариваемые периоды истица Кухарь М.Н. работала в детских учреждениях, которые являются дошкольными учреждениями, деятельность которых за весь период их существования была направлена на воспитание и обучение детей в возрасте до семи лет, то есть в дошкольных учреждениях, которые полностью соответствуют признакам образовательного учреждения, названного в п. 2 ст. 16 ФЗ РФ "Об образовании", суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о признании незаконным решения УПФ РФ (ГУ) в АМО.. .. N от "дата обезличена" в части отказа в назначении Кухарь М.Н. досрочной трудовой пенсии по мотиву не включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, оспариваемых периодов работы и возложил на ответчика обязанность включить указанные периоды работы в стаж Кухарь М.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку на день обращения с заявлением о назначении пенсии педагогический стаж истицы, с учетом засчитанных судом периодов, составлял 24 года 11 месяцев 28 дней, и на данной должности истица продолжает работать, суд первой инстанции правильно возложил на ответчика обязанность назначить Кухарь М.Н. досрочную трудовую пенсию с момента возникновения такого права, то есть с "дата обезличена".

Выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст.ст. 56, 67 ГПК РФ, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

Доводы апелляционной жалобы, в которых представитель ответчика Ганюшкина С.Ю. настаивает на том, что истица Кухарь М.Н. не имеет права на досрочное назначение трудовой пенсии по основаниям, указанным в решении УПФ РФ (ГУ) в АМО.. .., не основаны на законе и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции, который всесторонне и полно исследовал обстоятельства дела по исковому заявлению Кухарь М.Н., дал правильную оценку всем представленным в дело доказательствам и постановил законное и обоснованное решение об удовлетворении исковых требований.

Все доводы представителя ответчика, в том числе и приведенные в апелляционной жалобе, проверены судом надлежащим образом и обоснованно отвергнуты по мотивам, указанным в судебном решении. Иных доводов к отмене решения апелляционная жалоба не содержит.

Разрешая спор, суд установил все обстоятельства, имеющие значение для дела: наличие у истицы достаточного специального трудового стажа, неправомерный отказ ответчика в досрочном назначении трудовой пенсии; правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения: ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; оценил собранные доказательства в полном соответствии со ст. 67 ГПК РФ. Выводы суда основаны на положениях ст. 19, ч.ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции РФ.

Таким образом, решение Ангарского городского суда Иркутской области от 10 января 2012 года, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным и обоснованным, в связи с чем отмене не подлежит, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ангарского городского суда Иркутской области от 10 января 2012 года по гражданскому делу по иску Кухарь М.Н. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Ангарском муниципальном образовании.. .. о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в педагогический стаж периодов работы, назначении пенсии оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий О.В.Воеводина

Судьи Л.Л.Каракич

Н.К.Симакова