Постановление Иркутского областного суда от 26 марта 2012 г. по делу N 4а-221/2012

Заместитель председателя Иркутского областного суда Лухнёв А.И., рассмотрев протест заместителя прокурора Иркутской области Зенкова С.Д. на постановление мирового судьи судебного участка N 61 г.Усть-Кута Иркутской области от 21 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Макаренко Л.С.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 61 г.Усть-Кута Иркутской области от 21 ноября 2011 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Макаренко Л.С. прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В протесте, поданном в Иркутский областной суд, заместитель прокурора Иркутской области Зенков С.Д. просит отменить постановление мирового судьи, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение, по тем основаниям, что в силу п.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства о налогах и сборах, не может быть вынесено по истечению года со дня совершения административного правонарушения.

Проверив с учетом требований частей 1, 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Согласно п.3 статьи 398 Налогового кодека РФ налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как видно из представленных материалов, главный бухгалтер филиала "данные изъяты" Макаренко Л.С. представила налоговую декларацию по земельному налогу за 2010 года - 25 марта 2011 года, то есть по истечении установленного законом срока.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 61 г.Усть-Кута Иркутской области от 21 ноября 2011 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Макаренко Л.С. прекращено в связи с истечением трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.

Мировой судья, прекращая производство по делу, применил общий срок давности привлечения к административной ответственности - три месяца со дня совершения административного правонарушения. Между тем, в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения лица к административной ответственности за нарушение законодательства РФ о налогах и сборах составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, налоговая декларация по земельному налогу за 2010 год должна быть представлена не позднее 01 февраля 2011 года. Срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение начинает течь со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности, т.е. со 2 февраля 2011 года.

Следовательно, срок давности привлечения Макаренко Л.С. к административной ответственности за несвоевременное представление налоговой декларации по земельному налогу за 2010 год в Межрайонную ИФНС России N 13 по Иркутской области истек 02 февраля 2012 года.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка N 61 г.Усть-Кута Иркутской области от 21 ноября 2011 года, вынесенное в отношении Макаренко Л.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Иркутском областном суде протеста заместителя прокурора Иркутской области Зенкова Д.С. срок давности привлечения Макаренко Л.С. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 61 г.Усть-Кута Иркутской области от 21 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Макаренко Л.С. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Макаренко Л.С. прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Протест заместителя прокурора Иркутской области Зенкова С.Д. - удовлетворить частично.

Заместитель председателя суда А.И. Лухнёв