Определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 17 апреля 2012 г. по делу N 33-3309/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Быковой А.В.,

судей Николаевой Т.В. и Скубиевой И.В.,

при секретаре Нечкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Скубиевой И.В. апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании на решение Ангарского городского суда Иркутской области от (дата обезличена) по гражданскому делу по иску Чемодановой Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части,

УСТАНОВИЛА:

Чемоданова Н.Н. в обоснование заявленных требований указала, что (дата обезличена) обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области (далее по тексту Управление).

(дата обезличена) Управление вынесло решение об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Периоды работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности "данные изъяты"; (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности "данные изъяты"; (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности "данные изъяты" не включены, поскольку указанные учреждения не предусмотрены Списками (дата обезличена) профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет.

Детское учреждение "данные изъяты", в которое она была принята "данные изъяты" с (дата обезличена) является муниципальным образовательным учреждением общеразвивающего вида. В дошкольное учреждение (номер обезличен), в котором она продолжает работать по настоящее время, была принята с (дата обезличена). За весь период ее работы в этом учреждении, оно несколько раз претерпевало изменения в своем названии при передаче из одного ведомства в другое. В спорные периоды работы, она осуществляла и продолжает осуществлять "данные изъяты". Пенсионный фонд выборочно подошел к определению периодов ее работы в детском учреждении (номер обезличен), которое является муниципальным образовательным дошкольным учреждением общеразвивающего вида и соответствует типовому положению о дошкольном образовательном учреждении. Оба учреждения, согласно Типовому положению о дошкольном образовательном учреждении, реализуют основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по развитию детей.

Истец просила суд признать незаконным решение (номер обезличен) от (дата обезличена) Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области в части незачета в суммарную продолжительность педагогической деятельности, дающей право на получение досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от (дата обезличена) N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периодов ее работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности "данные изъяты"; с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности воспитателя дошкольного учреждения (номер обезличен) ОДВ администрации г.Ангарска; с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности "данные изъяты"; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области зачесть в стаж работы Чемодановой Н.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", указанные периоды работы и назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения - с (дата обезличена).

Решением Ангарского городского суда Иркутской области от (дата обезличена) решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании от (дата обезличена) (номер обезличен) в части невключения Чемодановой Н.Н. в суммарную продолжительность стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, периода работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности "данные изъяты"; (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности "данные изъяты"; (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности "данные изъяты", признано незаконным; на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании возложена обязанность включить Чемодановой Н.Н. в педагогический стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности "данные изъяты"; (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности "данные изъяты"; (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности "данные изъяты" и назначить пенсию с момента обращения - с (дата обезличена).

В апелляционной жалобе представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Ганюшкина С.Ю. просит решение суда отменить как незаконное.

В обоснование доводов к отмене решения указала, что, принимая решение, Управление руководствовалось пп.19 п.1 и п. 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от (дата обезличена), Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от (дата обезличена) (номер обезличен), Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен), Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.20.2002 (номер обезличен), "Правилами исчисления сроков выслуги для значения пенсии за выслуги лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен), постановлением (номер обезличен).

В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Закон делегировал полномочия по утверждению Списков учреждений и должностей, работа в которых представляет право на назначение пенсии на льготных условиях определенной категории граждан, в том числе педагогическим работникам, Правительству Российской Федерации.

Считает, что спорные периоды зачету в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не подлежат, так как наименование указанных учреждений не предусмотрено Списками.

Считает, что судом неправильно применены нормы материального права в части применения ст. 27 п. 2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N173-ФЗ от (дата обезличена).

Заслушав доклад судьи Скубиевой И.В., объяснения представителя Управления Пенсионного фонда РФ в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Разрешая данный спор, суд с достаточной полнотой исследовал доводы ответчика и, удовлетворяя иск, исходил из того, что в соответствии с пп. 19 п. 1, п. 2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от (дата обезличена) (номер обезличен), Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен), Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен), предусмотрены наименования учреждений - детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли) и наименование должности - воспитатель.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к обоснованному выводу, что детское учреждение (номер обезличен) ЖКУ ОАО "АНХК", дошкольное учреждение (номер обезличен) ОДВ администрации г. Ангарска, дошкольное учреждение (номер обезличен) являлись дошкольными образовательными учреждениями, обеспечивающими воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте до ** лет. Следовательно, Чемоданова Н.Н., работая в должности "данные изъяты" с (дата обезличена) по (дата обезличена) детского учреждения (номер обезличен) ЖКУ ОАО "АНХК"; (дата обезличена) по (дата обезличена) дошкольного учреждения (номер обезличен) ОДВ администрации г. Ангарска; (дата обезличена) по (дата обезличена) дошкольного учреждения (номер обезличен), осуществляла педагогическую деятельность.

Поскольку на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии педагогический стаж истца с учетом периодов с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности "данные изъяты" (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности "данные изъяты"; (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности "данные изъяты", Чемоданова Н.Н. имела специальный стаж, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (более ** лет), суд обоснованно возложил на ответчика обязанность назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть (дата обезличена).

Выводы суда подробно мотивированы, основаны на нормах действующего законодательства, соответствуют фактическим правоотношениям сторон, подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами, доводами апелляционной жалобы под сомнение поставлены быть не могут.

Все доводы апелляционной жалобы повторяют доводы возражений Управления относительно заявленных Чемодановой Н.Н. исковых требований, являлись предметом исследования в суде первой инстанции, признаны несостоятельными, и суждения и выводы суда по данным доводам, изложенные в оспариваемом решении, признаются судебной коллегией законными и обоснованными, дополнительной аргументации не требующими.

Установив, что все спорные периоды Чемоданова Н.Н. работала в дошкольных образовательных учреждениях, и переименование данных учреждений не зависело от ее воли и не может влиять на реализацию ее прав, суд правомерно отверг все доводы Управления, которые повторно указаны в апелляционной жалобе.

Поскольку других доводов, влияющих на законность и обоснованность оспариваемого решения, апелляционная жалоба не содержит, она основанием для отмены решения суда не является.

Руководствуясь ст.ст. 329, 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ангарского городского суда Иркутской области от (дата обезличена) по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий А.В. Быкова

Судьи Т.В. Николаева

И.В.Скубиева