Определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 27 марта 2012 г. по делу N 33-2725/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Быковой А.В.,

судей Николаевой Т.В. и Скубиевой И.В.,

при секретаре Прилуковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ожиганова А.Н., Ожигановой Л.Н. на решение Усольского городского суда Иркутской области от (дата обезличена) по гражданскому делу по заявлению Ожиганова А.Н., Ожигановой Л.Н. об оспаривании бездействия государственного органа,

УСТАНОВИЛА:

Ожиганов А.Н. и Ожиганова Л.Н. в обоснование заявленных и уточненных требований указали, что (дата обезличена) между ними и администрацией .... был заключен долгосрочный договор аренды земельного участка (номер обезличен), находящегося по адресу: ...., общей площадью ** кв.м., кадастровый номер (номер обезличен), о чем вынесено постановление мэра .... (номер обезличен) от (дата обезличена)(дополнено постановлением заместителя мэра (номер обезличен) от (дата обезличена)).

Согласно постановлению мэра .... (номер обезличен) от (дата обезличена) (дополнено постановлением главы администрации (номер обезличен) от (дата обезличена)) администрация МО .... согласовала заявителям строительство нового жилого дома на ранее предоставленном в аренду вышеуказанном земельном участке.

После завершения строительства дом был введен в эксплуатацию согласно акту приемки законченного строительством индивидуального жилого дома (строения) от (дата обезличена), утвержденному постановлением мэра .... (номер обезличен) от (дата обезличена).

В том же году заявители обратились в Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в .... с заявлением о государственной регистрации прав на вновь возведенный жилой дом, представив документы согласно утверждённому перечню для объекта, законченного строительством:

- постановление мэра .... (номер обезличен) от (дата обезличена);

- постановление главы администрации (номер обезличен) от (дата обезличена);

- акт приемки законченного строительством индивидуального жилого дома (строения) от (дата обезличена);

- постановление мэра .... (номер обезличен) от (дата обезличена) об утверждении Акта приемки законченного строительством индивидуального жилого дома (строения) от (дата обезличена);

- технический паспорт от (дата обезличена) с кадастровым номером, присвоенным новому жилому дому (номер обезличен);

- документы о присвоении дому постоянного адреса;

-свидетельство о государственной регистрации права аренды на земельный участок от (дата обезличена) (номер обезличен);

- акт о прекращении существования старого дома, ранее находящегося по этому же адресу;

- выписка (номер обезличен) из единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности от (дата обезличена).

Рассмотрев представленное заявление и прилагаемые документы, Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в .... было зарегистрировано право собственности на дом, как на вновь возведенное строение, по ** доли за Ожигановым А.Н. (свидетельство о государственной регистрации права на дом от (дата обезличена) серия (номер обезличен)) и Ожигановым Е.А. (свидетельство о государственной регистрации права на дом от (дата обезличена) серия (номер обезличен)). Впоследствии его доля была подарена матери - Ожигановой Л.Н., сделка дарения зарегистрирована в ЕГРП на основании свидетельства о государственной регистрации договора дарения от (дата обезличена) (номер обезличен).

В дальнейшем, для приобретения в собственность земельного участка с кадастровым (номер обезличен) и оформления соответствующих прав на данный земельный участок заявители начали осуществлять межевание и оформление необходимых документов на приобретаемый земельный участок. При оформлении кадастрового паспорта на земельный участок с кадастровым (номер обезличен), исходя из данных Государственного кадастра недвижимости было установлено, в регистрационных документах на приобретаемый в собственность земельный участок полностью отсутствуют сведения о новом жилом доме, находящемся на данном земельном участке.

При выяснении вопроса о допущенных расхождений между регистрационными документами на земельный участок и на новый жилой дом было установлено, что в базу данных Государственного кадастра недвижимости не были представлены сведения о новом жилом доме, по которому уже проведена государственная регистрация права собственности и имеются свидетельства о государственной регистрации от (дата обезличена) (номер обезличен), от (дата обезличена) (номер обезличен).

В правоустанавливающих документах на дом по адресу: ...., ошибочно указан договор купли-продажи жилого дома от (дата обезличена), ранее находившегося также по адресу .... и фактически снесенного к моменту регистрации права собственности на вновь возведенный объект недвижимости, что указывает на наличие технической ошибки в записях, допущенной при государственной регистрации прав на вышеуказанный жилой дом.

В соответствие с п. 1 ст. 21 N 122-ФЗ от (дата обезличена) "технические ошибки в записях, допущенные при государственной регистрации прав, исправляются в трехдневный срок по решению государственного регистратора после обнаружения ошибки или получения от любого заинтересованного лица в письменной форме заявления об ошибке в записях".

В целях устранения выявленных ошибок в правоустанавливающих документах и недостаточности сведений о жилом доме в базе данных Государственного кадастра недвижимости заявители обратились с письмом об устранении допущенных ошибок в записях с последующим предоставлением достоверной информации в Государственный кадастр недвижимости (ГКН) и Единый государственный кадастр объектов капитального строительства (ЕГРОКС), однако ответчик письмом от (дата обезличена) (номер обезличен) отказал устранять допущенную ошибку и предоставлять необходимую достоверную информацию в ГКН и ЕГРОКС.

Бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер по устранению допущенных ошибок в ЕГРП относительно объекта недвижимости - жилого дома, находящегося по адресу: ...., влияет на характеристики данного объекта и земельного участка под ним, фактически нарушает права заявителей полноценного пользования и распоряжения жилым домом, а также препятствует оформлению в собственность арендованного земельного участка под домом.

В записях ЕГРП по жилому дому с кадастровым номером (номер обезличен) существует две технические ошибки:

- неверно указаны правоустанавливающие документы в графе "документы-основания", так как наряду с правоустанавливающими документами на новый дом, перечислены документы - основания на старый дом;

- неверно определена общая площадь жилого дома в графе "объект права". Согласно последней справке Ростехинвентаризация и техническому паспорту от (дата обезличена), общая площадь жилого дома составляет ** кв.м. вместо ** кв.м.

Основным предметом заявленных требований по настоящему делу является оспаривание незаконного бездействия заинтересованного лица в исправлении технических ошибок с последующим информированием об этом исправлении заинтересованных лиц.

Заявители просили суд обязать заинтересованное лицо внести исправления в ЕГРП и в свидетельства о праве собственности на жилой дом, находящийся по адресу: ...., с кадастровым номером (номер обезличен), в части документов - оснований, исключив сведения о старом доме, и выдать повторно новое свидетельство взамен ранее выданного, поскольку пунктом ** Правил ведения ЕГРП в свидетельстве о госрегистрации прав не допускаются исправления, подчистки и приписки; обязать заинтересованное лицо внести исправления в ЕГРП и свидетельство о праве собственности на жилой дом, находящийся по адресу: ...., с кадастровым номером (номер обезличен), в части "объект - права", указав объект в следующей редакции: " "данные изъяты""; обязать заинтересованное лицо привести в порядок дело правоустанавливающих документов таким образом, чтобы они отражали достоверные сведения на новый жилой дом, находящийся по адресу: ...., с кадастровым номером (номер обезличен); обязать заинтересованное лицо предоставить исправленные сведения об имеющихся правах и обременениях на жилой дом по адресу: ...., с кадастровым номером (номер обезличен) в орган, ведущий государственный кадастр недвижимости.

Решением Усольского городского суда Иркутской области от (дата обезличена) в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Ожиганов А.Н. и Ожиганова Л.Н. просят решение суда отменить, направить дело на новое рассмотрение.

В обоснование доводов к отмене решения указали, что требования заявителей основаны на фактическом письменном отказе заинтересованного лица во внесении необходимых исправлений, отраженном в письме (номер обезличен) от (дата обезличена).

Суд необоснованно не согласился с требованиями заявителей, указав в качестве отказа, что при государственной регистрации прав на вышеуказанный жилой дом заявителей не были нарушены их права и свободы, либо созданы препятствия к осуществлению ими своих прав и свобод.

Судом было установлено, что со стороны заинтересованного лица действительно имелись и были выявлены технические ошибки, заключавшиеся в неверном перечислении правоустанавливающих документов, а также в указании неверной площади дома заявителей.

Считают, что суд в нарушение требований ст. 219 ГК Российской Федерации указал, что заявители не лишены права снова обратится с документами к заинтересованному лицу для регитсраци изменений в ЕГРП и получить повторные свидетельства на действительную площадь дома с верандой в размере ** кв.м.

Полагают, что восстановление действительных сведений по площади дома и наличие веранды фактически приравнивается к реконструкции, о чем указывает заинтересованное лицо, чем грубо нарушаются права заявителей и создаются препятствия в узаконении таких изменений.

Также считают необоснованным и незаконным отказ суда в удовлетворении исковых требований в части обязывания заинтересованного лица после исправления технических ошибок предоставить исправленные сведения о доме в органы, ведущие ГКН и ЕГРОКС.

Указывают, что помимо норм материального права судом существенно нарушены нормы процессуального права, а именно ч.3 ст. 53 ГПК Российской Федерации. Так заявители указывают, что со стороны заинтересованного лица интересы представлял Башун Н.Н., действующая на основании доверенности (номер обезличен) от (дата обезличена) (л.д. **). Однако на день судебного разбирательства срок данной доверенности истек, и суд не вправе был допускать данного представителя к участию в деле.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель Управления Удовиченко Т.И. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Скубиевой И.В., объяснения Ожиганова А.Н., Ожигановой Л.Н., изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

При разрешении возникшего спора суд первой инстанции установил, что Ожиганов А.Н. и Ожиганов Е.А. приобрели у П. на основании договора от (дата обезличена) в равных долях жилой дом по адресу: ...., общей площадью ** кв.м.

Постановлением мэра г.Усолье-Сибирское от (дата обезличена) (номер обезличен) Ожиганову А.Н. и Ожиганову Е.Н. разрешено строительство нового жилого дома взамен устаревшего по адресу: .....

Постановлением мэра .... от (дата обезличена) (номер обезличен) зарегистрирован акт приемки в эксплуатацию от (дата обезличена) индивидуального одноэтажного брусового, облицованного кирпичом жилого дома с верандой, с гаражом и хозяйственными постройками, общей полезной площадью ** кв.м. по указанному адресу. На новый жилой дом поставлен технический паспорт по состоянию на (дата обезличена).

Право собственности на жилой дом по адресу: .... первоначально зарегистрировано за Ожигановым А.Н. и Ожигановым Е.А. по ** доли, в последующем доля Ожиганова Е.А. подарена им Ожигановой Л.Н.

(дата обезличена) Ожиганов А.Н. и Ожиганова Л.Н. обратились в Усольский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области с заявлением, в котором указали, что в правоустанавливающих документах на дом по адресу: .... допущена техническая ошибка, в связи с чем просят в свидетельстве о государственной регистрации права от (дата обезличена), выданном Ожиганову А.Н. и Ожиганову Е.А., и в материалах дела правоустанавливающих документов на дом устранить сведения о ранее существовавшем объекте, передать необходимую информацию о жилом доме в ФГУ "Земельная кадастровая палата".

Ответом от (дата обезличена) Ожиганову А.Н. и Ожигановой Л.Н. разъяснено, что ошибок при регистрации прав на жилой дом допущено не было.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, что доводы заявителей о том, что при государственной регистрации прав на жилой дом с кадастровым номером (номер обезличен) по адресу: ...., допущены технические ошибки в записях, которыми нарушены права и свободы собственников дома, либо созданы препятствия к осуществлению ими своих прав и свобод, не подтверждены. В частности, характеристики дома, указанные в свидетельстве о государственной регистрации права соответствуют характеристикам, указанным в постановлении мэра .... от (дата обезличена) (номер обезличен) и техническом паспорте, которые представлены в регистрационный орган самими заявителями. Сведений о ранее существовавшем жилом доме с кадастровым номером (номер обезличен) свидетельство не содержит, записи в разделе ЕГРП на указанный жилой дом прекращены в связи с его ликвидацией.

Выводы суда подробно мотивированы, основаны на нормах действующего законодательства, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами, доводами апелляционной жалобы под сомнение поставлены быть не могут.

В соответствии со статьей 255 ГПК Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с п.1. ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее ФЗ РФ N 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения, обременения, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (ГК РФ).

В соответствии с положениями ст. 16 ФЗ РФ N 122-ФЗ осуществления регистрационных действий необходимо представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, соответствующего заявления, а также иных документов, необходимых для государственной регистрации прав.

(дата обезличена) в Управление были представлены заявления о государственной регистрации права общей долевой собственности Ожиганова А.Н., Ожиганова Е.А. на жилой дом, расположенный по адресу: ...., одновременно представлен технический паспорт, составленный на (дата обезличена), содержащий сведения о том, что общая площадь дома составляет 70,80 кв.м.

Таким образом, сведения, содержащиеся в технической документации вышеуказанного объекта недвижимого имущества, соответствуют сведениям, содержащимся в правоустанавливающих документах, и в полном соответствии с указанными документами внесены в подраздел 1 ЕГРП, содержащий кратко описание указанного жилого дома, в связи с чем доводы заявителей о неверном указании общей площади жилого дома не соответствуют действительности.

Нельзя признать обоснованными доводы заявителей и в части исключения из дела правоустанавливающих документов, открытого на жилой дом с кадастровым номером (номер обезличен), каких-либо документов.

В соответствии с п.2 ст. 12 ФЗ РФ N 122-ФЗ неотъемлемой частью ЕГРП являются дела, включающие в себя правоустанавливающие документы на недвижимое имущество, и книги учета документов. Дело правоустанавливающих документов открывается на каждый объект недвижимости. В дело правоустанавливающих документов помещаются все документы, поступающие для государственной регистрации прав на объект недвижимости.

На государственную регистрацию прав на жилой дом, расположенный по адресу: .... с кадастровым номером (номер обезличен) Ожигановым А.Н. и Ожигановым Е.А. наряду с заявлениями и другими документами были представлены договор купли-продажи жилого дома от (дата обезличена) и акт приема-передачи от (дата обезличена), что подтверждается копией расписки в получении документов на государственную регистрацию прав от (дата обезличена).

Пунктом 4 статьи 12 ФЗ РФ N 122-ФЗ предусмотрено, что разделы ЕГРП, дела правоустанавливающих документов и книги учета документов подлежат постоянному хранению. Их уничтожение, а равно изъятие из них каких-либо документов или их частей не допускается.

Не могут быть приняты доводы заявителей в части возложения на Управление обязанности предоставить исправленные сведения в органы, ведущие ГКН и ЕГРОКС.

По сведениям, содержащимся в ГКН, на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) расположено "данные изъяты", общей площадью ** кв.м., выстроенное в (дата обезличена).

Сведения о данном здании были внесены в ЕГРОКС (дата обезличена) на основании перечня подготовленных данных из архивов органов технической инвентаризации об объектах, поставленных на технический учет, а также на основании акта приема-передачи от (дата обезличена), согласно которому сведения в электронном виде об объектах капитального строительства, учтенные в архивах организаций технической инвентаризации, подготовлены и переданы на основании Государственного контракта от (дата обезличена) (номер обезличен) в ФГУ " З." по Иркутской области.

Государственная регистрация прав заявителей на спорный объект недвижимости была произведена Управлением в (дата обезличена), в то время как Федеральный закон Российской Федерации от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее по тексту Закон о кадастре) вступил в силу с (дата обезличена), и не возлагает на Управление обязанности по передаче указанных заявителями сведений.

Не может являться основанием для отмены решения суда довод кассационной жалобы об участии в деле неполномочного представителя Управления, поскольку интересы Управления в данном гражданском деле представляла Башун Н.Н., полномочия которой подтверждены доверенностью от (дата обезличена) сроком действия до (дата обезличена) (л.д. **).

Поскольку доводов, которые могли бы повлиять на законность постановленного по делу решения суда, апелляционная жалоба не содержит, она основанием для отмены решения суда не является.

Руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Усольского городского суда Иркутской области от (дата обезличена) по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий А.В. Быкова

Судьи Т.В. Николаева

И.В. Скубиева