Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 17 апреля 2012 г. по делу N 33-3306/12

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Зубковой Е.Ю.,

судей Сазонова П.А. и Симаковой Н.К.,

при секретаре Людвиг Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клешковой А.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение пенсии, назначении пенсии

по апелляционной жалобе представителя УПФ РФ (ГУ) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области по доверенности - Ганюшкиной С.Ю. на решение Ангарского городского суда Иркутской области от 10 февраля 2012 года,

УСТАНОВИЛА:

В обоснование заявленных требований Клешкова А.В. указала, что "Дата обезличена" она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", поскольку ее педагогический стаж составил более 25 лет.

Решением пенсионного органа от "Дата обезличена" N ... в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей отказано. При подсчете стажа на соответствующих видах работ пенсионным органом в страховой стаж не были включены периоды работы с "Дата обезличена" в должности ... в детском учреждении N ... г.Ангарска. Отказ ответчика обусловлен тем, что Списками, утвержденными Постановлениями: Совета Министров РСФСР N 463 от 06 сентября 1991 года, Правительства РФ N 1066 от 22 сентября 1999 года, N 781 от 29 октября 2002 года такое наименование учреждения не предусмотрено.

Просила суд признать незаконным решение пенсионного органа об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии, включить спорные периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, назначив ее со дня обращения, то есть с "Дата обезличена".

В судебном заседании Клешкова А.В. заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности - Ганюшкина С.Ю. иск не признала.

Обжалуемым решением исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Ганюшкина С.Ю. просит решение суда отменить. Считает, что решение пенсионного органа вынесено в соответствии с требованиями законодательства. Указанные истцом периоды работы в должности воспитателя в детском учреждении N ... г.Ангарска правомерно не зачтены в педагогический стаж, поскольку наименование указанного учреждения не предусмотрено Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности 1991, 1999, 2002 года.

Письменные возражения на апелляционную жалобу не поступили.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Симаковой Н.К., выслушав объяснения представителя ответчика Шишкова А.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения жалобы.

Государство гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 Конституции Российской Федерации).

Одним из условий назначения трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2011 года является достижение возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 названного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста.

Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года и Списками профессии и должностей работников народного образования, утвержденных соответственно Постановлением Совета Министров РСФСР N 463 от 06 сентября 1991 года и Постановлением Правительства РФ N 1067 от 22 сентября 1999 года, предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается досрочно воспитателю детских дошкольных учреждений всех типов.

Как усматривается из материалов дела Клешкова А.В. работала с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в должности ... в детском учреждении N ... г.Ангарска.

Согласно архивной справки ОАО "Ангарское управление строительства" Клешкова А.В. "Дата обезличена" была принята ... ясельной группы Детского учреждения ... Отдела детских учреждений АУС-16 (л.д. 12).

Исходя из положений Уставов детского учреждения N ..., на основании решения малого Совета городского Совета народных депутатов N ... от "Дата обезличена" указанное детское учреждение было передано в отдел дошкольного воспитания администрации города Ангарска, название которого в дальнейшем неоднократно переименовывалось, что никак не повлияло на характер работы истицы.

Решением от "Дата обезличена" N ... ответчик не засчитал в специальный стаж периоды работы истицы с "Дата обезличена" в должности ... в детском учреждении N ... г.Ангарска по причине несоответствия наименований данного учреждения указанным выше Спискам. В связи с чем, специальный стаж работы истицы составил 12 лет 09 месяцев 05 дней, при требуемом стаже 25 лет.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в спорные периоды истица работала воспитателем в детском учреждении, обеспечивающем воспитание и присмотр за детьми дошкольного возраста. Действующее фактически как детский сад, муниципальное образовательное дошкольное учреждение N ... было создано и действовало в целях воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей, обеспечения готовности к школьному обучению и т.д. Данное наименование учреждения соответствует Спискам должностей и профессий, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. При таких обстоятельствах организационное устройство образовательного учреждения не может являться фактором, лишающим педагогического работника права на пенсионное обеспечение.

Установив, что оспариваемым решением пенсионного органа право истицы на назначение досрочной трудовой пенсии нарушено, суд пришел к правомерному выводу о незаконности отказа пенсионного органа.

Признав решение пенсионного органа незаконным, и, обязав ответчика назначить Клешковой А.В. трудовую пенсию по старости досрочно в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", суд, тем самым, восстановил нарушенное субъективное право истицы на социальное обеспечение по возрасту.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, полагает их законными, основанными на правильном применении и толковании норм материального права.

Выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст.ст.56, 67 ГПК РФ, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

Доводы пенсионного органа, приведенные в обоснование апелляционной жалобы, приводились ответчиком в обоснование возражений на исковые требования, проверены судом первой инстанции надлежащим образом и обоснованно отвергнуты по мотивам, указанным в судебном решении.

Таким образом, обжалуемое решение, проверенное по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия признает законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены и удовлетворения жалобы.

Руководствуясь ст.ст.327, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ангарского городского суда Иркутской области от 10 февраля 2012 года по данному делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Е.Ю. Зубкова

Судьи П.А. Сазонов

Н.К. Симакова