Определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 10 апреля 2012 г. по делу N 33-3111/12

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Быковой А.В.,

судей Скубиевой И.В. и Николаевой Т.В.,

при секретаре Нечкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Быковой А.В. дело по апелляционной жалобе представителя МО МВД России " У" Осадчей О.В. на решение Усольского городского суда Иркутской области от 24 января 2012 года по гражданскому делу по исковому заявлению Абдулина А.Х. к Межмуниципальному отделу МВД России " У", ГУ МВД России по Иркутской области о взыскании невыплаченного выходного пособия,

УСТАНОВИЛА:

Заявленные исковые требования Абдулин А.Х. мотивировал указанием на то, что с "Дата обезличена" состоял в трудовых отношениях с МО МВД " У" в качестве "данные изъяты" специального приемника для содержания лиц, арестованных в административном порядке. "Дата обезличена" уволен в связи с сокращением штатов, в соответствии с приказом от "Дата обезличена" N главного управления МВД России по ..... В соответствии с вышеуказанным приказом выслуга лет на день увольнения составляет: в календарном исчислении "данные изъяты", для выходного пособия "данные изъяты". В выслугу лет для выходного пособия не включен период его работы в качестве стажера ( "данные изъяты"). При увольнении ему выплачено выходное пособие в размере .... месячных окладов, за выслугу от ...., в соответствии с п.п.б, п. 17 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсации и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхурочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации, тогда как при выслуге более .... выплачивается выходное пособие в размере .... месячных окладов. При этом в соответствии с п. 17 Постановления, в выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы засчитываются в календарном исчислении периоды военной службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, указанные в п. 1 настоящего постановления. Его обращение к работодателю оставлено без удовлетворения. Просил суд взыскать с ответчика сумму задолженности по выплате выходного пособия в размере "данные изъяты" между выплаченным в размере .... окладов и того, что обязаны были выплатить с учетом включения оспариваемого периода в выслугу лет в размере .... окладов, взыскать с ответчика судебные расходы в размере "данные изъяты", затраченные на оказание юридических услуг.

Определением Усольского городского суда Иркутской области от 13 января 2012 года в качестве соответчика по делу было привлечено ГУ МВД России по Иркутской области.

Решением суда исковые требования Абдулина А.Х. удовлетворены частично.

Суд взыскал с Межмуниципального отдела МВД России " У" в пользу Абдулина А.Х. "данные изъяты" - задолженность по выплате выходного пособия, судебные расходы по оплате юридических услуг в размере "данные изъяты"

В удовлетворении исковых требований к ГУ МВД России по Иркутской области отказано.

В апелляционной жалобе представителем МО МВД России " У" Осадчей О.В. поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Не согласна с выводом суда о том, что период работы истца в должности стажера подлежит зачету в выслугу лет для определения размера выходного пособия, поскольку с соответствии со ст. 12 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденных Постановлением ВС РФ от 23.12.1992 года N 4202-1, кандидат,?назначается стажером на соответствующую должность без присвоения ему специального звания, во время испытательного срока пользуется правами и обязанностями сотрудника, но не приобретает его статус. На время испытательного срока на стажера распространяется действие законодательства РФ о труде.

Суд не принял во внимание, что законодательными актами Российской Федерации не предусмотрено включение испытательного срока сотруднику милиции в выслугу лет, дающее право на единовременное пособие при увольнении со службы.

Указала, что пособие истцу начислено на основании приказа об увольнении, в котором указан стаж работы истца, при этом суд, данный приказ в части расчета выслуги лет не отменил.

Иные доводы апелляционной жалобы, дублируют доводы, изложенные в представленных суду первой инстанции письменных возражениях.

Письменных возражений по апелляционной жалобе не представлено.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав доклад, выслушав стороны, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

При рассмотрении настоящего дела суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую оценку представленным по делу доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ и правильно применил нормы материального права.

Основания, порядок назначения и выплаты требуемого истцом единовременного пособия при увольнении предусмотрены постановлением Правительства РФ N 941 от 22 сентября 1993 года "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в РФ" (далее по тексту - постановление Правительства РФ N 941).

Подп. "б" п. 17 названного постановления предусматривает, что лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным со службы по возрасту, болезни, сокращению штатов или ограниченному состоянию здоровья, при увольнении со службы выплачивается единовременно пособие в следующих размерах: при выслуге менее .... календарных лет - .... месячных окладов, при выслуге от .... календарных лет включительно - .... месячных окладов, при выслуге от .... календарных лет включительно - .... месячных окладов и при выслуге свыше .... лет - .... месячных окладов денежного содержания.

При этом в выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы засчитываются в календарном исчислении периоды военной службы и службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, указанные в п. 1 постановления.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ N 941, к числу таких периодов, подлежащих включению в выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении, относится, в том числе служба в милиции, исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране, других учреждениях и формированиях органов внутренних дел (охраны общественного порядка) Российской Федерации и бывшего Союза ССР в должностях офицерского, сержантского, рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров).

Суд первой инстанции, с учетом анализа представленных по делу доказательств, пришел к обоснованному выводу о включении оспариваемого периода службы в должности стажера в выслугу лет для определения размера выходного пособия, поскольку п.п. 1, 17 Постановления Правительства РФ N 941 прямо предусматривают включение в выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении период службы в должности стажера.

Данные выводы суда в решении мотивированы, подтверждаются материалами дела, основаны на правильном применении в системном толковании норм материального права, правильном определении материально-правового характера правоотношений сторон, надлежащей оценке доказательств по делу в соответствии с требованиями ст.ст.12, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы в части того, что суд не принял во внимание, что законодательными актами Российской Федерации не предусмотрено включение испытательного срока сотруднику милиции в выслугу лет, дающее право на единовременное пособие при увольнении со службы не является состоятельным.

В соответствии с положениями ст. 3 Положения о службе в органах внутренних дел правовую основу службы в органах внутренних дел составляют Конституция РФ, законы и иные правовые акты РФ, нормативные акты МВД РФ, настоящее Положение и индивидуальный контракт о службе в органах внутренних дел.

В силу ст. 12 Положения о службе в органах внутренних дел для лиц, впервые поступающих на службу в органы внутренних дел, может быть установлен испытательный срок продолжительностью от трех месяцев до одного года в зависимости от уровня подготовки и должности, на которую они поступают. В этом случае кандидат назначается стажером на соответствующую должность без присвоения ему специального звания.

Во время испытательного срока стажер выполняет обязанности и пользуется правами сотрудника органов внутренних дел в соответствии с занимаемой им должностью и условиями контракта, и в указанный период на него (стажера) распространяется действие законодательства РФ о труде, а также ст. ст. 53, 33 вышеуказанного Положения. Осуществление государственной службы в правоохранительных органах является одним из видов исполнения трудовых обязанностей, имеющим специфическое правовое регулирование, а потому в части, не урегулированной специальными нормативными актами, на сотрудников органов внутренних дел (в том числе и стажеров) распространяется действие общих норм законодательства о труде. Кроме того, как усматривается из постановления, время работы в качестве стажера засчитывается в выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении.

Все доводы, в том числе и те, на которые имеются ссылки в жалобе, являлись предметом судебного разбирательства, и суд первой инстанции дал им правильную правовую оценку, обоснованно признал эти доводы несостоятельными, поскольку они основаны на ином толковании норм материального и процессуального права и направлены на переоценку доказательств, собранных и исследованных судом в соответствии со ст. ст. 55, 56, 59, 60 ГПК РФ, а поэтому судебной коллегией не могут быть приняты во внимание.

При таких обстоятельствах решение суда, проверенное по доводам жалобы, является обоснованным, а доводы жалобы не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь абз. 2 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Усольского городского суда Иркутской области от 24 января 2012 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: А.В. Быкова

Судьи: И.В. Скубиева

Т.В. Николаева