Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 11 апреля 2012 г. по делу N 33-3157/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Ткачук М.А.

судей Ананиковой И.А., Апхановой С.С.

при секретаре Банзаракцаевой Ю.С.

с участием прокурора Дудиной В.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по иску Орлова В.В. к Межмуниципальному отделу МВД России "Усть-Илимский", Главному управлению МВД РФ по Иркутской области, о восстановлении в должности, возмещении морального вреда

по апелляционной жалобе ГУ МВД России по Иркутской области

на решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 6 февраля 2012 года,

УСТАНОВИЛА:

Орлов В.В. проходил службу в органах внутренних дел МВД РФ "Дата обезличена"., "Дата обезличена" - в должности "данные изъяты" ОГИБДД УВД по Усть-Илимскому району Иркутской области.

"Дата обезличена" он уведомлен о сокращении занимаемой им должности и предстоящем увольнении из органов внутренних дел по сокращению штатов. По результатам внеочередной аттестации от "Дата обезличена" рекомендован для прохождения службы в полиции (ином подразделении органов внутренних дел РФ) на должности с меньшим объемом полномочий или на нижестоящей должности.

Приказом Главного управления МВД РФ по Иркутской области от "Дата обезличена" N Орлов В.В. уволен с "Дата обезличена" по сокращению штатов, п. "е" ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел в российской Федерации, утв. постановлением Верховного Света РФ от23.12.1992г. N 4202-1.

Обратившись в суд с вышеназванным иском, Орлов В.В. просил признать указанный приказ незаконным, восстановить его на службе в должности инспектора дорожно-патрульной службы группы ДПС ОГИБДД УВД по Усть-Илимскому району Иркутской области с "Дата обезличена"

Решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 6 февраля 2012 года постановлено исковые требования удовлетворить частично, признать незаконным и отменить приказ Главного управления Министерства внутренних дел РФ по Иркутской области N от "Дата обезличена" в части увольнения Орлова В.В. по ст. 58 п. "е" (по сокращению штатов) Положения о службе в органах внутренних дел; восстановить капитана милиции Орлова В.В., бывшего инспектора дорожно-патрульной службы отделения ГИБДД ОВД по Усть-Илимскому району в распоряжении Межмуниципального отдела МВД России "Усть-Илимский"с "Дата обезличена"; взыскать с Главного управления Министерства внутренних дел РФ по Иркутской области в его пользу компенсацию морального вреда в сумме ....... руб.

В апелляционной жалобе представитель ГУ МВД России по Иркутской области Пленкина Л.В. просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в иске. Мотивирует это тем, что истцу не были предложены должности, равнозначные ранее занимаемой в связи с тем, что по итогам внеочередной аттестации на эти должности он не был рекомендован. Указывает, кроме того, на нарушение процессуальных прав ответчика.

В возражениях относительно апелляционной жалобы старший помощник Усть-Илимского межрайонного прокурора Тукмакова О.В. просит решение суда оставить без изменения.

Заслушав доклад судьи Ананиковой И.А., объяснения представителя ГУ МВД России по Иркутской области Пленкиной Л.В., выслушав заключение прокурора, полагавшего решение законным и обоснованным, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.

Сотрудники органов внутренних дел могут быть уволены со службы по сокращению штатов - при ликвидации или реорганизации органа внутренних дел в случае невозможности использования сотрудника органов внутренних дел на службе (п. "е" ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ).

Приказом ГУ МВД России по Иркутской области от "Дата обезличена" N утверждено штатное расписание МО МВД России "Усть Илимский", которым изменена штатная численность названного Отдела, в том числе уменьшилось количество должностей дорожно - патрульной службы ГИБДД.

На основании приказа ГУ МВД России по Иркутской области от "Дата обезличена" N Орлов В.В. был зачислен в распоряжение МО МВД России "Усит-Илимский" в соответствии с п.16.1 Положения о службе в органах внутренних дел РФ.

Указом Президента Российской Федерации от 01.03.2011 г. N 251 "О внеочередной аттестации сотрудников органов внутренних дел РФ" Министерству внутренних дел РФ предписано до 01.08.2011 г. обеспечить в установленном законодательством РФ порядке проведение внеочередной аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, претендующих на замещение должностей в этих органах.

В силу п. 4 ст. 54 Закона "О полиции" сотрудники органов внутренних дел, прошедшие внеочередную аттестацию, считаются сотрудниками полиции, которым присваиваются специальные звания, предусмотренные ст. 26 данного Федерального закона, либо сотрудниками иных подразделений органов внутренних дел, которым присваиваются специальные звания юстиции или специальные звания внутренней службы, предусмотренные Положением о службе в органах внутренних дел РФ.

Сотрудники органов внутренних дел, не прошедшие внеочередной аттестации и (или) отказавшиеся продолжить службу в органах внутренних дел на иных, в том числе нижестоящих, должностях, подлежат увольнению в установленном порядке по основаниям, предусмотренным Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации. (п. 5 ст. 54 Закона).

При разрешении дела суд первой инстанции правильно применил положения приведенных выше норм, дал им надлежащее толкование с учетом установленных фактических обстоятельств.

Листом беседы подтверждено (л.д. .......) и сторонами не оспаривалось, что в связи с сокращением занимаемой Орловым В.В. должности "данные изъяты" ОГИБДД УВД по Усть-Илимскому району Иркутской области ему были предложены должности ОВО МВД России "Усть-Илимский", ГУ МВД России по Иркутской области с переездом в другой район Иркутской области, от которых он отказался.

В возражениях на иск ответчик признал то обстоятельство, что вакантные должности были предложены истцу с учетом решения аттестационной комиссии межмуниципального отдела МВД России "Усть-Илимский" от "Дата обезличена" о рекомендации его для прохождения службы в полиции (ином подразделении органов внутренних дел Российской Федерации) на должности с меньшим объемом полномочий или на нижестоящей должности.

Из апелляционной жалобы и пояснений представителя Пленкиной Л.В. в судебном заседании суда апелляционной инстанции следует, что должности "данные изъяты" на которые претендовал истец, не были предложены ему только по мотиву отсутствия рекомендации его на эти должности по результатам проведенной внеочередной аттестации.

Между тем, на время увольнения истца в связи с отказом от предложенных перемещений по службе, в том числе в другую местность, судом рассматривалось дело по заявлению Орлова В.В. об оспаривании решения аттестационной комиссии, о чем ответчику было известно.

Поскольку вступившим в законную силу решением Усть-Илимского районного суда Иркутской области от "Дата обезличена" оспоренное Орловым В.В. решение аттестационной комиссии было признано незаконным, судебная коллегия приходит к выводу о том, что право Орлова В.В. на замещение вакантных должностей, предложение которых, как об этом утверждает ответчик, обусловливалось результатами аттестации, было нарушено и при рассмотрении данного дела подлежало защите избранным истцом способом.

Кроме того, представитель Пленкина Л.В. пояснила, что вакантные должности в период временной нетрудоспособности истца и нахождения его в очередном отпуске не предлагались ему только в связи с его отсутствием на службе.

При таком положении судебная коллегия находит правильным вывод суда о восстановлении истца на службе.

При этом ошибочность суждений суда относительно имевшейся у ответчика обязанности предложить Орлову В.В. все имевшиеся вакантные должности без учета права ответчика на подбор и расстановку кадров по своему усмотрению и под свою ответственность, на законность и обоснованность постановленного решения не повлияла.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении процессуальных прав ответчика ненадлежащим его извещением о слушании дела "Дата обезличена", необеспечением ему времени для подготовки к судебном заседанию опровергаются материалами дела.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 6 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий М.А. Ткачук

Судьи И.А. Ананикова

С.С. Апханова