Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 11 мая 2012 г. по делу N 33-3901/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего: Зубковой Е.Ю.,

судей: Усовой Н.М., Ананиковой И.А.,

при секретаре: Людвиг Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидоровой Е.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязании зачесть в стаж периоды работы, назначить досрочно трудовую пенсию по старости,

по апелляционной жалобе ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области,

на решение Ангарского городского суда Иркутской области от 02 февраля 2012 года по данному гражданскому делу,

УСТАНОВИЛА:

В обоснование исковых требований истец указала, что она более 25 лет осуществляет педагогическую деятельность в общеобразовательных учреждениях для детей. "Дата обезличена" она обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в УПФ РФ (ГУ) в Ангарском Муниципальном образовании Иркутской области. Решением УПФ РФ в АМО от "Дата обезличена" ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, при этом в суммарную продолжительность педагогического стажа не были включены периоды ее работы с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в должности М., с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в должности В., так как указанные учреждения и должности не предусмотрены Списками.

Считает, что Пенсионный фонд выборочно подошел к определению периодов ее работы в этом учреждении. Однако цели и виды деятельности учреждения не менялись, данное учреждение является муниципальным образовательным учреждением общеразвивающего вида.

Просила признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области "Номер обезличен" от "Дата обезличена" об отказе Сидоровой Е.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части отказа зачесть в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы:

- с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в должности М.,

- с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в должности В.,

- с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в должности М.; обязать УПФ РФ (ГУ) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области включить указанные периоды в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии; обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения - с "Дата обезличена".

Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 02 февраля 2012 года исковые требования Сидоровой Е.А. удовлетворены. Признано незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в АМО Иркутской области "Номер обезличен" от "Дата обезличена" в части не включения Сидоровой Е.А. в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, указанных периодов работы. Суд обязал УПФ РФ (ГУ) в АМО Иркутской области включить Сидоровой Е.А. в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, указанные периоды работы; назначить Сидоровой Е.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с "Дата обезличена".

Ответчик - УПФ РФ (ГУ) в Ангарском МО Иркутской области не согласилось с решением суда и подало апелляционную жалобу, в которой указало, что решение суда незаконно, необоснованно, принято с нарушением норм материального и процессуального права. Постановлением СМ СССР от 17.12.1959 N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения были предусмотрены наименования должностей: учитель, педагог-воспитатель, логопед и сурдопедагог, работа в которых засчитывалась в специальный стаж в санаториях. Данная норма не содержит указания на включение в специальный стаж периода работы в должности музыкального руководителя. Данное постановление прекратило действие на территории РФ 01.10.1993.

Ранее действующее законодательство: Закон РФ "О государственных пенсиях в РСФСР" N340-1 от 20.11.1990, Списки профессий, должностей, учреждений, утвержденных Постановлением Правительства Совета Министров от 06.09.1991 N464 и от 22.09.1999 N1067 не предусматривали возможность включения в специальный стаж для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью периодов работы в учреждениях здравоохранения, а также не содержали такого наименования учреждения как "Детский санаторий".

В силу п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, перечисленных в п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, приведенных в п. 2 раздела "Наименование должностей" - в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Согласно п. 7 Правил работа в учреждениях здравоохранения, указанных в пункте 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, засчитывается в стаж работы только в должностях воспитателя и старшего воспитателя. Таким образом, данная норма не содержит указания на включение в специальный стаж периода работы в должности музыкального руководителя. Согласно п. 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, к учреждениям здравоохранения, работа воспитателем в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся: дом ребенка, в том числе специализированный; детские санатории всех наименований: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические. Таким образом, данная правовая норма не содержит указания на санаторий для детей с заболеваниями органов дыхания, "данные изъяты"

Просит решение Ангарского городского суда Иркутской области от 02 февраля 2012 года по данному гражданскому делу отменить, принять по делу новое решение.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Усовой Н.М., изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к его отмене.

При рассмотрении дела суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, правильно применил нормы материального и процессуального права, дал надлежащую оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Разрешая спор, суд установил, что решением УПФ РФ (ГУ) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области от "Дата обезличена" "Номер обезличен" Сидоровой Е.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа - "данные изъяты" при требуемом 25 лет. При этом в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы:

- с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в должности М.,

- с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в должности В.,

- с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в должности М., поскольку указанные должности и учреждения не предусмотрены Списками 1991, 1999, 2002 г.г.

Вместе с тем, оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства и нормы закона, регулирующие данные правоотношения, суд обоснованно пришел к выводу, что исковые требования Сидоровой Е.А. о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области от "Дата обезличена" "Номер обезличен" об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в педагогический стаж истца указанных периодов работы, подлежат удовлетворению. При этом суд правильно исходил из того, что детское учреждение "Номер обезличен", муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида "Номер обезличен"", муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Номер обезличен" детский сад комбинированного вида являлись дошкольными образовательными учреждениями, обеспечивающими воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте до 7 лет. Следовательно, Сидорова Е.А., работая с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в должности М., осуществляла педагогическую деятельность. Также суд обоснованно пришел к выводу, что, несмотря на то, что в п. 7 Правил 2002 г., работа в учреждениях здравоохранения, указанных в п. 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, засчитывается только в должностях воспитателя и старшего воспитателя, работая в должности В., Сидорова Е.А. осуществляла педагогическую деятельность в указанном учреждении, которое одновременно являлось учреждением здравоохранения и дошкольным образовательным учреждением, обеспечивающим воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте до 7 лет.

В силу ст. 19 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Суд установил, что на день обращения в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении пенсии - "Дата обезличена", педагогический стаж Сидоровой Е.А. составил "данные изъяты", что дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью.

При таких обстоятельствах является правильным вывод суда об обязании ответчика - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области назначить Сидоровой Е.А. пенсию с "Дата обезличена".

Выводы суда, изложенные в решении, подробно мотивированы, основаны на анализе действующего законодательства и материалах дела, оснований для признания их неправильными у судебной коллегии не имеется.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о законности решения пенсионного органа и не правильном применении судом норм материального права не могут быть признаны состоятельными, так как сводятся по существу к несогласию с выводами суда, иному толкованию норм материального права и иной оценке установленных по делу обстоятельств, и не содержат указания на обстоятельства, которые в силу ст.330 ГПК РФ могут служить основанием для отмены решения суда.

Решение суда подробно мотивировано, доводы сторон оценены в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, в связи с чем, решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ангарского городского суда Иркутской области от 02 февраля 2012 года по гражданскому делу по иску Сидоровой Е.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязании зачесть в стаж периоды работы, назначить досрочно трудовую пенсию по старости, оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Ю. Зубкова

Судьи

Н.М. Усова

И.А. Ананикова