Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 15 мая 2012 г. по делу N 33-4058/12

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Зубковой Е.Ю.,

судей Усовой Н.М. и Ананиковой И.А.,

при секретаре Чащиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Атамановой И.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в .... о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,

по апелляционной жалобе представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в .... на решение Ангарского городского суда Иркутской области от 24 февраля 2012 года по данному делу,

УСТАНОВИЛА:

В обоснование заявленных требований Атаманова И.А. указала, что более 25 лет осуществляет педагогическую деятельность в общеобразовательных учреждениях для детей. "дата обезличена" она обратилась в Управление ПФР (ГУ) в .... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ". Ответчиком вынесено решение от "дата обезличена" "номер обезличен" об отказе в назначении пенсии. Основанием для принятия указанного решения явился отказ ответчика зачесть в суммарную продолжительность педагогического стажа следующие периоды ее работы: с "дата обезличена" по "дата обезличена" в должности музыкального руководителя в дошкольном учреждении "номер обезличен" Ангарского ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени п/о " А", с "дата обезличена" по "дата обезличена", со "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена" в должности музыкального руководителя в дошкольном учреждении "номер обезличен" Управления образования. С "дата обезличена" по "дата обезличена" в должности музыкального руководителя дошкольного учреждения "номер обезличен" находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Отказ ответчика мотивирован тем, что указанные учреждения не предусмотрены Списками, а также в соответствии с Разъяснениями Минтруда России от 22.05.1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12,78,78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденным постановлением Минтруда России от "дата обезличена" "номер обезличен" в специальный стаж включается период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до "дата обезличена".

Считает отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии незаконным, поскольку она была принята музыкальным руководителем детских дошкольных учреждений. В период своей работы она осуществляла и продолжает осуществлять педагогическую деятельность в должности музыкального руководителя. Пенсионный фонд выборочно подошел к определению периодов ее работы в этом учреждении. Цели виды деятельности учреждения не менялись, что подтверждается Уставами учреждения, утвержденными в 1993 г., 2000 г., 2008 г. Согласно типовому положению о дошкольном образовательном учреждении такие учреждения реализуют основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по развитию детей.

Просила суд признать незаконным решение "номер обезличен" от "дата обезличена" в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части отказа зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п.19 п.1. ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" периоды работы: с "дата обезличена" по "дата обезличена" в должности музыкального руководителя в дошкольном учреждении "номер обезличен" Ангарского ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени п\о " А" с "дата обезличена" по "дата обезличена", со "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена" в должности музыкального руководителя в дошкольном учреждении "номер обезличен" Управления образования, с "дата обезличена" по "дата обезличена" в должности музыкального руководителя дошкольного учреждения "номер обезличен".

Истица Атаманова И.А. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Ганюшкина С.Ю. иск не признала, дала пояснения аналогичные изложенным в письменных возражениях.

Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 24 февраля 2012 года исковые требования Атамановой И.А. удовлетворены.

Суд признал незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в .... "номер обезличен" от "дата обезличена" об отказе Атамановой И.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части отказа зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п.19 п.1. ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" периоды работы: с "дата обезличена" по "дата обезличена" в должности музыкального руководителя в дошкольном учреждении "номер обезличен" Ангарского ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени п\о " А" с "дата обезличена" по "дата обезличена", со "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", в должности музыкального руководителя в дошкольном учреждении "номер обезличен" Управления образования, с "дата обезличена" по "дата обезличена" в должности музыкального руководителя дошкольного учреждения "номер обезличен"

Суд обязал Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в .... зачесть в стаж работы Атамановой И.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" периоды работы: с "дата обезличена" по "дата обезличена" в должности музыкального руководителя в дошкольном учреждении "номер обезличен" Ангарского ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени п/о " А" с "дата обезличена" по "дата обезличена", со "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", в должности музыкального руководителя в дошкольном учреждении "номер обезличен" Управления образования, с "дата обезличена" по "дата обезличена" в должности музыкального руководителя дошкольного учреждения "номер обезличен".

Суд обязал Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в .... назначить Атамановой И.А. досрочно трудовую пенсию по старости с "дата обезличена".

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, полагая, что судом нарушены нормы материального права. В обоснование доводов жалобы указано следующее.

Суд не установил факт, что в спорные периоды истица работала в учреждениях, наименование которых буквально соответствует наименованию учреждений, указанных в Списках. В остальном доводы жалобы аналогичны тем, которые ответчик приводил в обоснование своей позиции в суде первой инстанции.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступало.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Зубковой Е.Ю., объяснения представителя ответчика Савченко В.С., поддержавшей доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

При рассмотрении настоящего дела суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую оценку представленным по делу доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ и правильно применил нормы трудового и пенсионного законодательства РФ, в том числе подзаконных нормативных актов.

В соответствии с ч.1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.п. 19 п. 1 ст. 27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Разрешая возникший спор, суд установил, что "дата обезличена" Атаманова И.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в .... с заявлением о досрочном установлении трудовой пенсии по старости с учетом педагогической деятельности в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением "номер обезличен" от "дата обезличена" УПФ РФ (ГУ) в .... истцу отказано в назначении трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что не зачтены в суммарную продолжительность педагогического стажа периоды работы: с "дата обезличена" по "дата обезличена" в должности музыкального руководителя в дошкольном учреждении "номер обезличен" Ангарского ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени п\о " А", с "дата обезличена" по "дата обезличена", со "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", в должности музыкального руководителя в дошкольном учреждении "номер обезличен" Управления образования, с "дата обезличена" по "дата обезличена" в должности музыкального руководителя дошкольного учреждения "номер обезличен".

При этом в обоснование отказа включения в стаж перечисленных периодов пенсионный орган сослался на Списки 1991, 1999, 2002 годов, Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ. Профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденным постановлением Минтруда России от 22.05.1996 года N 29, которыми такие дошкольные учреждения не предусмотрены, а также в специальный стаж включается период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 года.

Как правильно установлено судом из трудовой книжки, Атаманова И.А. в спорные периоды работала в детских учреждениях в должности музыкального руководителя, в МБДОУ "номер обезличен" истица работает до настоящего времени.

Согласно справке, выданной заведующей МДОУ "номер обезличен", Уставов МБДОУ "номер обезличен" является муниципальным образовательным учреждением общеразвивающего вида, целью создания ДУ является воспитание детей дошкольного возраста, охрана и укрепление их физического и психического здоровья, развитие индивидуальных способностей и необходимой коррекции недостатков развития.

Оценив приведенные письменные доказательства в совокупности с объяснениями истицы, правильно применив к спорным правоотношениям нормы пенсионного законодательства, в том числе подзаконных нормативных актов, суд пришел к обоснованному выводу, что истица осуществляла педагогическую деятельность в периоды с "дата обезличена" по "дата обезличена" в должности музыкального руководителя в дошкольном учреждении "номер обезличен" Ангарского ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени п/о " А", с "дата обезличена" по "дата обезличена", со "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", в должности музыкального руководителя в дошкольном учреждении "номер обезличен" Управления образования, с "дата обезличена" по "дата обезличена" в должности музыкального руководителя дошкольного учреждения "номер обезличен", которое соответствует признакам образовательного учреждения, названного в пункте 2 ст. 18 ФЗ РФ "Об образовании".

При этом суд правильно отклонил доводы ответчика о том, что указанное детское учреждение не относятся к тем дошкольным учреждениям, которые названы в Типовом положении, в постановлении Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, в постановлении Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 и в постановлении Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, выводы суда основаны на нормах материального права, оценке представленных доказательств и обстоятельств дела, установленных судом, в том числе, о характере деятельности истицы и учреждения, в котором она работала в оспариваемые периоды.

Обсуждая доводы апелляционной жалобы ответчика в данной части, судебная коллегия приходит к выводу, что формальное отсутствие в наименовании детского учреждения "номер обезличен" его вида и слов "детский сад" не может служить основанием для отказа включения в специальный стаж периодов работы в указанном учреждении для установления досрочной трудовой пенсии. Данные доводы аналогичны тем, которыми ответчик мотивировал свою позицию отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, суд дал им правильную правовую оценку.

Кроме того, спорный период нахождения Атамановой И.А. в отпуске по уходу за ребенком, предоставленном до "дата обезличена" - до изменения законодательства, также правильно зачтен в специальный стаж в полном объеме, поскольку длительность данного отпуска, последующее изменение законодательства не могут повлиять на пенсионное обеспечение истицы, иное бы нарушало реализацию гарантированного Конституцией РФ права.

Установив, что Атаманова И.А. в спорные периоды и до настоящего времени работает в детском учреждении, которое на протяжении деятельности меняло своё наименование, при этом цели и задачи учреждения, трудовая функция истицы не изменялась, соответственно, истица осуществляла педагогическую деятельность, суд правильно признал за ней право на включение в трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии периоды работы, оспариваемые ответчиком и обязал последнего назначить трудовую пенсию с "дата обезличена" - с момента обращения за ней, что согласуется с положениями ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Все выводы суда в решении мотивированы, основаны на нормах материального закона, правильно примененного судом, и фактических обстоятельствах, с ними следует согласиться.

Доводы апелляционной жалобы, в которых представитель ответчика настаивает на том, что истица не имеет права на досрочное назначение трудовой пенсии по основаниям, указанным в решении УПФ РФ (ГУ) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области, не могут быть приняты во внимание по указанным выше основаниям, изложенным в решении суда, поскольку они направлены на иную оценку доказательств, собранных и исследованных судом в полном соответствии с процессуальным законом, основаны на неверном толковании материального закона, правильно примененного судом первой инстанции.

Судом установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела: наличие у истцы достаточного специального трудового стажа, неправомерный отказ ответчика в досрочном назначении трудовой пенсии; правильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения: ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; оценены собранные доказательства в полном соответствии со ст. 67 ГПК РФ. Выводы суда основаны на положениях ст. 19, ч.ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции РФ.

Апелляционная жалоба не содержит указаний на основания, являющиеся в силу процессуального законодательства поводом к отмене судебного постановления.

Таким образом, решение суда, проверенное по доводам апелляционной жалобы, является законным и обоснованным, в связи с чем отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ангарского городского суда Иркутской области от 24 февраля 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий: Е.Ю. Зубкова

Судьи: Н.М. Усова

И.А. Ананикова