Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 10 мая 2012 г. по делу N 33-3898/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Орловой Е.Ю.,

судей Малиновской А.Л. и Александровой М.А.,

при секретаре Нечкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Корытовой Е.Г. на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 26 января 2012 года, с учетом определения об исправлении описки от 13 апреля 2012 года, по гражданскому делу по исковому заявлению Корытовой Е.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска от Дата обезличена.2010 Номер обезличен об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании зачесть в страховой стаж на соответствующих видах работ период нахождения в отпуске по уходу за детьми с Дата обезличена.1992 по Дата обезличена1993, обязании возвратиться по сроку назначения досрочной трудовой пенсии по старости к дате первоначального обращения - Дата обезличена.2010 и произвести выплату досрочной трудовой пенсии по старости за период с Дата обезличена.2010 по Дата обезличена.2011 в установленном законом размере,

УСТАНОВИЛА:

Корытова Е.Г. в обоснование исковых требований указала, что Дата обезличена.2010 она обратилась в Управление ПФР в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска от Дата обезличена.2010 Номер обезличен ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого педагогического стажа 25 лет. В зачете в стаж на соответствующих видах работ периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с Дата обезличена1992 по Дата обезличена.1993 отказано. С указанным решением она не согласна, считает его незаконным, противоречащим нормам пенсионного законодательства.

Истец просила суд признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", признать незаконным решение от Дата обезличена.2010 Номер обезличен об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать зачесть в страховой стаж на соответствующих видах работ по пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" период нахождения в отпуске по уходу за детьми с Дата обезличена1992 по Дата обезличена.1993, обязать возвратиться по сроку назначения досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" на дату первоначального обращения - Дата обезличена.2010 и произвести выплату досрочной трудовой пенсии по старости за период с Дата обезличена.2010 по Дата обезличена.2011 в установленном законом размере.

В судебном заседании истица Корытова Е.Г. заявленные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска - Малых Н.Л. исковые требования не признала.

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 26 января 2012 года, с учетом определения от 13 апреля 2012 года об исправлении описки, исковые требования Корытовой Е.Г. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Корытова Е.Г. просит решение суда отменить, полагая, что решение принято с нарушением норм материального права.

Заявитель указывает, что до принятия Закона РФ N 3543-I от 25 сентября 1992 года период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком включался в стаж работы по специальности, в том числе, в отношении всех правовых последствий этого стажа - в том числе и в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Учитывая правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П и в Постановлении от 24.05.2001, а также позицию Верховного Суда РФ, изложенную в Определении Верховного Суда РФ от 13 августа 2010 года N 5-В10-57, заявитель считает, что поскольку её отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста 1,5 лет и до достижения им возраста трех лет) начался до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", то период с 04.09.1992 по 01.08.1993 (до достижения ребенком возраста трех лет) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию, а обжалуемое решение суда противоречит конституционным принципам и нарушает её права в сфере пенсионного обеспечения.

В письменных возражениях относительно апелляционной жалобы представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска Малых Н.Л. просит решение суда оставить без изменения.

Заслушав доклад судьи Орловой Е.Ю., объяснения Корытовой Е.Г. в поддержку доводов апелляционной жалобы, представителя Управления Пенсионного фонда РФ в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска Малых Н.Л., согласившейся с решением суда, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, обсудив приведенные доводы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене, как постановленное при существенном нарушении норм материального права.

Из материалов дела следует, что Корытова Е.Г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с Дата обезличена.1992 по Дата обезличена.1993. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска Номер обезличен от Дата обезличена.2010 Корытовой Е.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ педагогической деятельности в учреждениях для детей. В стаж Корытовой Е.Г. на соответствующих видах работ не был включен период работы: с Дата обезличена.1992 по Дата обезличена.1993 - отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет.

Проверяя доводы истицы о незаконности решения пенсионного органа и отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что указанный период имел место после 6 октября 1992 года, то есть после даты вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого отпуск по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Этот вывод суда основан на неправильном толковании и применении норм материального права.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; при этом, статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Принимая во внимание, что отпуск истицы по уходу за ребенком начался со 11 марта 1991 года, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с Дата обезличена.1992 по Дата обезличена1993 подлежит включению в специальный стаж работы Корытовой Е.Г.

При таких обстоятельствах в целях исправления судебной ошибки, допущенной при рассмотрении дела судом первой инстанции в применении норм материального права, которая повлекла вынесение неправосудного решения, судебная коллегия признает подлежащими отмене решение Кировского районного суда г. Иркутска от 26 января 2012 года, с учетом определения об исправлении описки от 13 апреля 2012 года, и принимает новое решение, не передавая дело для нового рассмотрения, об удовлетворении иска.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329, п. 4 ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Иркутска от 26 января 2012 года, с учетом определения об исправлении описки от 13 апреля 2012 года, по данному делу отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковое заявление Корытовой Е.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска удовлетворить.

Признать право Корытовой Е.Г. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска от 02.09.2010 N 26 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска зачесть в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Корытовой Елене Геннадьевне период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена.1992 по Дата обезличена.1993.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска изменить Корытовой Елене Геннадьевне дату назначения пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с Дата обезличена.2011 на Дата обезличена.2010 и произвести выплату досрочной трудовой пенсии по старости за период с Дата обезличена2010 по Дата обезличена.2011 в установленном законом размере.

Председательствующий: Е.Ю. Орлова

Судьи А.Л. Малиновская

М.А. Александрова