Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 17 мая 2012 г. по делу N 33-4104/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Орловой Е.Ю.,

судей Малиновской А.Л. и Александровой М.А.,

при секретаре Людвиг Е.И.,

с участием прокурора Нарижняк О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области Кузнецовой Е.Б. на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 07 марта 2012 года по гражданскому делу по исковому заявлению Козаева Т.А. к ГУ МВД РФ ИО, МВД РФ о признании незаконным приказ об увольнении, восстановлении на работе,

УСТАНОВИЛА:

Козаев Т.А. в обоснование иска указал, что на основании приказа ГУ МВД РФ по Иркутской области от Дата обезличена2011 Номер обезличен, изданного на основании приказа МВД РФ от Дата обезличена.2011 Номер обезличен был уволен из ОВД РФ по ст. 58 п. "е" Положения о службе в органах внутренних дел РФ".

С данными приказами истец не согласен, поскольку при его увольнении по ст. 58 п. "е" Положения о службе в органах внутренних дел РФ" по сокращению штатов ГУ МВД РФ по Иркутской области не предложено ему никаких вакантных должностей, тем самым, ответчиками был нарушен порядок увольнения.

Истец просил суд признать незаконными приказ МВД РФ Дата обезличена.2011 Номер обезличен об увольнении из ОВД РФ, приказ ГУ МВД РФ по Иркутской области от Дата обезличена2011 Номер обезличен л/с об увольнении, восстановить его на службе в прежней должности, взыскать средний заработок за время вынужденного прогула.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал частично, от исковых требований о взыскании вынужденного прогула отказался. Представитель истца Бухарова М.Г. исковые требования в оставшейся части поддержала.

Представитель Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области Кузнецова Е.Б. возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебное заседание не явился.

Определением Кировского районного суда г. Иркутска от 07 марта 2012 года принят отказ Козаева Т.А. от исковых требований к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, производство по делу в этой части прекращено.

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 07 марта 2012 года исковые требования Козаева Т.А. удовлетворены. Признаны незаконными приказ МВД РФ от Дата обезличена2011 Номер обезличен об увольнении, приказ ГУ МВД РФ по Иркутской области от Дата обезличена.2011 Номер обезличен об увольнении. Истец восстановлен на службе в органах внутренних дел РФ в прежней должности.

В апелляционной жалобе представитель Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области Кузнецова Е.Б. просит решение суда отменить полностью и принять новое решение об отказе в иске.

В обоснование доводов жалобы указала, что решение суда не отвечает требованиям ч. 1ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности.

Суд не принял во внимание, что с 01 марта 2011 года в силу вступил Федеральный закон от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", в соответствии с п. 1 ст. 55 которого признан утратившим силу Закон РСФСР от 18 апреля 1991 года N 1026-1 "Милиции", в связи с чем, прежняя структура органов внутренних дел, состоящая из подразделений милиции, прекратила свое существование. Приказом МВД России от 30 апреля 2011 года N 333 утверждена новая структура органов внутренних дел, согласно которой органы внутренних дел включают в себя подразделения полиции и иные подразделения. На основании чего, ранее действующее штатное расписание ГУ МВД России по Иркутской области (со всеми изменениями) приказом ГУ МВД от 17 июня 2011 года N 201 признано утратившим силу, одновременно, этим же приказом утверждено новое штатное расписание ГУ МВД России по Иркутской области. Центр по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства при ГУ МВД России по Иркутской области - подразделение, где непосредственно проходил службу истец, штатным расписанием не предусмотрено. В связи с чем, основание увольнения истца из органов внутренних дел (сокращение штатов) не связано с результатом рассмотрения истца на внеочередной аттестации согласно пункту 3 ст. 54 Федерального закона "О полиции".

Суд сделал ошибочный вывод о причинно-следственной связи решения аттестационной комиссии и основанием увольнения.

В возражениях относительно апелляционной жалобы истец Козаев Т.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Орловой Е.Ю., объяснения истца Козаева Т.А., согласившегося с решением суда, заключение прокурора Нарижняк О.Н., полагавшей решение суда оставлению без изменения, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Проанализировав требования законодательства: Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", п. "е" статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, Указ Президента РФ от 01.03.2011 (в редакции от 12.05.2011), п. 2.2. Приказа МВД РФ N135 от 22.03.2011, суд сделал правильное суждение о том, что все сотрудники органов внутренних дел подлежат обязательной внеочередной аттестации в порядке и сроки, которые определяются Президентом РФ. При этом федеральный законодатель гарантировал сотрудникам органов внутренних дел РФ, не прошедшим внеочередную аттестацию, возможность продолжения службы на иных должностях, в том числе нижестоящих, что соответствует требованиям ст. 37 Конституции РФ, закрепляющей право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Дата обезличена.2011 издан приказ МВД РФ Номер обезличен, согласно которому истец Козаев Т.А. подлежит увольнению по п. "е" ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ. На основании данного приказа ГУ МВД РФ по Иркутской области издан приказ Номер обезличен от Дата обезличена2011об увольнении Козаева Т.А. по п. "е" статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ.

Проверяя доводы истца Козаева Т.А. о незаконности его увольнения по сокращению штатов, суд правомерно принял во внимание решение Кировского районного суда г. Иркутска от Дата обезличена.2011, вступившее в законную силу Дата обезличена2012 об удовлетворении исковых требований Козаева Т.А. к ГУ МВД РФ по Иркутской области о признании незаконной внеочередной аттестации, проведенной в отношении него ГУ МВД РФ по Иркутской области Дата обезличена2011.

Учитывая, что по результатам внеочередной аттестации при увольнении истца по пункту "е" ст. 58 Положения ему не были предложены никакие вакантные должности, и истец не отказывался от перемещения по службе либо перемещения на службу в другую местность, что не оспаривалось ответчиками, суд обоснованно признал, что ответчиками нарушен порядок увольнения истца по сокращению штатов, предусмотренный п. 60 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, п. 17.5 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденной приказом МВД РФ от 14 декабря 1999 года N 1038.

При таких объективно установленных обстоятельствах, суд правомерно признал незаконными приказы об увольнении, восстановил истца Козаева Т.А. на работе в прежней должности.

Выводы суда в решении мотивированы, соответствуют требованиям законодательства, подтверждены материалами дела, основаны на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств и их оценке в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что суд сделал ошибочный вывод о причинно-следственной связи решения аттестационной комиссии и основанием увольнения, не могут быть приняты во внимание, поскольку направлены на иную оценку доказательств, собранных и исследованных судом в полном соответствии с процессуальным законом, основаны на неверном толковании материального закона, правильно примененного судом первой инстанции.

Иных доводов к отмене решения суда апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, решение Кировского районного суда г. Иркутска от 07 марта 2012 года является законным и обоснованным, в связи с чем, отмене не подлежит, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Иркутска от 07 марта 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ГУ МВД РФ ИО Кузнецовой Е.Б. - без удовлетворения.

Председательствующий: Е.Ю. Орлова

Судьи А.Л. Малиновская

М.А. Александрова