Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 16 мая 2012 г. по делу N 33-4146/12

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Гуревской Л.С.,

судей Астафьевой О.Ю. и Кравченко Е.Г.,

при секретаре Банзаракцаевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области Куликовой В.В. на решение Черемховского городского суда Иркутской области от 29 марта 2012 года по гражданскому делу по иску Комар В.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области о признании решения Управления Пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с даты первоначального обращения,

УСТАНОВИЛА:

В обоснование заявленных требований истец указал, что обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного фонда "Номер обезличен" от "Дата обезличена" ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", так как не выработан требуемый стаж на соответствующих видах работ. В стаж на соответствующих видах работ ответчиком не включены периоды работы истца с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в качестве "Должность обезличена" на руднике "Завод обезличен"; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в качестве "Должность обезличена" на руднике "Завод обезличен"; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в качестве "Должность обезличена" на руднике "Завод обезличен". Ответчиком указано, что документально не подтверждена занятость истца на добыче открытым способом каолина и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 класса опасности, а также вещества 3 класса опасности. В связи с этим Пенсионный фонд не взял в зачет "Данные изъяты" в стаж работы на руднике, дающий право на назначение ему досрочной пенсии. Истец полагал незаконным и необоснованным решение пенсионного органа.

Просил признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда "Номер обезличен" от "Дата обезличена" об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, включить периоды его работы с 14 "Дата обезличена" по "Дата обезличена" с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в качестве "Должность обезличена" на руднике "Завод обезличен", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в качестве "Должность обезличена" на руднике "Завод обезличен", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в качестве "Должность обезличена" на руднике "Завод обезличен" в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с даты первичного обращения "Дата обезличена".

В судебном заседании истец Комар В.И. исковые требования поддержал.

Представитель истца - адвокат Сивкова С.Н., действующая на основании ордера, требования Комар В.И. поддержала.

Ответчик - представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области Садыков Д.В., действующий на основании надлежаще оформленной доверенности, исковые требования Комар В.И. не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Решением Черемховского городского суда Иркутской области от 29 марта 2012 года исковые требования Комар В.И. удовлетворены.

Суд признал решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области от "Дата обезличена" "Номер обезличен" об отказе в назначении пенсии Комар В.И. незаконным.

Признал за Комар В.И. право на досрочную трудовую пенсию по старости, возложив на Управление Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области обязанность включить периоды работы Комар В.И. с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в качестве "Должность обезличена" на руднике "Завод обезличен", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в качестве "Должность обезличена" на руднике "Завод обезличен" в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, и назначить Комар ВИ. досрочную трудовую пенсию по старости с "Дата обезличена".

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное. Заявитель считает, что отказ в назначении Комар В.И. пенсии принят в соответствии с нормами пенсионного законодательства и отсутствуют основания для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости. Позицией 2010100а-14388 раздела I "Горные работы" Списка N 2 предусмотрены "машинисты экскаваторов", занятые на добыче открытым способом полезных ископаемых, предусмотренных разделом I "Горные работы" Списка N 2, однако оснований для включения периодов работы с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в качестве "Должность обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в качестве "Должность обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в качестве "Должность обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в качестве "Должность обезличена" на руднике "Завод обезличен" в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не имеется, поскольку документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) на добыче открытым способом каолина и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 класса опасности, а также вещества 3 класса опасности, предусмотренных Списком. Кроме того заявитель указывает на недопустимость подтверждения характера работы истца показаниями свидетелей. В возражениях на апелляционную жалобу истец Комар В.И. просит решение суда оставить без изменения, жалобу ответчика - без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Кравченко Е.Г., изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит основания для отмены судебного акта, постановленного по делу.

Разрешая спор, суд установил юридически значимые по делу обстоятельства, дал надлежащую оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности и взаимной связи в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правильно применил нормы материального и процессуального права, и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных Комар В.И. требований.

Разрешая данный спор, суд с достаточной полнотой исследовал доводы ответчика и, удовлетворяя иск, правильно исходил из того, что в соответствии с пп.2 п.1, п.2 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 утвержден Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 утверждены Правила исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Оценив в совокупности представленные доказательства (письменные, пояснения сторон и показания свидетелей Нуриахметова Л.Р., Слюсарева В.А.), установив, что в период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" с 01.11.1983 г. по "Дата обезличена" Комар В.И. работал "Должность обезличена" на руднике "Завод обезличен", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" - "Должность обезличена" на руднике "Завод обезличен" и был занят в течение полного рабочего дня на добыче открытым способом нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности, и учитывая, что заключение о гигиенической характеристике пылей огнеупорных глин Трошковского месторождения подтверждает наличие в них веществ 3 класса опасности, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области от "Дата обезличена" "Номер обезличен" об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в части не зачета в стаж работы периодов с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" и возложил на ответчика обязанность зачесть в страховой стаж на соответствующих видах работ по пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" указанные периоды трудовой деятельности Комар В.И. и назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости по пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с "Дата обезличена". Иное решение противоречило бы принципу равноправия и ущемляло бы право истца на досрочное пенсионное обеспечение.

Оценив совокупность исследованных доказательств, суд обоснованно признал их допустимыми и достоверными доказательствами, подтверждающими право истца на пенсию на льготных условиях.

Вывод суда о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости, обязании назначить досрочную трудовую пенсию истцу со дня возникновения права на нее мотивирован, соответствует фактическим обстоятельствам, установленным и исследованным судом в соответствии с правилами ст.ст. 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, требованиям ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика о недопустимости свидетельских показаний не влияют на законность судебного решения, поскольку кроме показаний свидетелей характер работы истца подтвержден в суде первой инстанции и письменными доказательствами, представленными в материалы дела, которым судом дана надлежащая оценка.

Все доводы представителя ответчика, в том числе и приведенные в апелляционной жалобе, проверены судом надлежащим образом и обоснованно отвергнуты по мотивам, указанным в судебном решении. Иных доводов к отмене решения апелляционная жалоба не содержит.

Разрешая спор, суд установил все обстоятельства, имеющие значение для дела: наличие у истца достаточного специального трудового стажа, неправомерный отказ ответчика в досрочном назначении трудовой пенсии; правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения: ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; оценил собранные доказательства в полном соответствии со ст.67 ГПК РФ. Выводы суда основаны на положениях ст.19, ч.ч.1 и 2 ст.39 Конституции РФ.

Таким образом, решение Черемховского городского суда Иркутской области от 29 марта 2012 года, проверенное в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным и обоснованным, в связи с чем, отмене не подлежит, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Черемховского городского суда Иркутской области от 29 марта 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области Куликовой В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий Л.С. Гуревская

Судьи О.Ю. Астафьева

Е.Г. Кравченко