Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 31 мая 2012 г. по делу N 33-4398/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Орловой Е.Ю.,

судей Поповой А.А. и Александровой М.А.,

при секретаре Людвиг Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Катангскому району на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 6 марта 2012 года по гражданскому делу по иску Юрьевой Г.В. к Министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, Управлению министерства социального развития, опеки и попечительства по .... району "Номер обезличен" от "Дата обезличена" о снятии с учета и исключении из списка граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилья, возложении обязанности восстановить в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат на получение жилья с момента постановки на учет - "Дата обезличена", признании права на получение государственного жилищного сертификата для получения жилищной субсидии в первоочередном порядке, возложении на Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области обязанность выделить государственный жилищный сертификат на получение жилищной субсидии на приобретение жилья в первоочередном порядке на состав семьи из двух человек,

УСТАНОВИЛА:

Юрьева Г.В. обратилась в суд с иском к Министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, Управлению Министерства социального развития, опеки и попечительства по .... району, в обоснование которого указала, что проживала в "данные изъяты" со своей семьей: муж - Ю., сын - Юрьев С.А., дочь - В.. "Дата обезличена" муж был включен в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат на получение жилья как инвалид .... группы. "Дата обезличена" он умер. Так как на момент его смерти Юрьева Г.В. еще не работала, то ее переместили в конец очереди работающих граждан, имеющих право на получение социальных выплат на получение жилья. В "Дата обезличена" она вышла на пенсию и вновь была перемещена в конец очереди, но уже как пенсионер. В настоящий момент в состав ее семьи на получение сертификата входит только сын Юрьев С.А. В "Дата обезличена" Юрьева Г.В. временно выезжала в г. И., проживала в доме дочери, зарегистрировавшись при этом "Дата обезличена" в г. И. по адресу: ..... В дальнейшем "Дата обезличена" она снялась с регистрации в г. И. и "Дата обезличена" зарегистрировалась в ...., где и зарегистрирована по настоящее время. В "Дата обезличена" ею было получено решение "Номер обезличен" Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по .... району от "Дата обезличена" о том, что она снята с учета и исключена из списка граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилья, в связи с тем, что была снята с регистрационного учета по месту жительства с "Дата обезличена". Данное решение является незаконным, ее право на получение жилищного сертификата подлежит восстановлению. Кроме того, поскольку, она состоит в очереди с "Дата обезличена" и дважды была перемещена в конец очереди, то она имеет право на получение государственного сертификата для получения жилищной субсидии в первоочередном порядке. На основании изложенного Юрьева Г.В. просила суд признать решение Управления министерства социального развития, опеки и попечительства по .... району "Номер обезличен" от "Дата обезличена" о снятии с учета и исключении из списка граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилья незаконным, восстановить её в списке граждан, имеющих право на получение социальных выплат на получение жилья, с момента постановки на учет - "Дата обезличена", признать за ней право на получение государственного жилищного сертификата для получения жилищной субсидии в первоочередном порядке, возложить на Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области обязанность выделить государственный жилищный сертификат на получение жилищной субсидии на приобретение жилья в первоочередном порядке на состав семьи из двух человек.

Определением от "Дата обезличена" к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне истца привлечен Юрьев С.А.

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 6 марта 2012 года исковые требования удовлетворены в части. Решение Управления министерства социального развития, опеки и попечительства по .... району "Номер обезличен" от "Дата обезличена" о снятии Юрьевой Г.В. с учета и исключении из списка граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилья, признано незаконным. На Управление министерства социального развития, опеки и попечительства по .... району возложена обязанность по восстановлению Юрьевой Г.В. в списке граждан, имеющих право на получение социальных выплат на получение жилья с момента постановки на учет - "Дата обезличена". За Юрьевой Г.В. признано право на получение государственного жилищного сертификата для получения жилищной субсидии в установленном законом порядке. В удовлетворении оставшейся части требований отказано.

В апелляционной жалобе Управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по .... району просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт по следующим основаниям:

Суд необоснованно расценил выезд Юрьевой Г.В. из с. Е. как временный, в связи с чем признал её снятие с регистрационного учета управлением министерства по .... району в "Дата обезличена" незаконным. Однако суд не принял во внимание, что о снятии с регистрационного учета и выезда в г. И., Управлению министерства по .... району стало известно в "Дата обезличена", когда в управление министерства по .... району была представлена копия паспорта, заверенная нотариусом с соответствующими отметками о снятии с регистрационного учета. И в данном случае решение о снятии с учета и исключении из списка Юрьевой Г.В. от "Дата обезличена" "Номер обезличен" было принято в строгом соответствии с действующим законодательством, а именно в соответствии с пунктом 8, подпунктом "б" пункта 21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 года N 879, в связи с выездом "Дата обезличена" за пределы района в г. И., именно с того момента, когда управлению министерства по .... району стало известно о наличии оснований предусматривающих снятие с учета, указанных в пункте 21 Положения.

Кроме того, суд первой инстанции пришел к выводу, что выезд Юрьевой Г.В. носил временный характер только на основании пояснений самой Юрьевой Г.В.

Суд неправильно истолковал нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, что привело к необоснованному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В отзыве на апелляционную жалобу Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области полагает выводы, изложенные в ней, законными и обоснованными и просит отменить решение суда, принять новый судебный акт.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, отзыва и возражений на неё, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения и удовлетворения доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, отзыва и возражений на неё, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения и удовлетворения доводов апелляционной жалобы.

При рассмотрении настоящего дела суд апелляционной инстанции установил, что Юрьева Г.В. проживает и зарегистрирована по адресу: ...., с "Дата обезличена", состояла на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с составом семьи 2 человека с "Дата обезличена" и была включена в Сводный список граждан-участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством на 2012 год по Иркутской области по категории "пенсионеры". С "Дата обезличена" по "Дата обезличена" Юрьева Г.В. временно проживала и была зарегистрирована по адресу: ...., после чего с "Дата обезличена" она вновь зарегистрировалась по месту постоянного жительства в жилом помещении, принадлежащем ей на праве собственности, по адресу: .....

Распоряжением Управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по .... району от "Дата обезличена" "Номер обезличен" Юрьева Г.В. на основании п.п. 2 п. 21 Постановления Правительства РФ от 10.12.2002 N 879 "Об утверждении положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей" снята с учета и исключена из списка граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилья, в связи со снятием с регистрационного учета "Дата обезличена" по адресу: ...., и выездом за пределы .... района.

Суд первой инстанции дал оценку указанным основаниям снятия Юрьевой Г.В. с учета и исключения из списка граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилья, в связи со снятием с регистрационного учета "Дата обезличена" и выездом за пределы .... района и признал их незаконными, поскольку снятие Юрьевой Г.В. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ...., и проживание в г. И. менее трех месяцев в "Дата обезличена" безусловно является временным и не является выездом Юрьевой Г.В. в другую местность на постоянное место жительства.

Данные выводы суда подробно мотивированы, соответствуют содержанию имеющихся в деле доказательств и норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и не вызывают у судебной коллегии сомнения в их законности и обоснованности.

Все доводы жалобы направлены на иную произвольную оценку обстоятельств, при которых Юрьева Г.В. не проживала несколько месяцев "Дата обезличена" в с. Е., и доказательств, имеющихся в деле, а также на иное толкование норм материального права, и не ставят под сомнение законность решения суда. Утверждение в жалобе о наличии у управления оснований для снятия Юрьевой Г.В. с учета с момента, когда стали известны эти основания, предусмотренные п.п. 8 п. 21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 г. N 879, надуманны и противоречат буквальному смыслу указанной нормы и фактическим обстоятельствам.

Установление Управлением министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по .... району в "Дата обезличена" факта снятия Юрьевой Г.В. с регистрационного учета в "Дата обезличена" и проживания в г. И. в течение 2,5 месяцев при том, что впоследствии Юрьева Г.В. продолжает более пяти лет постоянно проживать по прежнему месту жительства в с. Е. в жилом помещении, принадлежащем ей на праве собственности с "Дата обезличена", недостаточно для вывода о том, что она выехала в другую местность на постоянное место жительства. Более того, Управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по .... району не только оставило без внимания данные паспорта Юрьевой Г.В., её правоустанавливающие документы на жилое помещение и фактическое постоянное проживание в с. Е. на день принятия решения о снятии её с учета, но и не установило обстоятельства для снятия с учета в соответствии с буквальным содержанием п.п. 8 п. 21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей: в распоряжении "Номер обезличен" от "Дата обезличена" отсутствует вывод о том, что Юрьева Г.В. выехала в другую местность на постоянное место жительства. Юрьева Г.В. снята с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, в "Дата обезличена" за то, что она выезжала за пределы .... района со снятием с регистрационного учета в "Дата обезличена".

Все доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны состоятельными, так как сводятся по существу к несогласию с выводами суда и иной оценке установленных по делу обстоятельств и направлены на иное толкование норм материального права, что не отнесено статьей 330 ГПК РФ к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

При таких обстоятельствах решение, проверенное по доводам жалобы, отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Иркутска от 6 марта 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Е.Ю. Орлова

Судьи:

А.А. Попова

М.А. Александрова