Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 06 июня 2012 г. по делу N 33-4653/12

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Гуревской Л.С.,

судей Усовой Н.М. и Кравченко Е.Г.,

при секретаре Банзаракцаевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска на решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 05 апреля 2012 года по гражданскому делу по иску Баендаевой Е.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Свердловском районе города Иркутска о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, обязании направить средства материнского (семейного) капитала на оплату кредитного договора, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛА:

Баендаева Е.А. обратилась в Свердловский районный суд г. Иркутска с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Свердловском районе города Иркутска о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, обязании направить средства материнского (семейного) капитала на оплату кредитного договора, взыскании судебных расходов.

В обоснование иска Баендаева Е.А. указала, что "Дата обезличена" на основании решения УПФ РФ в Свердловском районе гор. Иркутска от "Дата обезличена" она получила государственный сертификат на материнский капитал в размере "Данные изъяты" с учетом индексации "данные изъяты" руб. "Дата обезличена" она обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала путем направления их в счет погашения основного долга и уплаты процентов по кредиту на приобретение квартиры по "Адрес обезличен", в котором зарегистрированы и проживают в настоящее время семья Баендаевых. "Дата обезличена" истец с членами семьи (покупатели) и Х.., В. (продавцы) заключили договор о продаже квартиры по "Данные изъяты" доли в праве общей долевой собственности за "Данные изъяты" руб., подлежащих оплате безналичным путем из кредитных средств ОАО "Банк С.", но не более "Данные изъяты"% стоимости квартиры. Данный договор зарегистрирован в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области "Дата обезличена". Указанный договор исполнен.

"Дата обезличена" она обратилась в УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала по сертификату от "Дата обезличена" путем направления их в счет погашения основного долга и уплаты процентов по кредиту ОАО "Банк С." взятого для приобретения квартиры в жилом доме по заключенному договору купли-продажи "Дата обезличена", приложив к нему все необходимые предусмотренные законом документы, включая сам договор купли-продажи от "Дата обезличена". Уведомлением от "Дата обезличена" УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска с ссылкой на решение от "Дата обезличена" "Номер обезличен" в удовлетворении ее заявления было отказано. В обоснование отказа ответчик указал, что действующее законодательство, в том числе Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" не предусматривает возможности использования средств материнского капитала на оплату купленной квартиры, так как кредитные средства представлены не только на приобретение квартиры, но и на оплату неотъемлемых улучшений.

Считая, что положения Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" не содержат ограничений для заинтересованных лиц в выборе способа улучшения жилищных условий, просила признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Иркутска в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору "Номер обезличен" от "Данные изъяты" на приобретение квартиры по "Адрес обезличен", обязать ответчика в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу направить средства материнского капитала по государственному сертификату "Номер обезличен" в сумме "Данные изъяты" на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору "Номер обезличен" от "Данные изъяты" на приобретение квартиры по "Адрес обезличен", взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере "Данные изъяты"., государственную пошлину в размере "Данные изъяты".

В судебном заседании истец Баендаева Е.А., ее представитель Бабкин П.П. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика - Управления ПФР (ГУ) в Свердловском районе г.Иркутска Безрукова О.Н. исковые требования не признала.

Решением суда от 05 апреля 2012 года исковые требования Баендаевой Е.А. удовлетворены.

Признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Свердловском районе города Иркутска "Номер обезличен" от "Дата обезличена" об отказе в удовлетворении заявления Баендаевой Е.А. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

На Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Свердловском районе города Иркутска возложена обязанность направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату "Номер обезличен" от "Дата обезличена" в сумме "Данные изъяты" на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору "Номер обезличен" от "Дата обезличена", заключенному между Баендаевой Е.А., Н. и ОАО "Банк С." на приобретение квартиры по "Адрес обезличен", в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу.

С Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Свердловском районе города Иркутска в пользу Баендаевой Е.А. взысканы судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере "Данные изъяты", оплаты услуг представителя в размере "Данные изъяты", удостоверения доверенности в размере "Данные изъяты", всего "Данные изъяты" руб.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска просит решение суда по данному делу отменить, ссылаясь на неправильное применение судом п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 N862. При этом указывает, что суд формально подошел к оценке доказательств, не принял во внимание, что полученные по кредитному договору средства использованы не только на приобретение объекта недвижимости, но и на оплату неотделимых ее улучшений, то есть цели, не предусмотренные п. 13 вышеуказанных Правил.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Заслушав доклад по делу, объяснения представителя истца Баендаевой Е.А. - Бабкина П.П., возражавшего относительно удовлетворения апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены судебного акта, постановленного по делу.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального Закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры возникает у женщин, родивших (усыновивших) второго или последующих детей, начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно пп. 1 п. 3 ст. 7 Федерального Закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.

В силу п. 6.1 ст. 7 вышеуказанного Федерального закона заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 10 названного закона предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

При рассмотрении настоящего дела судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, применены вышеуказанные нормы материального права, и установлено, что Баендаева Е.А. и Н. являются родителями двоих детей И., "Дата обезличена" года рождения, Д., "Дата обезличена" года рождения. "Дата обезличена" Баендаевой Е.А. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал "Номер обезличен". На основании договора купли-продажи квартиры от "Дата обезличена" Баендаева Е.А., Н., И., Д. являются собственниками квартиры по "Адрес обезличен" по "Данные изъяты" доли каждый. Право собственности данных лиц зарегистрировано в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области "Дата обезличена". "Дата обезличена" между ОАО "Банк С." и Баендаевой Е.А., Н. заключен кредитный договор "Номер обезличен", согласно которому Банк обязался предоставить заемщикам кредит по программе "приобретение готового жилья "молодая семья" в сумме "Данные изъяты" под "Данные изъяты" % годовых на приобретение и оплату иных неотделимых улучшений объекта недвижимости квартиры по "Адрес обезличен". Задолженность Баендаевой Е.А., Н. по кредитному договору "Номер обезличен" от "Дата обезличена" на "Дата обезличена" составляет по основному долгу "Данные изъяты" руб. "Дата обезличена" Баендаева Е.А. обратилась в УПФ РФ в Свердловском районе г.Иркутска с заявлением о распоряжении частью средств материнского капитала в размере "Данные изъяты" руб., которые просила направить на улучшение жилищных условий, а именно на погашение основного долга, уплату процентов по ипотечному кредиту на приобретение жилья. Согласно уведомлению УПФР в Свердловском районе г.Иркутска от "Дата обезличена" "Дата обезличена" Баендаевой Е.А. отказали в удовлетворении заявления от "Дата обезличена" по причине нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала, поскольку представленные по кредитному договору средства использованы, в том числе и на цели, не предусмотренные п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 N862.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, в том числе договор купли-продажи от "Дата обезличена", акт приема-передачи квартиры от "Дата обезличена", свидетельства о регистрации права собственности кредитный договор "Номер обезличен" от "Дата обезличена", справку ОАО "Банк С." от "Дата обезличена", пояснения Баендаевой Е.А., руководствуясь положениями ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к правильному выводу о том, что обжалуемое решение пенсионного органа является незаконным, поскольку противоречит Федеральному закону от 29.12.2006 N256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и нарушает право истицы и ее семьи на получение дополнительной поддержки со стороны государства в виде материнского (семейного) капитала. При этом исходил из того, что за счет кредитных средств Баендаевой Е.А. были улучшены жилищные условия ее семьи.

С данным выводом суда судебная коллегия согласна, поскольку он соответствует установленным по делу обстоятельствам, основан на правильном применении норм материального и процессуального права.

Получение кредита на приобретение объекта недвижимости квартиры, расположенной по "Адрес обезличен", и оплату иных неотделимых улучшений этой квартиры, не является обстоятельством, влияющим на право Баендаевой Е.А. на дополнительные меры государственной поддержки, так как судом установлено, что за счет кредитных средств были улучшены жилищные условия семьи Баендаевой Е.А.

Доводы апелляционной жалобы ответчика являлись предметом судебного разбирательства, суд первой инстанции дал им правильную правовую оценку, обоснованно признал эти доводы несостоятельными, поскольку они основаны на ином толковании норм, регулирующих спорные правоотношения, правильно примененных судом, а поэтому судебной коллегией не могут быть приняты во внимание.

При таких обстоятельствах решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 05 апреля 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Л.С. Гуревская

Судьи Н.М. Усова

Е.Г. Кравченко