Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 06 июня 2012 г. по делу N 33-4650/12

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Гуревской Л.С.,

судей Усовой Н.М. и Кравченко Е.Г.,

при секретаре Банзаракцаевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Свердловском районе г. Иркутска Безруковой О.Н. на решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 21 марта 2012 года по гражданскому делу по иску Кокоурова А.А. к Управлению Пенсионного фонда России (ГУ) в Свердловском районе города Иркутска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включения периодов работы в трудовой стаж,

УСТАНОВИЛА:

В обоснование заявленных требований с учетом уточнений Кокоуров А.А. указал, что решением ответчика от "Дата обезличена" "Номер обезличен" ему было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, в связи с тем, что в специальный стаж зачтено 01 год 02 месяца 15 дней, а период продолжительностью 22 года 03 месяца 20 дней не был включен в стаж на соответствующих видах работ. В связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, ответчиком отказано в зачете в специальный стаж периодов работы:

- с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в должности каменщика СУ-3 треста "Иркутскжилстрой";

- с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в должности каменщика СМУ Сосновская экспедиция;

- с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в должности каменщика РСУ УМТС Восточно-Сибирского района;

- с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в должности каменщика СМУ Тэцстрой Иркутскпромстрой;

- с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в должности каменщика ПМК-1 Облмежколхозстройобъединения;

- с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в должности каменщика кооператива "Якорь";

- с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в должности каменщика МП "Энергостройиндустрия";

- с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в должности каменщика производственного кооператива "ХРСУ" (АО "ХРСУ");

- с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в должности каменщика ИТЭФ ИОСДФ им.Ленина;

- с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в должности каменщика ПМК-172 треста "Иркутскпромстрой";

- с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в должности каменщика ПКФ "Политекс "Иркутскпромстрой";

- с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в должности каменщика ИП "Калар";

- с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в должности каменщика Агротехнологической НПФ "Сибконтракт";

- с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в должности каменщика СМП 624 Дортреста ВСЖД;

- с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в должности каменщика ОАО "Иркутскгипродорнии". Считает указанное решение ответчика в этой части незаконным, так как в спорные периоды им осуществлялась работа в составе бригады каменщиков. Кроме того, считает необоснованным отказ ответчика в зачете в общий стаж следующих периодов работы:

- с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в должности каменщика СУ-3 треста "Иркутскжилстрой";

- с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в должности каменщика ИПТСП "Рябина"; - с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в должности каменщика производственного кооператива "ХРСУ";

- с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в должности каменщика СП-7 ТОО "Иркутскгражданстрой";

- с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в должности каменщика ТОО "Спектр" по причине нарушений, допущенных при внесении записей в трудовую книжку, так как недобросовестное выполнение своих обязанностей работниками кадровой службы не может препятствовать ему в реализации пенсионных прав.

С учетом изложенного просил суд признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, признать незаконным решение УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска от "Дата обезличена" "Номер обезличен", обязать ответчика зачесть в общий стаж работы следующие периоды его трудовой деятельности: - с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в должности каменщика СУ-3 треста "Иркутскжилстрой"; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в должности каменщика ИПТСП "Рябина"; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в должности каменщика производственного кооператива "ХРСУ"; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в должности каменщика СП-7 ТОО "Иркутскгражданстрой"; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в должности каменщика ТОО "Спектр", а также зачесть в стаж на соответствующих видах работ период работы с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" каменщиком СУ-3 треста "Иркутскжилстрой". Кроме того просил обязать УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с даты первоначального обращения - "Дата обезличена".

В судебном заседании истец Кокоуров А.А. поддержал исковые требования.

Представитель ответчика ГУ Управления ПФР в Свердловском районе г.Иркутска Безрукова О.Н. исковые требования Кокоурова А.А. не признала.

Представители третьих лиц - ОАО "Иркутскгипродорнии" и ЗАО "Агорострой" в судебное заседание не явились.

Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 21 марта 2012 года исковые требования Кокоурова А.А. удовлетворены частично.

Суд признал за Кокоуровым А.А. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 12 января 2011 года.

Признал незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Свердловском районе г.Иркутска от "Дата обезличена" "Номер обезличен" об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязал Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Свердловском районе г.Иркутска зачесть в страховой стаж на соответствующих видах работ периоды трудовой деятельности Кокоурова А.А.:

- с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в СУ-3 треста "Иркутскжилстрой", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в ПМК-1 "Облмежколхозстройобъединение",

- с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в должности каменщика СУ-3 треста "Иркутскжилстрой";

- с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в должности каменщика ИПТСП "Рябина";

- с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в должности каменщика производственного кооператива "ХРСУ";

- с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в должности каменщика ТОО "Спектр".

На Управление Пенсионного фонда России (ГУ) в Свердловском районе города Иркутска возложил обязанность назначить Кокоурову А.А. досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с даты первоначального обращения - "Дата обезличена".

В удовлетворении исковых требований в большем объеме отказал.

В апелляционной жалобе представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Свердловском районе г. Иркутска Безрукова О.Н. просит отменить решение суда по данному делу, указывая, что судом неправильно применены нормы материального права, не доказаны установленные судом обстоятельства, имеющие значение для дела. Указывает, что в силу своего правового статуса Пенсионный фонд РФ является правоприменительным органом и не вправе расширительным образом толковать нормы права. При этом занятость истца на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение не подтверждена представленными им документами.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Кравченко Е.Г., изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит основания для отмены судебного акта, постановленного по делу.

В силу пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 7 настоящего закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с п.2 ст. 27 указанного закона Правительству Российской Федерации предоставлено право при необходимости утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 статьи 27.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10 были утверждены Списки N1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Действие указанных Списков постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года N517 было распространено на территорию РСФСР.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N537 подтверждено действие на территории Российской Федерации указанных Списков.

Разделом XXVII Списка N2 код 2290000а-12680 предусмотрено право на льготное обеспечение по возрасту для каменщиков при условии их работы в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В Список N2 включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

С учетом особенностей технологического процесса работы каменщиков в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад за лицами, постоянно работавшими в таких бригадах и звеньях, было признано право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях.

Судом первой инстанции установлено, что "Дата обезличена" истец принят учеником каменщика в СУ-3 треста "Иркутскжилстрой" (приказ "Номер обезличен" от "Дата обезличена", запись в трудовой книжке "Номер обезличен"), "Дата обезличена" присвоен 2 разряд каменщика (приказ "Номер обезличен" от "Дата обезличена"), "Дата обезличена" уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии (запись "Номер обезличен"). "Дата обезличена" после службы в армии Кокоуров А.А. вновь принят в СУ-3 треста "Иркутскжилстрой" каменщиком 2 разряда (приказ "Номер обезличен" от "Дата обезличена", запись "Номер обезличен"), "Дата обезличена" присвоен 4 разряд каменщика (приказ "Номер обезличен", запись "Номер обезличен"), "Дата обезличена" уволен по собственному желанию (приказ "Номер обезличен", запись "Номер обезличен"). С "Дата обезличена" Кокоуров А.А. принят в СМУ Сосновской экспедиции каменщиком 4 разряда (приказ "Номер обезличен", запись "Номер обезличен"), уволен "Дата обезличена" по ст.31 КЗоТ РСФСР (приказ "Номер обезличен" от "Дата обезличена", запись "Номер обезличен"). С "Дата обезличена" по "Дата обезличена" истец работал в РСУ УМТС Восточно-Сибирского района каменщиком 4 разряда (приказы "Номер обезличен" от "Дата обезличена" и "Номер обезличен" от "Дата обезличена", записи "Номер обезличен" и "Номер обезличен"). С "Дата обезличена" по "Дата обезличена" Кокоуров А.А. работал каменщиком в СМУ ТЭЦстрой треста "Иркутскпромстрой" (приказы "Номер обезличен" от "Дата обезличена" и "Номер обезличен" от "Дата обезличена", записи "Номер обезличен"). "Дата обезличена" истец принят на работу в ПМК-1 Облмежколхозстроя каменщиком 4 разряда (приказ "Номер обезличен" от "Дата обезличена", запись "Номер обезличен"), "Дата обезличена" ему присвоен 5 разряд каменщика-монтажника ж/б конструкций (приказ "Номер обезличен" от "Дата обезличена", запись "Номер обезличен"). С "Дата обезличена" Облмежколхозстрой переименован в Агропромстройобъединение (приказ "Номер обезличен" от "Дата обезличена"). "Дата обезличена" Кокоуровым А.А. подтвержден 5 разряд каменщика-монтажника (приказ "Номер обезличен" от "Дата обезличена", запись "Дата обезличена"). Уволен с работы "Дата обезличена" в связи с ликвидацией предприятия (приказ "Номер обезличен" от "Дата обезличена", запись N 18). С "Дата обезличена" по "Дата обезличена" Кокоуров А.А. работал каменщиком в кооперативе "Якорь" (приказы "Номер обезличен" от "Дата обезличена" и "Номер обезличен" от "Дата обезличена", записи "Номер обезличен"). Согласно записям "Номер обезличен" истец работал каменщиком в ИПТСП "Рябина" с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" (приказы "Номер обезличен" от "Дата обезличена" и "Номер обезличен" от "Дата обезличена"). С "Дата обезличена" по "Дата обезличена" истец осуществлял трудовую деятельность на малом предприятии "Энергостройиндустрия" на должности каменщика (приказы "Номер обезличен" от "Дата обезличена" и "Номер обезличен" от "Дата обезличена", записи "Номер обезличен"). "Дата обезличена" Кокоуров А.А. принят на работу в производственный кооператив "ХРСУ" на должность каменщика (приказ "Номер обезличен" от "Дата обезличена", запись "Номер обезличен"), производственный кооператив "ХРСУ" переименован в акционерное общество "ХРСУ" на основании постановления Кировской администрации "Номер обезличен". "Дата обезличена" истец уволен по собственному желанию (приказ "Номер обезличен" от "Дата обезличена", запись "Номер обезличен"). С "Дата обезличена" по "Дата обезличена" истец работал в ИТЭФ ИОСДФ им.Ленина в должности каменщика 5 разряда (приказы "Номер обезличен" от "Дата обезличена" и "Номер обезличен" от "Дата обезличена", записи "Номер обезличен"). С "Дата обезличена" по "Дата обезличена" Кокоуров А.А. работал в ПМК-172 треста "Иркутскпромстрой" каменщиком 5 разряда (приказы "Номер обезличен" от "Дата обезличена" и "Номер обезличен" от "Дата обезличена", записи "Номер обезличен"). "Дата обезличена" истец принят на работу в ПК "Политекс" каменщиком 5 разряда (приказ "Номер обезличен" от "Дата обезличена", запись "Номер обезличен"), откуда уволен по собственному желанию (приказ "Номер обезличен" от "Дата обезличена", запись "Номер обезличен"). С "Дата обезличена" по "Дата обезличена" работал каменщиком 5 разряда в ИП "Калар" (приказы "Номер обезличен" от "Дата обезличена" и "Номер обезличен" от "Дата обезличена", записи "Номер обезличен"). С "Дата обезличена" по "Дата обезличена" Кокоуров А.А. осуществлял трудовую деятельность каменщиком 5 разряда в фирме "Сибконтракт" (приказы "Номер обезличен" от "Дата обезличена" и "Номер обезличен" от "Дата обезличена", записи "Номер обезличен"). С "Дата обезличена" по "Дата обезличена" истец работал в СМП-624 Дортреста ВСЖД каменщиком 4 разряда (приказы "Номер обезличен" "Номер обезличен", записи "Номер обезличен"). С "Дата обезличена" по "Дата обезличена" Кокоуров А.А. работал в должности каменщика ОАО "Иркутскгипродорнии" (приказы "Номер обезличен" от "Дата обезличена" и "Номер обезличен" от "Дата обезличена", записи "Номер обезличен").

"Номер обезличен" истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением Управления Пенсионного фонда России (ГУ) в Свердловском районе города Иркутска "Номер обезличен" от "Дата обезличена" истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия необходимого стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

Разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую оценку всем собранным по делу доказательствам: справке ООО СК "Иркутскжилстрой" "Номер обезличен" от "Дата обезличена", справке ООО СК "Иркутскжилстрой" "Номер обезличен" от "Дата обезличена", исторической справке от "Номер обезличен", выданной ОГУ ГАДЛСИО, архивной справке ОГУ "Государственный архив документов по личному составу Иркутской области" "Номер обезличен" от "Дата обезличена", архивной справке ОГУ "Государственный архив документов по личному составу Иркутской области" "Номер обезличен" от "Дата обезличена", архивной справке ОГУ "Государственный архив документов по личному составу Иркутской области" "Номер обезличен" от "Дата обезличена", "Номер обезличен" от "Дата обезличена" и пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований в части, при этом исходил из того, что в спорные периоды работы с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в СУ-3 треста "Иркутскжилстрой", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в ПМК-1 "Облмежколхозстройобъединения" Кокоуров А.А. осуществлял трудовую деятельность в должности каменщика в составе бригады каменщиков.

Суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований и не включил в специальный трудовой стаж истца спорные периоды работы с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в должности каменщика СМУ Сосновская экспедиция; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в должности каменщика РСУ УМТС Восточно-Сибирского района; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в должности каменщика СМУ Тэцстрой Иркутскпромстрой; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в должности каменщика кооператива "Якорь"; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в должности каменщика МП "Энергостройиндустрия"; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в должности каменщика производственного кооператива "ХРСУ" (АО "ХРСУ"); с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в должности каменщика ИТЭФ ИОСДФ им.Ленина; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в должности каменщика ПМК-172 треста "Иркутскпромстрой"; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в должности каменщика ПКФ "Политекс "Иркутскпромстрой"; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в должности каменщика ИП "Калар"; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в должности каменщика Агротехнологической НПФ "Сибконтракт"; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в должности каменщика СМП 624 Дортреста ВСЖД; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", поскольку отсутствуют доказательства, подтверждающие занятость Кокоурова А.А. в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады в указанные периоды работы.

Исследовав представленные суду доказательства в их совокупности, суд обоснованно включил в общий трудовой стаж периоды работы истца, не включенные ответчиком в общий стаж по причине нарушений, допущенных при внесении записей в трудовую книжку, с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в должности каменщика СУ-3 треста "Иркутскжилстрой"; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в должности каменщика ИПТСП "Рябина"; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в должности каменщика производственного кооператива "ХРСУ"; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в должности каменщика ТОО "Спектр", правомерно отказав в удовлетворении требований о включении в общий стаж работы периода с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в должности каменщика СП-7 ТОО "Иркутскгражданстрой".

Выводы суда в решении подробно мотивированы, подтверждаются материалами дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, основаны на положениях ст.19, ч.ч.1 и 2 ст.39 Конституции РФ.

Доводы апелляционной жалобы, в которых представитель ответчика настаивает на том, что истец не имеет права на досрочное назначение трудовой пенсии по основаниям, указанным в решении Управления Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Иркутска, не могут быть приняты во внимание, поскольку они направлены на иную оценку доказательств, собранных и исследованных судом в полном соответствии с процессуальным законом, основаны на неверном толковании материального закона, правильно примененного судом первой инстанции.

Все доводы представителя ответчика, в том числе и приведенные в апелляционной жалобе, проверены судом надлежащим образом и обоснованно отвергнуты по мотивам, указанным в судебном решении. Иных доводов к отмене решения апелляционная жалоба не содержит.

Разрешая спор, суд установил все обстоятельства, имеющие значение для дела: наличие у истца достаточного страхового стажа 25 лет (при зачтенном ответчиком стаже 21 год 03 месяца 02 дня и установленном судом 03 года 09 месяцев 03 дня), специального трудового стажа более 12 лет 6 месяцев (при зачтенном ответчиком 01 год 02 месяца 15 дней и установленном судом 13 лет 08 месяцев), неправомерный отказ ответчика в досрочном назначении трудовой пенсии; правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения; оценил собранные доказательства в полном соответствии со ст. 67 ГПК РФ. Выводы суда основаны на положениях ст. 19, ч.ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции РФ.

Таким образом, решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 21 марта 2012 года, проверенное в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным, и не подлежащим отмене.

Руководствуясь ст. ст. 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 21 марта 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Председательствующий Л.С. Гуревская

Судьи Н.М. Усова

Е.Г. Кравченко