Определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 24 февраля 2012 г. по делу N 33-2210

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего: Емельянова А.Ф.,

судей: Евтифеевой О.Э. и Ларионовой С.Г.,

при секретаре Черновой М.А.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Евтифеевой О.Э. гражданское дело по кассационной жалобе УПФ РФ в Центральном районе г. Новокузнецка на решение Центрального районного суда г. Новокузнецка от 04 октября 2011 года

по делу по иску Головань Л.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Новокузнецка о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Головань Л.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Новокузнецка о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и просит обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры родильного отделения; обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента первоначального обращения ДД.ММ.ГГГГ; взыскать судебные расходы.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, на указанный момент продолжительность ее специального трудового стажа составляла "данные изъяты" Ответчик отказал в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа, при этом при подсчете продолжительности специального стажа не были приняты к зачету период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении. Полагает, что в соответствии с ранее действовавшим законодательством периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет включались в специальный стаж для досрочного назначения пенсии вплоть до ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении. Однако, ответчиком засчитан этот период в календарном исчислении. Периоды работы медицинской сестрой в родильном отделении "данные изъяты" были приняты к зачету как сельский стаж 1 год за 1 год 3 мес, а не в льготном исчислении (1год работы как 1 год и 6 мес). В ее трудовой книжке была произведена неверная запись, поскольку не существует такой должности как "медицинская сестра детской палаты в родильном отделении". Верно должность звучит "медицинская сестра родильного отделения". За правильность оформления трудовых книжек она не песет ответственности, поэтому считает, что данные обстоятельства не могут служить основанием для отказа в удовлетворении ее требований.

В судебном заседании истец Головань Л.А. и ее представитель Казначеев Ю.С, действующий на основании устного заявления истца, поддержали исковые требования, заявили о взыскании судебных расходов на сумму "данные изъяты".

Представитель ответчика Блинова И.Л., действующая па основании доверенности N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18), возражала в удовлетворении исковых требований. Пояснила суду, что отсутствуют основания для назначения истцу досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Оснований для исчисления стажа, в порядке, указанном в иске не имеется.

Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка от 04 октября 2011 года постановлено: "Признать решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ N комиссии Управления ПФР в Центральном районе г.Новокузнецка в части не включения периодов работы в льготном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе г.Новокузнецка устранить нарушение прав на досрочное назначение пенсии по старости, признать Решение Управления Пенсионного фонда в Центральном районе г.Новокузнецка об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, N Головань Л.А. в части не включения периодов работы в должности медицинской сестры родильного отделения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право для назначения пенсии досрочно.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе г. Новокузнецка засчитать периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.".

Дополнительным решением Центрального районного суда г. Новокузнецка от 31 января 2012 года постановлено: "Признать решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ N комиссии Управления ПФР в Центральном районе г.Новокузнецка в части не включения периодов работы в льготном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе г.Новокузнецка устранить нарушение прав на досрочное назначение пенсии по старости, признать Решение Управления Пенсионного фонда в Центральном районе г.Новокузнецка об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ N Головань Л.А. в части не включения периодов работы в должности медицинской сестры родильного отделения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право для назначения пенсии досрочно.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе г.Новокузнецка засчитать периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год работы к 1году 3 месяцам, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один год работы к 1 год 6 месяцев в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе г.Новокузнецка в пользу Головань Л.А. судебные расходы в сумме "данные изъяты".".

В кассационной жалобе представитель УПФ РФ в Центральном районе г. Новокузнецка Блинова И.А. просит решение суда отменить, вынести новое решение об отказе в иске. Указывает, что пенсионное обеспечение медицинских работников осуществляется в соответствии со ст. 28 п.1 пп.11 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" и постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 и от 29.01.2002 года N 781, которым утверждены Списки профессий и должностей, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Указывает, что удовлетворяя требования истца о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ суд не принял во внимание, что согласно действующему законодательству льготному исчислению подлежит только стаж работы в тех должностях и в тех структурных подразделениях, которые прямо предусмотрены в Перечне. Работа в должности медицинской сестры детской палаты в перечне не предусмотрена.

Указывает, что истцом при обращении в Пенсионный фонд не было представлено доказательств, подтверждающих неправильность внесения записей в трудовую книжку; решение принималось на основании имеющихся документов.

Представленные истцом сведения об отнесения её работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к хирургическому профилю, не соответствует обстоятельствам дела, работодатель истца откорректировал данные сведения по медицинскому стажу в календарном порядке.

При удовлетворении требований о взыскании судебных расходов, суд не учел, что Пенсионный фонд является бюджетным учреждением, денежные средства имеют строго целевое назначение. Кроме того, истцом не представлена расшифровка понесенных расходов.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 347 ГПК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2012 года), судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Головань Л.А. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Новокузнецка ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии Управления Пенсионного фонда в Центральном районе г. Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ N Головань Л.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Не были засчитаны в специальный стаж в полуторном размере периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также не были засчитаны в стаж работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-9).

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного Головань Л.А. в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа истицы была связана с хирургическим отделением (л.д.10 об.).

Согласно сведениям о трудовой стаже, имеющимся в трудовой книжке Головань Л.А. установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность на должности медсестры в "данные изъяты" (л.д.11), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в качестве медсестры детской палаты в родильном отделении "данные изъяты"" (л.д.11 об.).

Из справки "данные изъяты"" от ДД.ММ.ГГГГ N следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет. "данные изъяты" переименована в "данные изъяты"" на основании постановления администрации "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ, расположена в сельской местности. "данные изъяты" является филиалом " "данные изъяты"" (л.д.13).Из справки "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N в период с ДД.ММ.ГГГГ Головань Л.А. осуществляла трудовую деятельность в должности медицинской сестры детской палаты в родильном отделении; с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в дневном стационаре по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14)

Согласно архивной выписки Администрации "данные изъяты", в штатном расписании "данные изъяты" в период с 1994 года по 2000 год, в 2002 году была предусмотрена должность медсестры палаты новорожденных (л.д. 74; 76-87, 89). Согласно архивной выписке "данные изъяты" в 2001 году в штатном расписании "данные изъяты" была предусмотрена должность медицинской сестры в палате для новорожденных (л.д.75, 92).

Разрешая спор, суд пришел к выводу, что период работы Головань Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж работы в льготном исчислении как 1 год работы к 1 году 6 месяцам.

Данный выводы суда основан на материалах дела, постановлен в соответствии с нормами материального права.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона N 173-ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 27 данного ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. N 464, право на пенсию за выслугу имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 (ред. от 19.02.2001) "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления. Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 г.

В соответствии с п. 2, 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

Врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению к Правилам исчисления сроков выслуги, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня; согласно приложению льготное исчисление стажа распространяется на средний медицинский персонал отделений акушерских физиологических, акушерских обсервационных, акушерских патологии беременности. С учетом изложенного, довод ответчика о том, что деятельность не была связана с работой в отделениях хирургического профиля (в соответствии с условиями п. 1 Перечня) не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

В силу п. 9 постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" разъяснено, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществления истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)

Разрешая спор суд, на основании представленных доказательств, характеризующих специфику условий труда, выполняемых должностных обязанностей, направления деятельности организации, в которой выполнялась работа, суд пришел к выводу о включении данного периода работы истца в стаж работы в льготном исчислении, при этом неправильное наименование должности в трудовой книжке не может ухудшить положение истца в части получения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

По вышеуказанным основаниям судебная коллегия полагает не необоснованным довод жалобы о том, что оснований для льготного исчисления стажа в указанный период не имеется, т.к. работа в должности медицинской сестры детской палаты в Перечне не предусмотрена.

Довод жалобы о том, что истцом при обращении за назначение досрочной пенсии по старости не было представлено доказательств, подтверждающих неправильность внесения записей в трудовую книжку, не является основанием к отмене решения суда, поскольку не опровергает правильность выводов суда.

Разрешая спор, суд также обоснованно пришел к выводу о включении времени нахождения Головань Л.А. в отпуске по уходу за ребенком (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в льготном исчислении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в соответствии с законодательством, действовавшим на момент нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, данный период подлежал включению в специальный стаж в льготном исчислении. Выводы суда в указанной части постановлена в соответствии с нормами материального права, обоснованы и мотивированы. Доводы кассационной жалобы не опровергают правильности выводов суда, основаны на неверном толковании норм права, не могут служить основанием к отмене судебного решения.

Доводы жалобы о том, что при разрешении вопроса о судебных расходах, суд не учел, что Пенсионный фонд является бюджетным учреждением не является основанием к отмене решения суда, поскольку не основан на законе.

В соответствии с требованиями ст. 98, 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд, присуждает с другой стороны судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ. При этом оснований для освобождения ответчика (бюджетное учреждение) от несения судебных расходов в рассматриваемом случае не имеется, кассатором не указано материально - правовых оснований для освобождения от несения судебных расходов, связанных с рассмотрением дела. Выводы суда о распределении судебных расходов мотивированы, соответствуют требования законодательства, основаны на материалах дела.

При таких данных, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2012 года), судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Новокузнецка от 04 октября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу УПФ РФ в Центральном районе г. Новокузнецка - без удовлетворения.

Председательствующий: А.Ф.Емельянов

Судьи: О.Э. Евтифеева

С.Г. Ларионова