Определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 20 января 2012 г. по делу N 33-141

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего: Быковой С.В.,

судей: Шаклеиной Г.Н., Кандаковой Л.Ю.

при секретаре Калашниковой С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шаклеиной Г.Н. гражданское дело

по кассационной жалобе Администрации Таштагольского муниципального района, в лице представителя по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

на решение Таштагольского городского суда Кемеровской области от 30 августа 2011 года

по заявлению прокурора города Таштагола в интересах К.А.В. к Администрации Таштагольского района об обязывании предоставить жилого помещения на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор города Таштагола обратился в суд с заявлением в интересах К.А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, об обязывании предоставить жилого помещения на условиях договора социального найма.

Требования мотивированы тем, что при проведении прокуратурой города проверки по обращению К.А.В. установлен факт нарушения жилищных прав указанного гражданина, относящегося к категории лиц из числа детей-сирот.

ДД.ММ.ГГГГ умерла Г.Н.А., являющаяся матерью К.А.В. ДД.ММ.ГГГГ умер К.В.П., являющийся отцом К.А.В. Таким образом, К.А.В., являющийся на момент смерти обоих родителей несовершеннолетним, приобрел статус сироты.

После достижения совершеннолетия К.А.В. был призван в ряды Российской Армии, по окончании срока службы прибыл в г. Таштагол, где в настоящее время проживает.

Решением комиссии но жилищным вопросам Администрации Таштагольского района К.А.В. признан нуждающимся в жилом помещении, поставлен органом местного самоуправления на соответствующий учет.

По состоянию на 01.07.2011 года порядковый номер очереди граждан на внеочередное получение жилья К.А.В. является N.

По окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации жилое помещение К.А.В. не предоставлено.

К.А.В. зарегистрирован по месту жительства в жилом доме по адресу: "адрес", проживание в котором невозможно по причине его ветхости.

Просит суд обязать Администрацию Таштагольского района предоставить К.А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, по договору социального найма жилое помещение не ниже установленных социальных норм, отвечающее техническим и санитарным требованиям, пригодное для заселения и проживания, юридически и фактически не обремененное правами третьих яиц.

В судебном заседании помощник прокурора города Таштагола С. требования уточнила, просит суд обязать Администрацию Таштагольского района предоставить К.А.В. для постоянного проживания по договору социального найма жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в черте г.Таштагола, благоустроенное применительно к условиям г.Таштагола, не ниже установленных социальных норм.

К.А.В. требования поддержал.

Представитель ответчика - Администрации Таштагольского района - Г., действующий по доверенности, требования не признал.

Решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 30 августа 2011 года постановлено:

Обязать Администрацию Таштагольского района предоставить К.А.В. для постоянного проживания по договору социального найма жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в черте г.Таштагола, благоустроенное применительно к условиям г.Таштагола, не ниже установленных социальных норм.

Дополнительным решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 02 сентября 2011 года установлен срок исполнения решения суда по данному гражданскому делу : в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу.

Дополнительным решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 28 ноября 2011 года постановлено обязать Администрацию Таштагольского района предоставить К.А.В. для постоянного проживания по договору социального найма жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в черте г.Таштагола, благоустроенное применительно к условиям г.Таштагола, не ниже установленных социальных норм 33 квадратных метров.

В кассационной жалобе представитель Администрации Таштагольского муниципального района Г. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права. Указывает, что номер очереди К.А.В. на предоставление жилья 01.07.2011 г. N.

Следует отметить, что предоставления К.А.В. квартиры по договору социального найма повлечет за собой нарушение жилищных прав граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся жилых помещениях по категории "дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей" раньше К.А.В., которому должно быть предоставлено жилье в порядке очередности, согласно дате подачи ее заявления и при наличии достаточного финансирования областного бюджета на обеспечение жильем указанной категории граждан.

На кассационную жалобу прокурором города Таштагола В. поданы возражения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений, заслушав прокурора отдела прокуратуры кемеровской области Ч., возражавшего против доводов жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в жалобе, в соответствии с ч.1 ст. 347 Гражданского процессуального кодекса РФ (в редакции до 01.01.2012 года), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В соответствии с п. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях.

В соответствии с п. 3 ст. 1 указанного Федерального закона лица, из числа детей-сирот также имеют право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст. ст. 1, 3, 4 Закона Кемеровской области от 16.05.2006 года N 67-ОЗ "О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в учебных учреждениях жилое помещение предоставляется по договору социального найма в порядке, предусмотренном Жилищным Кодексом РФ, настоящим законом. Жилое помещение предоставляется указанным выше лицам в случае принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном Законом Кемеровской области "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".

Гражданам, указанным выше, состоящим на учете жилые помещения предоставляются на основании решения органа местного самоуправления по договорам социального найма. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Закона, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей по месту постановки на учет (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Расходы на реализацию мер по обеспечению дополнительных гарантий жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей производится за счет и в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Удовлетворяя заявленные прокурором требования суд первой инстанции, исходя из анализа приведенных выше норм права, с учетом установленных обстоятельств правомерно указал на то, что К.А.В. имеет право на внеочередное обеспечение жилой площадью, как лицо, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Так, как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, К.А.В. являющийся на момент смерти обоих родителей несовершеннолетним, приобрел статус сироты, что не оспаривал и ответчик.

К.А.В. признан нуждающимся в жилом помещении, поставлен органом местного самоуправления на соответствующий учет, порядковый номер очереди которого - N.

К.А.В. зарегистрирован по месту бывшего жительства "адрес", в настоящее время снимает дом "адрес", где проживает без регистрации, Администрацией предоставлено во временное пользование К.А.В. комната в общежитии "адрес".

В связи с изложенным, судебная коллегия согласна с выводами суда первой инстанции об обязании Администрации Таштагольского района предоставить К.А.В. для постоянного проживания по договору социального найма жилое помещение.

Доводы кассационной жалобы о том, что предоставление жилого помещения возможно лишь при наличии надлежащего финансирования соответствующих расходов, и что суд не привлек к участию в деле в качестве третьего лица Главное финансовое управление Кемеровской области, не могут быть приняты в качестве основания к отмене принятого по делу решения суда, поскольку, исходя из смысла ст.57 ЖК РФ, ст.8 ФЗ РФ от 21.12.1996 года N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" обеспечение вне очереди жилым помещением граждан рассматриваемой категории не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе и отсутствия бюджетных средств. Кроме того, ходатайств о привлечении управления к участию в деле, ответчик не заявлял.

Также не могут послужить основанием к отмене принятого решения суда и доводы кассационной жалобы о том, что удовлетворение заявленных требований прокурора повлечет нарушение жилищных прав иных граждан, обладающих аналогичным социальным статусом, принятых на соответствующих учет ранее К.А.В., поскольку не соответствуют положениям ст. 57 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что судом правильно определены и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют установленным им обстоятельствам и основаны на доказательствах, исследованных в судебном заседании, судом правильно применены нормы материального и процессуального права, поэтому доводы кассационной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь ч. 1 ст. 347, ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции до 01.01.2012 года), судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Таштагольского городского суда Кемеровской области от 30 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: С.В.Быкова

Судьи: Г.Н.Шаклеина

Л.Ю.Кандакова