Постановление Кемеровского областного суда от 14 марта 2012 г. по делу N 4А-134/2012

Заместитель председателя Кемеровского областного суда Булатова Т.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении частного образовательного учреждения "Автошкола "За рулем" (далее - ЧОУ "Автошкола "За рулем"), по жалобе ректора ЧОУ "Автошкола "За рулем" на постановление и. о. мирового судьи судебного участка N 1 Центрального района г. Новокузнецка от 1 августа 2011 г., решение Центрального районного суда г. Новокузнецка от 14 октября 2011 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и. о. мирового судьи судебного участка N 1 Центрального района г. Новокузнецка от 1 августа 2011 г. ЧОУ "Автошкола "За рулем" было признано виновным в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, т.е. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, и подвергнуто штрафу в размере "данные изъяты".

Решением судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 14 октября 2011 г. в удовлетворении жалобы на постановление учреждению было отказано.

В жалобе ректор ЧОУ "Автошкола "За рулем" ФИО1 просит постановление и решение отменить, ссылаясь на то, что доказательства ведения образовательной деятельности учреждением по "адрес" отсутствуют; осмотр помещения - "адрес" фактически не проводился; судья сослался на пояснения А., которая им фактически не допрашивалась; на момент вынесения решения срок давности привлечения к административной ответственности истек.

Проверив материалы дела, считаю, что основания отмены судебных постановлений отсутствуют.

Часть 3 ст. 19.20 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 г. N 174 грубым нарушением лицензионных требований и условий является нарушение лицензионных требований и условий, установленных подпунктом "а" п. 5 настоящего Положения, согласно которому лицензионными требованиями и условиями при осуществлении образовательной деятельности является наличие у соискателя лицензии на осуществление образовательной деятельности или лицензиата в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта, условия обеспечения обучающихся, воспитанников и работников питанием и медицинским обслуживанием), необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию и реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам и соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования.

Из материалов дела следует, что ЧОУ "Автошкола "За рулем" нарушило требования подпункта "а" п. 5 Положения о лицензировании образовательной деятельности, учреждением не были представлены документы, подтверждающие использование на праве собственности или на ином законном основании помещений по адресу "адрес", а также документы, подтверждающие соответствие данных помещений санитарно-эпидемиологическим требованиям и требованиям пожарной безопасности.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, материалами проверки, иными материалами дела.

Перечисленным доказательствам судья дал верную оценку, обоснованно установив вину ЧОУ "Автошкола "За рулем" в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ. Наказание назначено в соответствии с требованиями закона в рамках санкции.

Районным судом жалоба рассмотрена в соответствии с требованиями закона.

Доводы жалобы являются необоснованными. Из представленных материалов административного производства (акт проверки, в котором, в том числе, указано на получение от учреждения документов, подтверждающих факт осуществления деятельности по спорному адресу (визитки, платежных документов, договора), постановление о возбуждении дела об административном правонарушении) следует, что по адресу: "адрес", не указанному в приложении к лицензии, находится учебный класс, мебель, в помещении N производится запись курсантов на обучение, выдачей договоров.

Указанные обстоятельства подтверждают тот факт, что учреждение осуществляет образовательную деятельность по адресу, не указанному в лицензии, при этом документы, подтверждающие право собственности на указанные помещение, либо документы, подтверждающие иное право, у учреждения отсутствуют.

Доказательств невозможности соблюдения требований, установленных нормативными правовыми актами, при осуществлении лицензионного вида деятельности и принятия всех возможных мер, направленных на предупреждение правонарушения, ЧОУ "Автошкола "За рулем" в материалы дела и в судебное заседание не представлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены судебных решений отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 1 Центрального района г. Новокузнецка от 1 августа 2011 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 14 октября 2011 г. оставить без изменения, жалобу ректора ЧОУ "Автошкола "За рулем" - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Кемеровского областного суда подпись Т.И. Булатова

Копия верна

Судья Кемеровского

областного суда Т.А. Ершова