Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 29 февраля 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 29 февраля 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

Председательствующего: Третьяковой В.П.

судей: Пискуновой Ю.А., Бойко В.Н.

при секретаре: Арикайнен Т.В.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Пискуновой Ю.А.

гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Топки и Топкинском районе Кемеровской области на решение Топкинского городского суда Кемеровской области от 22 декабря 2011года

по иску Х. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в г. Топки и Топкинском районе о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости

УСТАНОВИЛА:

Х. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в г. Топки и Топкинском районе (далее УПФР) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Просит суд признать незаконным отказ УПФР в г.Топки и Топкинском районе в назначении ему досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж вышеуказанные периоды его работы и назначить досрочную трудовую пенсию с момента подачи заявления о назначении пенсии.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ. по достижении 55 лет он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, предоставив трудовую книжку. Однако в назначении ему пенсии было отказано, поскольку в специальный трудовой стаж не были включены периоды работы в совхозе "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ мастером строителем, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прорабом, а также период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прорабом в ТОО "Соломинское", поскольку не были представлены документы, подтверждающие льготный характер работы. Считает отказ ответчика незаконным.

Х. исковые требования поддержал.

Представитель УПФ РФ (ГУ) в г. Топки и Топкинском районе Кемеровской области Г. действующая на основании доверенности иск не признала.

Решением суда постановлено:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в г.Топки и Топкинском районе Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ N N об отказе в назначении Х. досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в г.Топки и Топкинском районе Кемеровской области включить Х. в специальный стаж для назначения трудовой пенсии периоды работы в совхозе "данные изъяты" мастером строителем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ прорабом с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ., а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. прорабом в совхозе " "данные изъяты"" "данные изъяты" и назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.

В апелляционной жалобе начальник управления Д. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное. Ссылается на положения пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Указывает, что на основании п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Полагает, что истцом не представлено уточняющих справок, подтверждающих характер работы истца.

Кассатор не согласен с доводом суда, что в качестве допустимых доказательств характера работы, суд принял показания свидетелей, а каких-либо документов, подтверждающих характер работы, истцом представлено не было.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав Х. просившего решение суда оставить без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в жалобе, возражений, в соответствии с ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (с изм. от 01.12.2007г.) вступивший в силу с 1 января 2002 года, предусматривал основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и закреплял в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости ? достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин при наличии не менее 5 лет страхового стажа) и устанавливал также порядок сохранения права на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан, в том числе назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Федеральный Закон от 17.12.2001г. N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу, на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой, организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В связи с введением в действие указанного выше Федерального закона, Пенсионным фондом Российской Федерации осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002г., путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В соответствии с п.п.2,5 ст.30 Федерального закона в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц, под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 01.01.2002г., определенная п.1 ст.27 и п.п. 7-13 п. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона.

Пунктом 2 ч.1 ст. 27 названного закона предусмотрено, что трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Статья 30 ФЗ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ устанавливает порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц. В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц, под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность работы до 01.01.2002 года, определённая в пункте 1 статьи 27 и подпунктах 7-13 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона (ч.2 п.5 ст. 30 Закона). При этом в соответствии с п.9 ст.30 указанного Закона, применяется порядок исчисления и подтверждения

трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчёта государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками производств, профессий и должностей.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Х. работал в совхозе "данные изъяты" в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером-строителем, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ. - прорабом, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал прорабом в совхозе "данные изъяты" (в дальнейшем переименованном в "данные изъяты"

ДД.ММ.ГГГГ Х. обратился в УПФР в г. Топки и Топкинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по достижении им возраста 55 лет (л.д.12-14).

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г.Топки и Топкинском районе от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку на момент обращения у истца отсутствовал специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, а вышеуказанные периоды работы мастером-строителем и прорабом в совхозах "данные изъяты" и "данные изъяты" были исключены из стажа работы с тяжелыми условиями труда в связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость истца в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте конкретных объектов, так как совхозы не являлись строительными организациями (л.д. 5-6).

Судом первой инстанции правильно сделан вывод о включении спорных периодов в льготный стаж истцу, поскольку истцом было представлено достаточно доказательств работы в тяжелых условиях, полный рабочий день. При этом судебная коллегия не может согласиться с доводами апелляционной жалобы о том, что истцом не представлено документов, подтверждающих его занятость на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, в течение всего рабочего дня.

Так, в материалах дела имеется справка "данные изъяты" в котором находятся документы по личному составу от ликвидированного "данные изъяты" (ранее "данные изъяты" "данные изъяты" согласно которой Х. в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал мастером строителем, а в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ. - прорабом в "данные изъяты" Работал полный рабочий день на строительстве новых жилых домов и производственных помещений, реконструкции административных и производственных помещений.

Кроме того, свидетели Г. П. подтвердили то обстоятельство, что Х.. работал на строительстве новых объектов, ремонте жилых домов, производственных зданий в должности прораба полный рабочий день.

Также аналогичными документами и свидетельскими показаниями подтвержден характер работ истца.

При таких данных оснований к отмене решения суда не имеется.

Разрешая дело, суд в полном объеме определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального права. Выводы суда основаны на обстоятельствах, установленных судом, подтверждены доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, с которой судебная коллегия согласна. Суд отразил в решении результаты оценки доказательств, представленных сторонами в обоснование своих требований и возражений и привел в решении мотивы, по которым он не согласен с доводами ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Топкинского городского суда от 22 декабря 2011г. оставить без изменения, апелляционную жалобу УПФР в г.Топки и Топкинском районе - без удовлетворения.

Председательствующий Пискунова Ю.А.

Судьи Третьякова В.П.

Бойко В.Н.