Определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 14 марта 2012 г.

Определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 14 марта 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

Председательствующего: Строгановой Г.В.

судей: Чудиновой Т.М., Пискуновой Ю.А.

при секретаре: Беловой К.Е.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Пискуновой Ю.А.

гражданское дело по кассационной жалобе БНД БТВ КЕВ. на решение Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 26 октября 2011года

по иску БНД, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней БВО, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, БТВ КЕВ, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына КГС, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, к КО АО "Азот" о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛА:

Б. и КЕВ обратились в суд с иском к КОАО "Азот" о предоставлении им благоустроенного жилого помещения. Просят суд обязать КОАО "Азот" предоставить им благоустроенное жилое помещение в черте г. Кемерово, площадью не менее 70 кв.м., состоящее не менее чем из 3-х комнат, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Требования мотивированы тем, что они проживают и зарегистрированы в жилом доме, расположенном по адресу: "адрес". Указанная квартира была предоставлена матери БНД.- КТФ.по ордеру N от ДД.ММ.ГГГГ года. КТФ умерла в 2008 году. В ордер были также включены БНД и КЕВ., при этом из поквартирной карточки следует, что Б. (до брака К) Н.Д. была зарегистрирована и проживает в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ года, в последующем после рождения в данной квартире были зарегистрированы и стали проживать остальные истцы. Указанное жилое помещение является для них единственным постоянным местом жительства. Решением Кемеровского горсовета N от ДД.ММ.ГГГГ. был утвержден план сноса жилых домов и переселения жителей из санитарно-защитных зон промышленных предприятий г. Кемерово, согласно которого жилой дом по "адрес" должен быть снесен, а жители этого дома переселены, в срок до конца 1987г. Осуществлять указанные мероприятия должно было ПО "Азот", ныне КОАО "Азот". Однако до настоящего времени жилой дом не снесен, переселение в другое жилое помещение не состоялось, и они вынуждены проживать в аварийном доме, который не соответствует санитарным и техническим требованиям. От решения данного вопроса в добровольном порядке КОАО "Азот" отказывается. Считают отказ КОАО "Азот" необоснованным, поскольку в целях реализации природоохранного законодательства и санитарных правил и норм, устанавливаются санитарно-защитные зоны и эти зоны отводятся для общественных нужд, так как создание обеспечивает право каждого жителя на здоровую среду обитания. Обязанность по переселению жителей из санитарно-защитной зоны возникла у ответчика в 1961г., была конкретизирована решением Кемеровского горсовета N от ДД.ММ.ГГГГ. Решением N Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. принято во исполнение постановления Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ. "О дополнительных мерах по предотвращению загрязнения воздушного бассейна г. Кемерово..." и решения Кемеровского областного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. и в соответствии со ст. 92,137 ЖК РСФСР КОАО "Азот" обязано предоставить им благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, определенным ст.ст. 38,40,41,96 ЖК РСФСР, жилой площадью, не менее, ранее занимаемого.

Б. и КЕВ. в судебное заседание не явились.

Представитель БНД Баханов Д.О. исковые требования поддержал.

Представители 3-их лиц - Администрации г. Кемерово и органа опеки и попечительства ТОО Заводского района Администрации г. Кемерово в судебное заседание не явились.

Представитель КОАО "Азот" Политко О.В. исковые требования не признал.

Решением суда постановлено:

Отказать БНД., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней БВО, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, БТВ КЕВ действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына КГС ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, в удовлетворении исковых требований к КОАО "Азот" о представлении жилого помещения в полном объеме.

В кассационной жалобе Б. и КЕВ. просят решение суда отменить как незаконное и необоснованное, основанное на неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела. Указывают, что данное жилое помещение является для всех истцов единственным постоянным местом жительства, другого жилья они не имеют. Ссылаются на нормы ст.3, ч.1 ст.11 ФЗ "Об охране окружающей среды". Они не согласны с выводом суда о том, что ими не предоставлено доказательств нахождения жилого дома по "адрес" в санитарно-защитной зоне ответчика, так и включение данного дома в состав 11 домов, подлежащих сносу. Тогда как они основывают свои требования на положениях решения исполнительного комитета Кемеровского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ года N которым утверждены границы санитарно-защитных зон Заводского промышленного узла.

Считают, что границы санитарно-защитной зоны КОАО "Азот" с 1961 года не изменялись до настоящего времени.

Кроме того, в решении N не указаны конкретные номера домов, подлежащих сносу. Считают, что имеют право обращения с данными требованиями, поскольку, фактически вся улица "адрес" находится в санитарно- защитной зоне.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя истцов Мартынову Е.С., действующую на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., поддержавшую доводы кассационной жалобы, представителей КОАО "Азот", Баркалова А.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., Богданович А.И., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., полагавших оставить решение без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в жалобе, возражений, в соответствии с п. 1 ст. 347 ГПК РФ (в редакции, действующей до 01.01.2012г., - ст. 2 Федерального закона от 09.12.2010г. N 353-ФЗ), судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

Согласно п. 3 ст. 16 ФЗ от 04.05.99 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" в целях охраны атмосферного воздуха в местах проживания населения устанавливаются санитарно-защитные зоны организаций. Размеры таких санитарно-защитных зон определяются на основе расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе и в соответствии с санитарной классификацией организаций.

Решением исполнительного комитета Кемеровского городского Совета депутатов трудящихся за N от ДД.ММ.ГГГГ года утверждены границы санитарно-защитных зон Заводского промышленного узла.

Решением Кемеровского городского Совета народных депутатов N от ДД.ММ.ГГГГ года утвержден план сноса жилых домов и переселения граждан из санитарно-защитных зон промышленных предприятий города, в соответствии с которым 11 жилых домов, расположенные по "адрес", подлежат сносу, а жители данных переселению в течение 1986-88 годов.

Из указанных решений исполкома Кемеровского горсовета N от ДД.ММ.ГГГГ года и N от ДД.ММ.ГГГГ года, N от ДД.ММ.ГГГГ года, N от ДД.ММ.ГГГГ года не усматривается, что был произведен отвод земельного участка, на котором расположен жилой дом, в котором проживают истцы, в пользу КОАО "Азот" в границах утвержденной санитарно-защитной зоны предприятия.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу в связи с отводом земельного участка для государственных или общественных нужд, либо дом (жилое помещение) подлежит переоборудованию в нежилой, выселяемым из него гражданам другое благоустроенное жилое помещение предоставляется предприятием, учреждением, организацией, которым отводится земельный участок либо предназначается подлежащий переоборудованию дом (жилое помещение).

В соответствии со ст. 137 ЖК РСФСР в случае сноса находящихся в личной собственности граждан жилых домов в связи с изъятием земельных участков для государственных или общественных нужд указанным гражданам, членам их семей, а также другим гражданам, постоянно проживающим в этих домах, предоставляются по установленным нормам квартиры в домах государственного или общественного жилищного фонда.

Таким образом, в соответствии со ст. 92, 137 ГК РСФСР, обязанность по предоставлению благоустроенного жилого помещения в связи с отводом земельного участка для государственных или общественных нужд возлагается на предприятие, учреждение или организацию, которым отводится земельный участок.

В соответствии со ст. 96 Жилищного Кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений (на момент утверждения границ санитарно-защитной зоны и принятия в связи с этим вышеназванных решений по переселению), предоставляемое гражданам в связи с выселением другое благоустроенное жилое помещение должно отвечать требованиям статей 40 и 41 настоящего Кодекса, находиться в черте данного населенного пункта и быть размером не менее ранее занимаемого. Если наниматель занимал отдельную квартиру или более одной комнаты, ему соответственно должна быть предоставлена отдельная квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат.

Согласно п.16 Постановления Пленума ВС РФ от 26.12.1984г. N 5 при рассмотрении дел о выселении в другое благоустроенное жилое помещение в случаях, когда дом, в котором проживает наниматель, подлежит сносу в связи с отводом земельного участка для государственных или общественных нужд либо если дом (жилое помещение) переоборудуется в нежилой (ст. 92 Жилищного кодекса РСФСР), надлежит проверять, имеется ли решение компетентного органа об изъятии земельного участка для государственных или общественных нужд либо о переводе жилого дома (жилого помещения) в нежилой (ст. ст. 8, 9 Жилищного кодекса РСФСР).

Судом первой инстанции было установлено, что жилое помещение - трехкомнатная квартира была предоставлена матери БНД- КТФ.по ордеру N от ДД.ММ.ГГГГ года. КТФ. умерла в ДД.ММ.ГГГГ году. В ордер были также включены БНД. и КЕВ при этом из поквартирной карточки следует, что Б. (до брака К Н.Д. была зарегистрирована и проживает в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ года, в последующем после рождения в данной квартире были зарегистрированы и стали проживать остальные истцы.

В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным требованиям, в соответствии с указанными истцами основаниями.

Истцы в своем исковом заявлении основывают свои требования на ст. 92 ЖК РСФСР, а также на решении Кемеровского горисполкома N от ДД.ММ.ГГГГ "О плане сноса жилых домов и переселении жителей из санитарно-защитных зон промышленных предприятия".

Вместе с тем, решением N от ДД.ММ.ГГГГ г. "О плане сноса жилых домов и переселения жителей из санитарно-защитных зон промышленных предприятий" был утвержден план переселения проживавших на тот момент в санитарно-защитной зоне в 11 домах по "адрес", граждан. Дом "адрес" в план переселения не внесен. Не был он внесен и в план переселения решениями Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ г. N и от ДД.ММ.ГГГГ г. N

Таким образом, отказывая в удовлетворении требований истцов о предоставлении жилого помещения, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что у них отсутствует право на предоставление жилого помещения, в связи с переселением из санитарно-защитной зоны КОАО "Азот".

Ввиду изложенного доводы кассационной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку они являлись предметом судебного разбирательства и суд дал им надлежащую оценку в решении, считать которую неверной у судебной коллегии нет оснований, причиной отмены судебного решения они не являются.

Выводы суда соответствуют установленным им обстоятельствам и основаны на доказательствах, исследованных в судебном заседании, которым дана всесторонняя, полная и объективная оценка.

Иные доводы кассационной жалобы также не являются основанием к отмене правильного по существу судебного решения.

Поскольку содержащиеся в кассационной жалобе доводы не являются основанием к отмене судебного решения, удовлетворению она не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ (в редакции, действующей до 01.01.2012г., - ст. 2 Федерального закона от 09.12.2010г. N 353-ФЗ), судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Заводского районного суда г.Кемерова от 26 октября 2011г. оставить без изменения, кассационную жалобу БНД., БТВ КЕВ - без удовлетворения.

Председательствующий Строганова Г.В.

Судьи Чудинова Т.М.

Пискунова Ю.А.