Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 21 марта 2012 г. по делу N 33-2568

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

Председательствующего: Фроловой Т.В.,

судей: Пастухова С.А., Евтифеевой О.Э.,

при секретаре Козловой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Фроловой Т.В.,

гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Таштаголе Кемеровской области, в лице начальника Управления Кириленко А.В.,

на решение Таштагольского городского суда Кемеровской области от 28 декабря 2011 года

по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Таштаголе Кемеровской области о включении периода работы в трудовой стаж, о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Таштаголе Кемеровской области (далее - УПФ РФ (ГУ) в г.Таштаголе) о включении периода работы в трудовой стаж, о признании права на досрочную трудовую пенсию.

Требования мотивированы тем, что решением комиссии по пенсионным вопросам УПФ РФ (ГУ) в г.Таштаголе N от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого специального стажа, предусмотренного п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях РФ" от 17.12.2011 года N 173-ФЗ.

Ответчик мотивировал свое решение тем, что ею не представлены справки, уточняющие особый характер работы за данный период времени, не подтверждена занятость выполнением работ в течение полного рабочего дня. При этом, установленный п.1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях РФ" от 17.12.2011 года N 173-ФЗ, стаж работы ответчиком подтвержден - 18 лет 10 месяцев 07 дней.

С данным решением комиссии она не согласна по следующим причинам. Она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно с полным рабочим днем работала во вредных условиях труда.

Согласно перечню должностей и профессий, которым предоставляется государственные пенсии на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10: - характер выполняемых работ лаборанта химического анализа- приготовление и работа с растворами химических реактивов. Отработка и выполнение биохимических анализов в культурной жидкости (период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), то есть для выполнения данной работы необходимо постоянно и с полным рабочим днем находиться в непосредственном контакте с вредными химическими веществами также требуется постоянный контроль за химическим процессом, что еще раз доказывает ее постоянное нахождение на производстве;

-характер выполняемых работ контролера ОТК в цехах на межоперационном контроле включает контроль за ходом технологического процесса на обслуживаемом участке. Ведение пооперационного контроля, что само по себе подразумевает непрерывный контроль за химическими процессами.

Кроме того, полный рабочий день на тяжелых условиях труда подтверждается размером ее заработка.

Просит признать отказ комиссии по пенсионным вопросам УПФ РФ (ГУ) в г.Таштаголе от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г.Таштаголе включить ей в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением трудовой деятельности, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Назначить выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, с момента обращения к ответчику.

Представитель УПФ РФ (ГУ) в г.Таштаголе Ащеулова Т.П. исковые требования не признала.

Решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 28 декабря 2011 года постановлено:

"Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Таштаголе в Кемеровской области N от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Таштаголе Кемеровской области зачесть ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы на заводе " "данные изъяты"":

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - лаборантом химического анализа;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - контролером ОТК;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - контролером межоперационного контроля,

без включения в эти периоды отпусков без сохранения заработной платы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по

ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по 3 ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 00 месяцев 17 дней).

Назначить пенсию ФИО1 со дня ее первоначального обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Таштаголе Кемеровской области, то есть с ДД.ММ.ГГГГ".

В апелляционной жалобе УПФ РФ (ГУ) в г.Таштаголе, в лице начальника Управления Кириленко А.В., просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, вынести новое решение об отказе в удовлетворении требований.

Указывает, что решение суда принято с существенным нарушением норм процессуального и материального права.

Считает, что какие-либо документальные доказательства, подтверждающие занятость истцы выполнением работ, предусмотренных соответствующим списком, в течение полного рабочего дня, истицей не представлены, судом не добыты.

На апелляционную жалобу принесены возражения ФИО1

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы УПФ РФ (ГУ) в г.Таштаголе, в лице начальника Управления Кириленко А.В., возражения ФИО1, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Судом первой инстанции установлено, что ФИО1 (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г.Таштаголе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением N руководителя территориального органа ПФР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Согласно протокола заседания Комиссии УПФ РФ (ГУ) в г.Таштаголе, комиссия пришла к выводу, что правовые основания для назначения ФИО1 - досрочной трудовой пенсии по старости отсутствуют, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 лет 10 месяцев 07 дней) не подтвержден справками, уточняющими особый характер работы, не подтверждена занятость выполнением работ, предусмотренных соответствующим Списком.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом первой инстанции также установлено, что ФИО1 на момент обращения к ответчику имела необходимый страховой стаж, в том числе стаж работы на химическом заводе " "данные изъяты"" (республика Казахстан) 18 лет 10 месяцев 07 дней, из которых истица работала:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - лаборантом химического анализа;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - контролером ОТК;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - контролером межоперационного контроля.

Как следует из архивных документов завод "Прогресс" (л.д. 35-36) занимался выпуском биологических препаратов и материалов.

В разделе XXV Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов" п. 1 подраздел "а" Списка N 2, утвержденном постановлением Совета СССР от 22.08.1956 года N 1173, действовавшем до 01.01.1992 года, предусмотрено право лаборанта цеховых лабораторий и контролеров ОТК в цехах на межоперационном контроле на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда.

Согласно Постановления Конституционного Суда РФ по 29.01.2004 года N 2-П при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие до 31.12.2001 года.

Постановлением Правительства РФ N 537 от 18.07.2002 года установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в том числе, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В соответствии с п. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 24.04.2003 года N 239 "О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года.

Как следует из Постановления Кабинета Министров СССР N10 от 26.01.1991 года "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", Списком N 2, дающим право на государственную пенсию на льготных условиях предусмотрены должности лаборантов всех наименований, в том числе цеховых лабораторий (2250600а-13265), контролеров продукции медицинского назначения, в том числе ОТК (на межоперационном контроле) -(2250600а-13038).

Судебная коллегия не находит оснований не согласится с выводом суда первой инстанции, что период работы истицы лаборантом химического анализа, контролером ОТК, контролером межоперационного контроля на химическом заводе "Прогресс" подлежит включению в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Суд также пришел к правильному выводу, что в соответствии с требованиями п.5,6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, установлена занятость истицы в должности лаборанта химического анализа, контролера ОТК, контролера межоперационного контроля в течение полного рабочего дня, то есть более 80 % рабочего времени.

Из представленных материалов дела видно, что данное обстоятельство установлено судом первой инстанции на основании совокупности исследованных в судебном заседании документов: архивных справок (л.д. 18,19,20, 23-26,33-34), личной карточки N(л.д. 45-48).

Судом верно признано, что указанные документы в совокупности, достоверно подтверждают занятость ФИО1 при работе в должности лаборанта химического анализа, контролера ОТК, контролера межоперационного контроля полный рабочей день.

Оплата ФИО1, согласно данных документов, производилась в полном размере исходя из его тарифной ставки, очередные отпуска предоставлялись также в полном размере, что правильно расценено судом как обстоятельство, свидетельствующее об отсутствии совместительства или иных условий неполного рабочего времени при работе ФИО1 в должности лаборанта химического анализа, контролера ОТК, контролера межоперационного контроля.

Является юридически правильным суждение суда первой инстанции о том, что невозможность предоставления уточняющей справки в данном случае само по себе не лишает ФИО1 права на подтверждение стажа и характера работы иными письменными доказательствами и не может ограничивать право истицы на получение пенсии.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно счел, что требования ФИО1 в указанной части подлежат удовлетворению.

Решение в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истицы в отпусках без сохранения заработной в течение 06 лет 17 дней апелляционной инстанцией не проверяется, поскольку пределы рассмотрения обжалуемого решения ограничены судебной коллегии доводами жалобы заявителя.

Выводы суда в решении основаны на анализе действующего законодательства, мотивированы и основаны на доказательствах, имеющихся в материалах дела, которым дана правильная правовая оценка, согласно ст. 67 ГПК РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом не допущено.

Судом полно, объективно и всесторонне исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела и принято законное и обоснованное решение.

Доводы жалобы не опровергают выводы, изложенные в решении суда в обжалуемой части, и не служат правовым основанием для его отмены, так как были предметом судебного разбирательства и надлежащим образом были оценены в решении суда.

Таким образом, решение суда от 28.12.2011 года в обжалуемой части законно и обоснованно, доводы апелляционной жалобы не влекут его отмену.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Таштагольского городского суда Кемеровской области от 28 декабря 2011 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (Государственного учреждения) в г.Таштаголе Кемеровской области, в лице начальника Управления Кириленко А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: