Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 24 февраля 2012 г. по делу N 33-1440

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

Председательствующего: Фроловой Т.В.,

судей: Лавник М.В., Пастухова С.А.,

при секретаре Козловой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Фроловой Т.В.,

гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО3

на решение Березовского городского суда Кемеровской области от 28 декабря 2011 года

по делу по иску ФИО3 к Администрации г.Березовского Кемеровской области о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛА:

ФИО3 обратилась в суд с иском, просила обязать Администрацию города Березовского предоставить ей комнату по адресу: "адрес".

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения N Березовского Управления Коммунального хозяйства и соцкультобъектов ее матери ФИО2 была предоставлена жилая площадь в общежитии на период работы на данном предприятии по адресу: "адрес"

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения N ФИО1 хозяйства и соцкультобъектов ей была предоставлена жилая площадь в общежитии на период работы на данном предприятии, по адресу: "адрес". Основание - переселение из комнаты N.

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Администрацию города Березовского с заявлением о предоставлении комнаты, которая ранее принадлежала ее матери, в связи с тем, что они втроем ( ФИО3, ФИО4 и ФИО5) проживают в комнате 18,3 кв.м., кроме того, она является малоимущей и имеет хроническое заболевание органов дыхания.

ДД.ММ.ГГГГ она получила ответ на свое заявление, согласно которому ей было отказано в предоставлении комнаты в связи с тем, что ее семья является обеспеченной социальной нормой по 6 кв.м. на одного человека и комната была предоставлена пенсионеру ФИО11 на основании ходатайства Управления социальной зашиты населения г. Березовского от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2011 году она повторно обратилась в Администрацию города Березовского о предоставлении комнаты по адресу: "адрес" в связи с нуждаемостью и ДД.ММ.ГГГГ вновь получила отказ в предоставлении комнаты по причине обременения комнаты правами третьих лиц, а также отсутствием нуждаемости семьи при наличии в собственности жилого дома по адресу: "адрес" (общей площадью 47,9 кв.м.) и комнаты в коммунальной квартире.

Указывает, что жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", был получен в наследство на основании свидетельства о праве на наследство по закону ДД.ММ.ГГГГ. в нем произошел пожар, в результате которого сгорела веранда и крыша дома, в связи, с чем проживание в данном доме является невозможным.

ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование жилого дома на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

ДД.ММ.ГГГГ Филиалом ФБЗУ "Центром гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области" в городе Березовском и Кемеровском районе проведено обследование жилого дома расположенного по адресу: "адрес", а именно измерение параметров микроклимата, в результате чего было получено заключение, согласно которому температура в доме не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10, СанПиН 2.1.2.2801-10.

Согласно справке, предоставленной Администрацией города Березовского Кемеровской области N от ДД.ММ.ГГГГ, вторая комната, расположенная по адресу: "адрес", предоставлена ФИО11

В настоящее время ФИО11 находится в Арлюкском дом - интернате для престарелых и инвалидов Юргинского района. Кроме того, имеет задолженность по уплате коммунальных платежей за 2,5 года. Учетная норма жилой площади на одного человека в городе Березовский на 2006 год составляла 14 кв.м. на одного человека (Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N).

В судебном заседании ФИО3 поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель Администрации г.Березовского Меженин Т.А. в судебном заседании исковые требования не признал.

Решением Березовского городского суда Кемеровской области от 28 декабря 2011 года постановлено:

" ФИО3 в удовлетворении исковых требований к Администрации г.Березовского Кемеровской области о предоставлении жилого помещения - отказать".

В апелляционной жалобе ФИО3 просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, в связи с неправильным применением норм материального права и неправильным установлением обстоятельств, имеющих значение для дела.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения ФИО3, поддержавшей доводы жалобы и просившей об отмене решения, представителя Администрации г.Березовского Меженина Т.А., возражавшего против доводов жалобы и просившего решение оставить без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, руководствуясь ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

На основании ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, (в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

Судом первой инстанции установлено, что на основании распоряжения БУКХиСКО N от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на период работы на шахте " "данные изъяты"" в связи с переселением из комнаты N предоставлена жилая площадь в общежитии по адресу6 "адрес" (л.д.12).

Распоряжением Администрации г.Березовского N-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 предоставлена комната в общежитии по адресу: "адрес" (23м) (л.д. 34).

Согласно справки КУМИ г.Березовского жилое помещение по адресу: "адрес" представляет собой коммунальную квартиру, состоящую из двух комнат: большой комнаты "адрес", предоставленной ФИО3, и малой комнаты N "адрес" или "адрес", которая предоставлена ФИО11 (л.д.26,34).

Согласно справки ООО "Муниципальный жилой комплекс и соцкультобъекты" от ДД.ММ.ГГГГ N по адресу: "адрес" зарегистрированы ФИО3, ее дочь ФИО14 B.C., внук ФИО5, а также ФИО11 (л.д.27).

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельству о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу "адрес" общей площадью 47,9 кв.м.

В соответствии с Актом обследования и Заключением межведомственной комиссии N от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной главой г. ФИО1, жилой дом по адресу "адрес" пригоден для проживания, требуется проведение ремонта (л.д.37-41).

Также судом первой инстанции из пояснений представителя ответчика, истицы в судебном заседании, а также письменных материалов дела установлено, что истица не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку общая площадь имеющегося у нее жилья, приходящаяся на каждого члена ее семьи, превышает учетную норму, которая составляет 12,5 кв. м (л.д.32).

Отказывая ФИО3 в удовлетворении исковых требований к Администрации г.Березовского Кемеровской области о предоставлении жилого помещения, суд первой инстанции обоснованно указал, что ФИО3 не имеет права на предоставление ей по договору социального найма жилого помещения по адресу "адрес"), так как она имеет в собственности жилой дом по адресу: г "адрес" площадью 47,9 кв.м., а также по договору социального найма занимает комнату в ФИО1 квартире по адресу "адрес" площадью 18,3 кв.м. на состав семьи 3 человека, таким образом, общая площадь жилья на каждого члена семьи истицы превышает учетную норму в размере 12,5 кв.м.

Также судом первой инстанции правильно указано, что истица не является нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии со ст. 51 ЖК РФ и оснований для предоставления ей жилого помещения не имеется, а отказ Администрации г.Березовского Кемеровской области в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении она не обжаловала.

Кроме того, жилое помещение по адресу: "адрес" или "адрес", которое просила предоставить истица, распоряжением Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ Nр уже предоставлено другому человеку - ФИО11, следовательно, спорное жилое помещение не свободно и обременено правом пользования ФИО11

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласна.

Указание в апелляционной жалобе о том, что суд не запросил документы у Администрации г.Березовского с какого времени и какие документы предоставлял ФИО11 для постановки его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, а также о состоянии его здоровья, сможет ли он сам себя обслуживать и проживать один, кроме того, в данный момент он отсутствует в спорном жилом помещении, проживает в доме-интернате для престарелых, не имеет правового значения и не влияет на законность и обоснованность решения суда первой инстанции. Поскольку, распоряжением Администрации г.Березовского от ДД.ММ.ГГГГ Nр спорное жилое помещение предоставлено ФИО11, распоряжение не обжаловано, ФИО11 не признан утратившим право на данное жилое помещение и не выселен в судебном порядке, сохраняет свое право на данное жилое помещение, несмотря на временное отсутствие и нахождение в доме-интернате для престарелых, следовательно, спорное жилое помещение не свободно, обременено правом пользования ФИО11

Доводы в апелляционной жалобе о том, что суд первой инстанции не учел то обстоятельство, что дочь истицы ФИО13 выселилась из комнаты N временно, на период учебы, и сейчас не имеет жилого помещения и хочет проживать в данной комнате, также не влияют на решение суда первой инстанции, так как ФИО13 не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, кроме того, за защитой своих прав она вправе обратиться в суд самостоятельно.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что принадлежащий истице жилой дом по адресу "адрес" не пригоден для проживания в связи с тем, что согласно протоколов лабораторных испытаний по измерениям параметров микроклимата, данный дом не отвечает СанПину, опровергается заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, не обжалованным истицей, согласно которого данный жилой дом, хотя и требует проведения ремонта, однако, пригоден для проживания, кроме того, истица, как собственник данного жилого дома, несет бремя его содержания, обязана производить в нем текущий и капитальный ремонт, поддерживать его в надлежащем состоянии и от истицы зависело соответствие состояние данного дома СанПину.

Указание в жалобе на то, что истица является малоимущей, получает субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, не имеет средств для проведения ремонта в доме по "адрес", у нее плохое состояние здоровья, и она не может проживать в данном доме, не подтверждают право истицы на предоставление спорной жилой комнаты и не влияют на законность и обоснованность решения суда.

Кроме того, указание в жалобе на то, что данный дом истица получила по наследству, однако наследником данного имущества также является ее брат, опровергается материалами дела и тем обстоятельством, что данный дом принадлежит ей на праве собственности, согласно свидетельства о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3

Иные доводы апелляционной жалобы основаны на неправильной оценке обстоятельств данного дела и ошибочном толковании норм материального права, поэтому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда первой инстанции.

Разрешая дело, суд в полном объеме определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального права. Выводы суда основаны на обстоятельствах, установленных судом, подтверждены доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, с которой судебная коллегия согласна. Суд отразил в решении результаты оценки доказательств, представленных сторонами в обоснование своих требований и возражений и привел в решении мотивы, по которым он не согласен с доводами истицы.

Решение суда является законным и обоснованным и не подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Березовского городского суда Кемеровской области от 28 декабря 2011 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: