Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 14 марта 2012 г. по делу N 33-2444

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

Председательствующего: Фроловой Т.В.,

судей: Лавник М.В., Евтифеевой О.Э.,

при секретаре Козловой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Фроловой Т.В.,

гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1

на решение Березовского городского суда Кемеровской области от 16 января 2012 года

по делу по иску ФИО1 к Администрации г. Березовского об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.Березовского об обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что на основании распоряжения Администрации г. Березовский Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ N она состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, по категории инвалид второй группы, крайне нуждающаяся в жилье.

Согласно договора найма жилого помещения в общежитии N года ей была предоставлена комната в общежитии по адресу: "адрес" Однако на основании решения Березовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ она была выселена из занимаемого жилого помещения, т.к. в связи с предоставлением ей комнаты в общежитии были нарушены права третьих лиц, ранее проживавших и оставшихся зарегистрированными по данному адресу.

В период, когда ей была предоставлена комната в общежитии, распоряжением Администрации г. Березовский Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ N она была снята с очереди как нуждающаяся в улучшении жилищных условий.

После ее выселения из общежития она была вынуждена обратиться в суд с исковыми требованиями о восстановлении ее в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий. На основании решения Березовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Березовского были внесены изменения в распоряжение Главы города Березовского от ДД.ММ.ГГГГ N, она была восстановлена в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Березовского, как наймодатель, заключил с ней, как с нанимателем, договор коммерческого найма жилого помещения, по которому передал ей в срочное возмездное владение и пользование комнату в коммунальной квартире, находящуюся в собственности г. Березовского Кемеровской области, расположенную по адресу: "адрес", общей площадью 25,4 кв.м, жилой площадью 17.3 кв.м., для использования в целях проживания. Срок договора коммерческого найма с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Она вселилась в указанную квартиру, проживает, ей начисляются коммунальные платежи, и она производит их оплату.

Данное жилое помещение ей предоставлено в связи с расторжением договора социального найма жилого помещения в общежитии по адресу: "адрес" и выселении на основании решения Березовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. Не имеется ее вины в том, что с ней был заключен договор социального найма на жилое помещение, на которое имели право другие лица, т.е. ошибочно.

Считает, что с ней должен был быть заключен договор социального найма жилого помещения в соответствии ст. 57 Жилищного кодекса РФ. Проживание в комнате, находящейся в секции, где проживают другие жильцы, где они пользуются местами общего пользования (кухня, туалет, ванная) не дает ей возможности надлежаще пользоваться коммунальными услугами. Она постоянно вынуждена выслушивать всякого рода претензии соседей, т.к. они являются собственниками своего жилья. Она лишена возможности реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения для дальнейшего улучшения своих жилищных условий. Ее болезнь продолжает прогрессировать, она нуждается в постоянном постороннем уходе.

Просит обязать Администрацию города Березовского Кемеровской области заключить с ней договор социального найма на жилое помещение по адресу: "адрес"

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО7 исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г.Березовского Меженин Т.А. исковые требования не признал.

Решением Березовского городского суда Кемеровской области от 16 января 2012 года постановлено:

"В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации г. Березовского об обязании заключить договор социального найма жилого помещения отказать".

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, передать дело на новое рассмотрение.

Указывает, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права, применен закон, не подлежащий применению.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав ФИО1, поддержавшую доводы жалобы и просившую об отмене решения, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, руководствуясь ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; 2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Комнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в случае, предусмотренном частью 4 статьи 59 настоящего Кодекса.

Согласно Перечню тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378, и принятых во исполнение ст. 51 ЖК РФ к таким заболеваниям относятся: 1. Активные формы туберкулеза с выделением микобактерий туберкулеза; 2. Злокачественные новообразования, сопровождающиеся обильными выделениями; 3. Хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями; 4. Эпилепсия с частыми припадками; 5. Гангрена конечностей; 6. Гангрена и некроз легкого; 7. Абсцесс легкого; 8. Пиодермия гангренозная; 9. Множественные поражения кожи с обильным отделяемым; 10. Кишечный свищ; 11. Уретральный свищ.

Статьей 33 ЖК РСФСР было предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений. Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом первой инстанции установлено, что Администрацией г.Березовского ФИО1 была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и в 2005 году поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, ее очередь согласно Списку граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденному распоряжением Администрации "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ под N (гр. дело N л.д. 36-38).

На основании распоряжения Администрации г.Березовского N-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была предоставлена комната с подселением в общежитии площадью 25 кв.м. по адресу: "адрес"

Распоряжением N-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с улучшением жилищных условий.

Решением Березовского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ договор найма жилого помещения N года от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 по адресу: "адрес" в г.Березовском Кемеровской области признан недействительным, данным решением суда ФИО1 выселена из комнаты по адресу: "адрес".

Указанным решением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО10 и ФИО9 ордер был выдан на все жилое помещение по "адрес", на момент заключения с ФИО1 договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение было занято, прежние жильцы ФИО10 и ФИО9 не были признаны утратившими право пользования этим жилым помещением, их выезд из жилого помещения носил временный характер. Данное решение суда вступило в законную силу и обстоятельства установленные данным решением в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ оспариванию не подлежат.

На основании распоряжения главы г.Березовского N-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 восстановлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ, общая очередь на ДД.ММ.ГГГГ N по категории "инвалид", следовательно, она имеет право на предоставление жилого помещения в порядке очереди.

ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению муниципальным имуществом города Березовский и ФИО1 заключили договор N коммерческого найма жилого помещения на 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 передана в срочное возмездное владение и пользование комната в коммунальной квартире, находящаяся в собственности г.Березовского, расположенная по адресу: "адрес".

ФИО1 данный договор подписала, вселилась в указанное жилое помещение, проживает в одной из комнат по "адрес". Однако считает свои права нарушенными, так как ей должно быть предоставлено жилое помещение по адресу: "адрес" по договору социального найма.

Отказывая в удовлетворении требований ФИО1 к Администрации г.Березовского об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного в "адрес" суд первой инстанции правильно указал, что в соответствии со ст. 57 ЖК РФ установлен порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма, согласно которому жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случаев их предоставления вне очереди, однако оснований для предоставления истице жилого помещения вне очереди установлено не было, заболевание, которым страдает истица не относится к перечню заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире и дающих право для внеочередного предоставления жилого помещения ФИО1, она состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в общей очереди по категории "инвалид", номер ее очереди 117.

Следовательно, заключение с ФИО1 договора социального найма жилого помещения, расположенного по "адрес" не будет основано на законе и нарушит права других граждан, состоящих в очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и поставленных на учет ранее нее.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласна.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ранее истице предоставлялось жилое помещение по договору социального найма, из которого она была выселена не по ее вине, так как при предоставлении комнаты по "адрес"" Администрацией г. Березовского был нарушен установленный законом порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма и права третьих лиц, ввиду предоставления жилья не в порядке очередности, и что с ней должен заключаться договор социального найма, а не коммерческого, не влияют на законность и обоснованность решения суда первой инстанции, поскольку основаны на неправильной оценке обстоятельств данного дела и ошибочном толковании норм материального права.

Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, сводятся лишь к несогласию с ними и субъективной оценке установленных обстоятельств, что не может рассматриваться в качестве достаточного основания для отмены решения суда первой инстанции.

Разрешая дело, суд в полном объеме определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального права. Выводы суда основаны на обстоятельствах, установленных судом, подтверждены доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, с которой судебная коллегия согласна. Суд отразил в решении результаты оценки доказательств, представленных сторонами в обоснование своих требований и возражений и привел в решении мотивы, по которым он не согласен с доводами истицы.

Решение суда является законным и обоснованным и не подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Березовского городского суда Кемеровской области от 16 января 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья- председательствующий:

Судьи: