Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 14 марта 2012 г. по делу N 33-2358

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

Председательствующего: Фроловой Т.В.,

судей: Лавник М.В., Евтифеевой О.Э.,

при секретаре Козловой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Фроловой Т.В.,

гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного Учреждения) в г.Юрге и Юргинском районе Кемеровской области в лице начальника Управления Вишняковой Л.В.

на решение Юргинского городского суда Кемеровской области от 18 января 2012 года

по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Юрге и Юргинском районе Кемеровской области о признании незаконным отказа о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве контролера плавки, дробления и рассева абразивных материалов в отделе технического контроля Юргинского абразивного завода в льготный трудовой стаж, об обязывании назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, включении в общий трудовой стаж периода работы в качестве ученицы по пошиву меховых изделий Малого государственного предприятия " "данные изъяты"" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Юрге и Юргинском районе Кемеровской области (далее УПФ РФ (ГУ) в г.Юрге и Юргинском районе) о признании незаконным отказа о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве контролера плавки, дробления и рассева абразивных материалов в отделе технического контроля Юргинского абразивного завода в льготный трудовой стаж, об обязании назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, включении в общий трудовой стаж периода работы в качестве ученицы по пошиву меховых изделий Малого государственного предприятия " "данные изъяты"" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г.Юрге и Юргинском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, так как ее работа была связана с тяжелыми условиями труда, сроком не менее 08 лет, при наличии страхового стажа не менее 20 лет. В подсчет специального стажа просила включить период работы на ОАО " "данные изъяты"", ООО " "данные изъяты"", где она работает контролером на производстве черных металлов на горячих участках работ (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время) и на Юргинском абразивном заводе, где работала в цехе N плавки, дробления и рассева абразивных материалов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Решением комиссии ДД.ММ.ГГГГ ей из подсчета специального стажа исключен период работы контролером ОТК плавки, дробления и рассева абразивных материалов ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 месяца 19 дней). 5 лет 11 месяцев дней ей включены в специальный стаж.

Считает отказ незаконным, так работа в качестве контролера ОТК в течение всего рабочего дня была связана с вредными условиями труда. В ее функциональные обязанности входит изъятие образцов производимой на предприятии продукции и проведение анализа непосредственно в цехе N. Вредность заключалась в осуществлении работ в условиях вредных испарений, пыли, повышенного шума. Она получала спецпитание - молоко, средства защиты - халат перчатки, респираторы для защиты тела и органов дыхания. К ежегодному отпуску добавлялись дни за работу с вредными условиями труда. Ее рабочее место было оборудовано непосредственно в цехе N. Считает, что на любом заводе ОТК существуют как самостоятельные структурные подразделения, контролирующие производство продукции, производимой предприятии. Приложенная ею к материалам дела инструкция по охране труда для контролеров подтверждает тяжелые условия работы, в которых oна работала, так как в ней содержатся рекомендации для контролеров, что нужно делать, чтобы исключить вредное воздействие на организм опасных факторов - абразивной пыли, фенола и пр. Коллективный договор на 1985г. содержит приложение должностей цехов завода, работа в которых давала право на бесплатное получение молока в связи с вредными условиями труда, выдачу бесплатно спецодежды, средств индивидуальной защиты. Указанные перечни содержат должность контролера ОТК цеха N.

Кроме того, из подсчета общего трудового стажа исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Малом государственном предприятии " "данные изъяты"". В ее трудовой книжке в указанный период работы стояла канцелярская печать учредителя малого предприятия - с/за " "данные изъяты", которая ответчиком не признается, и считается недействительной. Подтвердить факт работы в указанном предприятии могут только свидетели. Документов о работе указанного предприятия в архив не сдавалось.

Просит признать незаконным решение УПФ РФ в г.Юрге и Юргинском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с выполнением работы с тяжелыми условиями труда, включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве контролера плавки, дробления и рассева абразивных материалов в отделе технического контроля Юргинского абразивного завода в льготный трудовой стаж, обязать назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, включить в общий трудовой стаж период работы в качестве ученицы по пошиву меховых изделий Малого государственного предприятия " "данные изъяты"" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Юрге и Юргинском районе Гонтаренко А.В. исковые требования не признала.

Решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 18 января 2012 года постановлено:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Юрге и Юргинском районе Кемеровской области удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда (ГУ) в г.Юрге и Юргинском районе Кемеровской области в части отказа ФИО1 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и во включении в специальный стаж, дающий право досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве контролера плавки и дробления и рассева абразивных материалов в отделе технического контроля Юргинского абразивного завода.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Юрге Юргинском районе Кемеровской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве контролера плавки, дробления и рассев абразивных материалов в отделе технического контроля Юргинского абразивного завода, определив специальный стаж истицы на ДД.ММ.ГГГГ - 08 лет 02 мес. 01 день.

Назначить ФИО1 трудовую пенсию по выслуге лет с ДД.ММ.ГГГГ.

Отказать ФИО1 в удовлетворении требования к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Юрге Юргинском районе Кемеровской области о включении в общий трудовой стаж периода работы в качестве ученицы по пошиву меховых изделий Малого государственного предприятия " "данные изъяты"" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Юрге Юргинском районе Кемеровской области в пользу ФИО1 "данные изъяты") рублей государственной пошлины.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в г.Юрге и Юргинском районе Кемеровской области в лице начальника Управления Вишняковой Л.В. указывает, что суд не определил юридически значимые для дела обстоятельства, подтверждающие особый характер труда. Необходимых документов, подтверждающих особый характер труда, истицей представлено не было.

Действующим законодательством не предусмотрено подтверждение специального стажа работы свидетельскими показаниями, что не было учтено судом.

Таким образом, суд допустил нарушение норм процессуального права.

Просит решение Юргинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, в части признания незаконным решения Управления, обязании Управления включить ФИО1 в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве контролера плавки, дробления и рассева абразивных материалов в ОТК Юргинского абразивного завода, назначении ФИО1 трудовой пенсии, отменить и принять по делу в обжалуемой части новое решение.

На апелляционную жалобу принесены возражения ФИО1

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного Учреждения) в г.Юрге и Юргинском районе Кемеровской области в лице начальника Управления ФИО12, возражения ФИО1, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001г. N173-Ф3 включаются работы в должностях и на производствах, предусмотренных Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановление Кабинета Министров СССР от 22.08.1956г. N1173 (периоды работы до 01 января 1992 года).

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Списки соответствующих производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, предусмотренная п. 1 ст.27 правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Как следует из Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002г. N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, при досрочном назначении трудовой пенсии, применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, а именно, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N2 производств, работ и профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от января 1991г. N10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992г. работ, предусмотренных Списком N производств, цехов, профессий должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173 (с последующий дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно Списка N2 производств, работ, профессий, должностей показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют контролеры цехов плавки, дробления, регенерации и рассева, занята в цехах плавки всех видов абразивов, дробления, регенерации и рассеивании зерна, порошков и связки производства абразивных изделий на бакелитовой связке.

Судом первой инстанции установлено что ФИО17 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве контролера плавки, дробления и рассева абразивных материалов по 3 разряду в отделе технического контроля Юргинского абразивного завода, что подтверждается трудовой книжкой и архивной справкой ( л.д.12-17, 19-20).

ДД.ММ.ГГГГ решением N УПФ РФ (ГУ) в г.Юрге Юргинском районе КО ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа.

В соответствии с протоколом N от ДД.ММ.ГГГГ заседания Комиссии Управления Пенсионного фонда (ГУ) в г. Юрге и Юргинском районе КО ФИО1 был включен в специальный стаж период работы в качестве контролера плавки, дробления и рассева абразивных материалов ОАО " "данные изъяты"" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 04 мес. 01 день); в качестве контролера в производстве черных металлов на горячих участках работ ОАО " "данные изъяты"" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 07 мес. 11 дней). Всего включено 05 лет 11 мес. 12 дней.

Стаж работы истицы в качестве контролера плавки, дробления и рассева абразивных материалов в отделе технического контроля Юргинского абразивного завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 02 мес. 19 дней) исключены из специального стажа работы в связи с тем, что указанная профессия не поименована в СпискеN2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20.12.2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", - в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, периоды его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из представленных материалов дела видно, что согласно п. 1.5 Инструкции по охране труда для контролеров плавки, дробления и рассева при выполнении работ по входному контролю и отгрузке - Контролер обязан знать, что для исключения вредного воздействия опасных факторов - абразивной пыли, фенола и формальдегида, необходимо пользоваться перчатками, респиратором, употреблять спецмолоко. Контролер обязан знать применяемое согласно технологического процесса и инструкций по охране труда индивидуальных средств защиты: перчатки, респираторы, халаты; в зимнее время - куртки ватные, валенки, соблюдать правила пользования ими, что подтверждает тяжелые условия работы, в которых работала истица (л.д.24-28).

Согласно Положения об отделе технического контроля " "данные изъяты"" - ОТК обеспечивает силами технологического контроля организацию работы за качеством выпускаемой продукции предприятии.

Согласно п. 11 указанного Положения - в состав ОТК входят подразделения: а) техническое бюро по контролю за качеством выпускаемой продукции, б) группы технического контроля в цехах; в) группа входного контроля и отгрузки (л.д.29-38).

Приложения к коллективному договору "данные изъяты" на 1985г. (л.д.39-45), содержат перечень должностей и цехов завод работа, в которых давала право на бесплатное получение молока в связи вредными условиями труда, выдачу бесплатной спецодежды, среде индивидуальной защиты. Указанные перечни содержат должность контролера ОТК цеха N37 (л.д.29-38).

Согласно архивных копий штатного расписания Юргинского абразивного завода за 1985-1987гг. (л.д.48-50) в ОТК имелась должность контролера плавки, дробления и рассева абразивных материалов.

Архивные копии лицевых счетов контролера ОТК ЮАЗ ФИО1 на л.д.51-52 подтверждают начисление ей заработной платы с учетом вредных фактов работы.

Анализируя письменные доказательства в порядке ст.67 ГПК РФ, суд первой инстанции обоснованно признал, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица выполняла обязанности контролера плавки, дробления и рассева абразивных материалов ОТК Юргинского абразивного завода период (02 года 02 мес. 19 дней). Рабочее место контролера отдела технического контроля ФИО1, согласно структуре ОТК предусмотренной Положением об отдела технического контроля Юргинского абразивного завода (л.д.33) было оборудовано в цехе N. Вредность при выполнении трудовых обязанностей заключалась в осуществлении работ в условиях вредных испарений, пыли, повышенного шума. Истица, в соответствии с условиями коллективного договора (л.д.39-44) получала спецпитание - молоко, средства защиты - халаты, перчатки, респираторы для защиты тела и органов дыхания. К ежегодному отпуску добавлялись дни за работу с вредными условиями труда. Инструкция по охране труда для контролеров плавки, дробления и рассева при выполнении работ по входному контролю и отгрузке (л.д.24-28), обязывала контролеров при осуществлении работ, использовать с целью исключения вредного воздействия опасных факторов - абразивной пыли, фенола и формальдегида индивидуальные средства защиты: перчатки, респираторы, халаты, куртки ватные, валенки, что также подтверждает тяжелые условия работы, в которых работала истица.

Из показаний свидетелей ФИО14, ФИО15, работающих с истицей в качестве контролеров ОТК в цехе N Юргинского абразивного завода в спорный период времени установлено, что в течение рабочей смены контролеры производили изъятие и анализ образцов готовой продукции непосредственно в цехе N в условиях абразивной пыли, испарений фенола и формальдегида. Им выдавались индивидуальные средства защиты: халаты, перчатки, респираторы, к ежегодному отпуску добавлялись дни за работу с вредными условиями труда, выдавался спецпродукт - молоко.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных истицей требований в части признания незаконным отказа о назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве контролера плавки, дробления и рассева абразивных материалов в отделе технического контроля Юргинского абразивного завода в льготный трудовой стаж, об обязании назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом правильно установлен стаж работы истицы с вредными условиями труда в размере 08 лет 02 мес. 01 дня (05 лет 11 мес.12 дней - период установленный ответчиком + 02 года 02 мес. 19 дней - работа в качестве контролера плавки, дробления и рассева абразивных материалов в ОТК ЮАЗ и пенсия должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ, - с момента обращения в УПФ с заявлением, с учетом того, что истица ДД.ММ.ГГГГ года рождения и на момент назначения пенсии ей исполнилось 51 год, и она имеет специальный стаж не менее 8 лет.

Решение в части отказа в удовлетворении требования ФИО1 к УПФ РФ (ГУ) в г.Юрге и Юргинском районе КО о включении в общий трудовой стаж периода работы в качестве ученицы по пошиву меховых изделий малого государственного предприятия " "данные изъяты"" в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ апелляционной инстанцией не проверяется, поскольку пределы рассмотрения обжалуемого решения ограничены судебной коллегии доводами жалобы заявителя.

Выводы суда в решении в обжалуемой части основаны на анализе действующего законодательства, мотивированы и основаны на доказательствах, имеющихся в материалах дела, которым дана правильная правовая оценка в порядке ст. 67 ГПК РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом не допущено.

Судом полно, объективно и всесторонне исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела и принято законное и обоснованное решение.

Доводы жалобы не опровергают выводы, изложенные в решении суда в обжалуемой части, и не служат правовым основанием для его отмены, так как были предметом судебного разбирательства и надлежащим образом были оценены в решении суда.

Таким образом, решение суда в обжалуемой части законно и обоснованно, доводы апелляционной жалобы не влекут его отмену.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Юргинского городского суда Кемеровской области от 18 января 2012 года в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного Учреждения) в г.Юрге и Юргинском районе Кемеровской области в лице начальника Управления Вишняковой Л.В. - без удовлетворения.

Судья - председательствующий: Фролова Т.В.

Судьи: Евтифеева О.Э.

Лавник М.В.